【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利片站、各相關(guān)科室：為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號(hào)）、）精神和市委、市政府相關(guān)工作會(huì)議要求，根據(jù)水利部《關(guān)于開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（水政法[2011]195號(hào)）及成都市水務(wù)局《關(guān)于開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（成水務(wù)函[2011]245號(hào)）要求，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供執(zhí)法保障，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范水事秩序，嚴(yán)格取水許可和排污口設(shè)置管理，提高規(guī)費(fèi)征收率，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定《成都市郫縣水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)方案》。（四）水資源費(fèi)征收管理方面1．拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)的；2．應(yīng)征未征或未足額征收水資源費(fèi)的；3．不按標(biāo)準(zhǔn)征收，擅自提高或降低水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的；4．未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，擅自出臺(tái)減征、緩征、免征政策的；5．違反法定用途不規(guī)范使用水資源費(fèi)的；6．以各種形式阻撓干擾水資源費(fèi)征收的。（二）嚴(yán)格入河排污口設(shè)置管理凡未開展入河排污口設(shè)置論證的企業(yè)項(xiàng)目，由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織補(bǔ)辦入河排污口論證手續(xù)。3．跟蹤監(jiān)督、抽查指導(dǎo)采取查看資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)有整改任務(wù)的的單位和個(gè)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。（三）取用水和入河排污口設(shè)置清理工作由我局水資源科和排水科負(fù)責(zé)牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）水利片站配合，對(duì)取用水和入河排污口設(shè)置情況進(jìn)行清理，要求在2011年8月15日前完成，匯總上報(bào)市水務(wù)局。廣泛宣傳水法規(guī)，實(shí)時(shí)宣傳專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的成果、典型案例，做到查處一件、震懾一方、影響一片?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第八條需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。第十七條取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第二十五條同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。第三十條連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。第二條 取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（三）退水中所含主要污染物濃度超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。第三十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。編輯本段第七章 附 則第五十一條 本辦法自公布之日起施行。第四條 取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水等需要。第八條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)書；（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；（四）其他材料。審批期限不包括聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間。因取水申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的，水行政主管部門應(yīng)中止審查；爭(zhēng)議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。第十八條 《取水許可證》有效期一般為5年，最長(zhǎng)不超過10年。水行政主管部門應(yīng)按將取用地下水的情況抄送同級(jí)國(guó)土資源部門，將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水情況抄送同級(jí)建設(shè)行政主管部門。第二十四條 市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)取水管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自取水的，可以直接征收水資源費(fèi)、實(shí)施處罰。水利部《關(guān)于授予珠江水利委員會(huì)取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1994〕555號(hào)）、《關(guān)于國(guó)際跨界河流、國(guó)際邊界河流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）內(nèi)陸河流取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1996〕5號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)取水許可權(quán)限的通知》（桂政辦發(fā)〔2008〕120號(hào)）。：取水口不在縣級(jí)以上邊界河流，不屬于跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水，未發(fā)生水事糾紛，項(xiàng)目不設(shè)入河排污口，或日入河廢污水量小于500噸且不含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）中規(guī)定的第一類污染物質(zhì)（總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（a）芘、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性）等。四、行政審批條件《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第二十條規(guī)定：有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；五、實(shí)施對(duì)象和范圍（一）實(shí)施對(duì)象：《中華人民共和國(guó)水法》（1988年1月21日主席令第61號(hào)，2016年7月2日予以修改）第四十八條第一款規(guī)定的直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人。（市、區(qū)）邊界河流上的取水。2．跨省、自治區(qū)行政區(qū)域的取水。第二十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。超計(jì)劃或超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或超定額的部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。取水單位或者個(gè)人需要變更取水許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。取水工程或設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)按照水行政主管部門的規(guī)定，報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格后，核發(fā)《取水許可證》。對(duì)泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水申請(qǐng)，市水行政主管部門應(yīng)征求泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。第十條 下列新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，在提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書：（一）農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項(xiàng)目年取地表水50萬(wàn)立方米以上、地下水20萬(wàn)立方米以上的；（二）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上的；（三）城鄉(xiāng)供水建設(shè)項(xiàng)目年取地表水20萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上的；（四）其他建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水3萬(wàn)立方米以上的。第五條 取水許可應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。第四篇：泰安市取水許可管理辦法泰安市取水許可管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山東省取水許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。第三十四條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證