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取水許可執(zhí)法檢查方案范文-文庫吧在線文庫

2024-10-14 00:23上一頁面

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【正文】 水需求計劃。第三十九條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計劃核定的退水量,在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。第四十三條有下列情形之一的,可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計算?。ㄍ耍┧浚海ㄒ唬┪窗惭b取(退)水計量設(shè)施的;(二)取(退)水計量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的;(三)取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十九條取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。第八條 需要申請取水的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請;其中,取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。第十七條 取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量,不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。第二十五條 同一申請人申請取用多種水源的,經(jīng)統(tǒng)一審批后,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源,分別核發(fā)取水許可證。第三十條 連續(xù)停止取水滿2年的,由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計劃,制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計劃,并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時向取水單位或者個人下達(dá)取水計劃。蓄水工程或者水力發(fā)電工程,應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計劃或者調(diào)度方案,確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。第二條 本辦法所稱取水,是指利用取水工程或者設(shè)施直接從地下或河流、湖泊、水庫取用水資源。批準(zhǔn)取用的總水量,不得超過本行政區(qū)域可供水量;其中,批準(zhǔn)取用地下水的總水量,不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量,并應(yīng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。建設(shè)項目水資源論證報告書按照取水許可分級審批權(quán)限,由水行政主管部門審查批準(zhǔn)。行業(yè)用水定額核定的用水量,是審批取水量的主要依據(jù)。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)水行政主 管部門審查合格,發(fā)給《取水許可證》。第十九條 依法獲得取水權(quán)的單位或者個人,通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以依法轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。取水單位或個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施,保證計量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。第五章 附則第二十七條 本辦法自2007年9月1日起施行。3.由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水。(市、區(qū))行政區(qū)域的取水。(二)實施范圍:《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》(國務(wù)院令第460號,2006年2月21日)第二條規(guī)定,取用水資源的單位和個人,除本條例第四條規(guī)定的情形外(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的)都應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證。:從江河水庫取水的,日最大取水量小于1000立方米;從地下取水的,日最大取水量小于500立方米;蓄水工程總庫容小于10萬立方米;水電站總裝機(jī)容量小于500千瓦。、省際邊界河流、設(shè)區(qū)的市邊界河流上的取水。三、實施權(quán)限和實施主體《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》(國務(wù)院令第460號,2006年2月21日)第三條第一款:縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi),嚴(yán)格控制自建取水設(shè)施取用地下水;已經(jīng)批準(zhǔn)的,取水許可期滿后應(yīng)逐步壓減地下水開采量和用水計劃,直至限期封閉。取水計劃不得超過取水許可限定的取水量。建設(shè)項目中取水事項有較大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并重新辦理取水許可手續(xù)。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。第七條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人),應(yīng)按下列規(guī)定向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出申請:(一)日取地表水4萬立方米以上或者日取地下水2萬立方米以上的,向省水行政主管部門提出申請;(二)日取地表水2萬至4萬立方米或者日取地下水3000至2萬立方米的,跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水的,取用礦泉水或地?zé)崴?,向市水行政主管部門提出申請;(三)城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)取水的,向市水行政主管部門提出申請;(四)其他取水,向縣(市、區(qū))水行政主管部門提出申請。市高新區(qū)范圍內(nèi)的取水,由市高新區(qū)管委會按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第五十條 取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并可處1000元以下罰款:(一)擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;(二)擅自停止使用取退水計量設(shè)施的;(三)不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。第四十四條 取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發(fā)電量,一式二份,雙方簽字認(rèn)可,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個人各持一份。因取水單位或者個人的責(zé)任,致使退水量減少的,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;期滿無正當(dāng)理由不改正的,取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。取水情況總結(jié)(表)和取水計劃建議(表)的格式及填報要求,由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定??h級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水,可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。第十九條 取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請過程中,需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的,被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查,并作出處理決定。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括:(一)取水單位或者個人的法定身份證明文件;(二)有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件;(三)建設(shè)項目水資源論證報告書的審查意見;(四)不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證表;(五)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。納入政府核準(zhǔn)項目目錄的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告前,提出取水申請。第三篇:取水許可管理辦法取水許可管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)取水許可管理,規(guī)范取水的申請、審批和監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》(以下簡稱《取水條例》)等法律法規(guī),制定本辦法。第四十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求,定期報送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況;流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。第三十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗收合格后、開始取水前30日內(nèi),向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計劃建議。第三十四條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃,并報水利部備案。第二十九條在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請:(一)取水量或者取水用途發(fā)生改變的(因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外);(二)取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的;(三)退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。取水申請批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗取水工程或者設(shè)施;對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。取水申請批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)水源地水量水質(zhì)狀況,取水用途,取水量及其對應(yīng)的保證率;(二)退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求;(三)用水定額及有關(guān)節(jié)水要求;(四)計量設(shè)施的要求;(五)特殊情況下的取水限制措施;(六)蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求;(七)申請核發(fā)取水許可證的事項;(八)其他注意事項。第三章 取水許可的審查和決定第十六條申請在地下水限制開采區(qū)開采利用地下水的,由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批;其中,由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目取用地下水限制開采區(qū)地下水的,由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。申請在地下水限制開采區(qū)開采利用地下水的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。第七條直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的,應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)),依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。要堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密制度,確保專項執(zhí)法檢查活動取得實效。水務(wù)局將組成檢查組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、辦事處)水資源管理工作進(jìn)行抽查,并在抽查基礎(chǔ)上,進(jìn)行匯總,對存在的問題進(jìn)行研究分析,提出下一步工作意見和措施,對突出問題,形成整治方案,并向縣人民政府和市水務(wù)局報告。2.違法案件的處理對拒不停止或者不落實整改要求的重大違法案件,要掛牌督辦,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處。對取水戶對超計劃取水的,核減下年度取水計劃。(三)水資源保護(hù)方面1.在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;2.擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的;3.退水水質(zhì)達(dá)不到要求的;4.未按要求設(shè)置入河排污口的。第一篇:取水許可執(zhí)法檢查方案范文郫縣水資源專項執(zhí)法檢查活動方案
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