【正文】 ，使～現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)可能性。現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～形勢，從總體上看，黨員干部隊(duì)伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯，治本力度不斷加大，初步走出了一條中國特色的反腐倡廉之路，開展反腐倡廉具有許多優(yōu)勢和條件。希望各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)，把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作進(jìn)一步引向深入。隨著對外開放的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)改革的深入，我國的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，使反腐敗面臨更為復(fù)雜的社會環(huán)境。西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權(quán)益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強(qiáng)烈。第二篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議上的講話同志們：這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。區(qū)效能建設(shè)辦公室和各單位都要通過各種媒體，集中開展高密度、大力度的宣傳，在全區(qū)營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動取得實(shí)效各單位一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前我區(qū)改革發(fā)展的一件大事，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，努力做到“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。二是發(fā)動群眾，查擺問題。要通過多種形式，廣泛動員群眾參與，把機(jī)關(guān)效能的評判權(quán)交給人民群眾。八是要提高辦事效率。特別要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的項(xiàng)目審批、辦證審照以及執(zhí)法處罰等比較敏感的問題和環(huán)節(jié)，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)來抓。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以公務(wù)員精神培育為主線，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神的學(xué)習(xí)，使廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念。我們開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要從源頭上預(yù)防和制止腐敗行為的發(fā)生，將行政權(quán)力運(yùn)作透明化，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行，通過推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”和辦事“一次性告知制”，讓群眾明白政府部門的職責(zé)和要求；通過推行廉情分析制、督查督辦制和績效考評和責(zé)任追究制，讓權(quán)力受到更多的制約和監(jiān)督，從而有效提高辦事效率，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大群眾的根本利益。（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措。各類投資者越來越多地把機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)水平的高低等軟環(huán)境作為選擇投資的重要條件。這是一次分析形勢、統(tǒng)一思想的大會，也是一次查找不足、整頓作風(fēng)的大會，更是一次明確方向、塑造形象的大會。區(qū)委、區(qū)政府決定從今年開始，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位廣泛開展效能建設(shè)，這是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)作出的重大決策，對于深入貫徹黨的十七屆四、五、六中全會和中紀(jì)委全會精神，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。從我區(qū)現(xiàn)狀看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)總的情況是好的，但是，也應(yīng)該看到，影響和損害我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在一些單位和部門仍然存在，比如：有的對執(zhí)行上級指示決策采取實(shí)用主義的態(tài)度，有利的執(zhí)行不利的就不執(zhí)行；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些單位干部對來辦事的群眾，態(tài)度冷漠，總是愛理不理，甚至故意刁難。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾利益的客觀要求。我們要以這次活動為載體，將近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)任務(wù)統(tǒng)一起來，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，真正建立起高效能的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。要廣泛征求服務(wù)對象和社會各界的意見建議，深入查找和剖析本部門、本單位在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，制定整改措施，開展公開承諾，抓好整改落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)功能，健全運(yùn)行機(jī)制，真正做到“一個中心對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，切實(shí)把“限時辦結(jié)”、“并聯(lián)審批”落到實(shí)處，提高行政效率。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為，檢查人員到基層、企業(yè)檢查時必須依法進(jìn)行，出示有效證件，做到文明執(zhí)法。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，重點(diǎn)要解決好責(zé)任意識淡薄、服務(wù)觀念不強(qiáng)；思想不解放、缺乏創(chuàng)新意識；作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)；辦事能力不強(qiáng)、工作效率低下；不正確履行職責(zé)、履行職責(zé)不到位；執(zhí)行制度不嚴(yán)、監(jiān)督力度不夠；以權(quán)謀私、與民爭利；工作不規(guī)范，甚至違規(guī)、違法辦事；貪圖安逸、追求享受；紀(jì)律松散、辦事拖拉等十個方面的問題。全區(qū)各單位、各部門必須按照活動要求，建立組織，落實(shí)責(zé)任，制定方案，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)抓好制度建設(shè)、優(yōu)化行政審批程序、出臺有關(guān)配套措施等，尤其要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提出整改措施，著力解決一批急需辦、應(yīng)該辦、又能夠辦的現(xiàn)實(shí)問題，并探索建立長效機(jī)制，讓群眾真切感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能的新變化。抓活動的組織建設(shè)，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子和工作人員“三個落實(shí)”；抓活動方案的制定，做到目標(biāo)任務(wù)、工作時限、工作責(zé)任“三個明確”；抓活動方案的實(shí)施，做到工作要求、工作制度、工作考核“三個規(guī)范”。區(qū)效能建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對活動的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，通過明察暗訪及時發(fā)現(xiàn)和糾正效能建設(shè)中存在的問題，確?；顒咏】甸_展，取得實(shí)效。一、正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上，就全黨如何大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的歷史性課題發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)指出：“要做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”。從世情看，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來了一些國際性因素。中國共產(chǎn)黨長期的執(zhí)政地位使其面臨著進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的兩大歷史性課題，面臨執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。但同時應(yīng)當(dāng)?shù)谌涸谌h黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議上的講話同志們：這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作形勢依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權(quán)益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強(qiáng)烈。西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。隨著對外開放的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)改革的深入，我國的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，使反～面臨更為復(fù)雜的社會環(huán)境。我們一定要高度重視這個問題，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的關(guān)鍵來抓。加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范，來進(jìn)行管理和約束?！膶?shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致～。第四，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個《條例》。去年底，市委對我縣四大班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核，同時也對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作進(jìn)行了檢查考核。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門發(fā)現(xiàn)什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時予以幫助。第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須把責(zé)任追究作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從剛才易欽同志通報(bào)的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實(shí)不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。（一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。（二）突出工作重點(diǎn)，推動全局發(fā)展。三要抓好物價穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。今年，省市明確要求，重點(diǎn)工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。要通過強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破；堅(jiān)持把勤政務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。重點(diǎn)要把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配使用、公用事業(yè)收費(fèi)、價格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。一、關(guān)于依法行政工作近年來，各級各部門按照縣委、縣政府的總體部署，把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的重要工作來抓，政府法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。健全了行政執(zhí)法主體資格制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員資格管理。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。程序合法、規(guī)范是確保決策科學(xué)的前提和基礎(chǔ)。（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)社會公平正義。二要明確行政執(zhí)法權(quán)限。切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用，高度重視社會輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力依法、公正、有效運(yùn)行。要創(chuàng)新行政復(fù)議方式方法，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等多種手段辦案，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。二是懲防體系逐步完善。三是浪費(fèi)之風(fēng)尚未徹底糾正。只有從嚴(yán)治政，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟煉、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的干部隊(duì)伍,才能搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。加強(qiáng)投資規(guī)模和投資追加控制，嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更和工程量新增。切實(shí)抓好行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)用監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革，全面推進(jìn)國庫集中支付改革。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，建立完善檔案管理制度，規(guī)范人事、財(cái)務(wù)等重要檔案管理。通過查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風(fēng)險，制定相應(yīng)制度，建立有效防控體系。要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)肅、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律，做到人心不亂、工作不散、紀(jì)律不松。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、竣工決算等重點(diǎn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的督查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改各類問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保項(xiàng)目工作高效、安全、優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。強(qiáng)化治理教育亂收費(fèi)工作，嚴(yán)肅查處學(xué)校各種形式的亂收費(fèi)行為；加強(qiáng)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)治理，積極推行基本藥物制度，從嚴(yán)查處醫(yī)藥用品采購中的違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)解決小病大治、開單提成和收受回扣、紅包等問題；進(jìn)一步理順行政部門與其所屬事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范行業(yè) 協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。我們要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作，不斷提高依法行政和廉政工作水平，為XX經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。嚴(yán)格的責(zé)任追究與逗硬的案件查處是推進(jìn)廉政工作最重要、最直接、最有效的手段。我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種利益相互博弈，各種思維相互碰撞，必然產(chǎn)生這樣或那樣的矛盾和問題，必須高度重視、切實(shí)解決。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步削減“三公”消費(fèi)支出，積極開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制公務(wù)出差和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。建立項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度，凡檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或備案就不予通過。四是加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)管理?？茖W(xué)安排用地計(jì)劃，加強(qiáng)土地信息管理，及時進(jìn)行宗地核算。重點(diǎn)要做好以下三方面工作：（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，筑牢廉政工作防線。這些問題雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害了政府形象，傷害群眾感情，危害極大，必須解決。三是熱點(diǎn)問題有效解決。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，明確問責(zé)主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則和配套措施。三要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍 建設(shè)。一要規(guī)范行政執(zhí)法程序。二要嚴(yán)格遵守工作規(guī)則。責(zé)任追究機(jī)制不健全，追究不逗硬，處理不嚴(yán)格，也助長了一些不正之風(fēng)。四是行政監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化。先后制定了重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等一系列制度，在出臺規(guī)范性文件前，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、涉法案件等重大決策中，嚴(yán)格依法按程序操作，保證了政府決