【正文】 照民主評(píng)議黨員的工作程序，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行宣傳表彰，弘揚(yáng)正氣，為不合格黨員疏通出口，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。村務(wù)公開(kāi)要全面實(shí)現(xiàn)及時(shí)、徹底、透明。村黨支部書(shū)記的收入不應(yīng)該低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部的收入，村黨支部書(shū)記的養(yǎng)老保險(xiǎn)等應(yīng)有保障。應(yīng)該說(shuō)稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)的影響還很多，比如農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如何解決；合村并組后，如何加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨組織如何有效地開(kāi)展活動(dòng)，農(nóng)村干部如何進(jìn)一步提高能力素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要等等等。主要問(wèn)題及原因主要表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)難運(yùn)轉(zhuǎn)。在計(jì)劃生育方面，起不到帶頭作用，卻教育村民要少生優(yōu)生。２、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，文化水平低。公開(kāi)的內(nèi)容不夠?qū)嵲冢问讲粔蛎裰?，透明度較低。一方面減人不減事，管理幅度增大，各種矛盾增多，工作難度增強(qiáng)，使基礎(chǔ)干部面臨前所未有的壓力，另一方面減人不增資，1甚至工資難以兌現(xiàn)，因而工作積極性不高，不少村干部得過(guò)且過(guò)，甚至干脆“撂挑子”實(shí)事難興辦。當(dāng)前，首先是要選準(zhǔn)用好村黨支部書(shū)記。對(duì)工程發(fā)包、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安臵、宅基地審批等重大村務(wù)問(wèn)題，必須經(jīng)集體研究決定，防止個(gè)人說(shuō)了算；要開(kāi)好村黨支部班子民主生活會(huì)，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)五是加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，改善村干部年齡結(jié)構(gòu)。在抓發(fā)展上，基層組織要著力解決好兩個(gè)問(wèn)題。各調(diào)研組調(diào)研時(shí)間及行程安排確定后將及時(shí)通知各二級(jí)單位。二是固堡壘，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。通過(guò)層層評(píng)選，流動(dòng)掛牌，至目前，全鄉(xiāng)75%的農(nóng)村黨支部達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選“黨員模范戶”75戶，“黨員先鋒戶”136戶，“共產(chǎn)黨員戶”449戶，黨員普遍發(fā)揮了“十帶頭”作用，特別是在日光溫室打建、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)、村組道路鋪筑、小康住宅建設(shè)、人畜飲水工程等重點(diǎn)工作中，全鄉(xiāng)黨員積極響應(yīng)號(hào)召，帶領(lǐng)群眾參與建設(shè)，有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。二是個(gè)別村的組一級(jí)組織后繼乏人問(wèn)題比較突出。四是深化活動(dòng)載體是抓手。當(dāng)前，農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的意義是非常重大的。還有個(gè)別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無(wú)從談起。、隊(duì)伍難穩(wěn)定。面對(duì)當(dāng)前繁重的農(nóng)村工作，村組干部都快成了脫產(chǎn)干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。應(yīng)該說(shuō)，稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)的影響還很多，比如，農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨組織如何有效地開(kāi)展活動(dòng)；農(nóng)村干部如何進(jìn)一步提高能力素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要等。、必須突出加快發(fā)展這個(gè)主題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各村有各村的實(shí)際，要結(jié)合各地實(shí)際，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，因地制宜。、要夯實(shí)配套改革這個(gè)基礎(chǔ)。對(duì)先進(jìn)班組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持每年春節(jié)、“七一”前慰問(wèn)老黨員、貧困黨員和先進(jìn)典型，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。有的黨支部一年組織不了幾次學(xué)習(xí)，即便開(kāi)展活動(dòng)也是流于形式，缺1 2 3 下一頁(yè)。通過(guò)建立離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農(nóng)戶的擁護(hù)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴(yán)重滯后；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)還處于一個(gè)低水平上，等等。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的問(wèn)題才能迎刃而解。在農(nóng)村基層組織賴以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用的情況下，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實(shí)中受到了威脅。村干部在村任職，最多干到村支書(shū)，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，青春都奉獻(xiàn)了，離任后卻沒(méi)有保障。改革后，為了彌補(bǔ)收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡(jiǎn)干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。二、稅費(fèi)改革后，村組干部報(bào)酬現(xiàn)狀及基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署，全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革。一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀 目前，某某村七個(gè)行政村共有村27人，35歲以下的有11人。組織農(nóng)村黨員開(kāi)展帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭全民創(chuàng)業(yè)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭落實(shí)任務(wù)、帶頭學(xué)用科技、帶頭互幫互助、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭推進(jìn)民主管理、帶頭構(gòu)建和諧農(nóng)村為主要內(nèi)容的“十帶頭”活動(dòng)。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大，一些黨員作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題比較突出。我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上。2008年底至今年上半年，對(duì)2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整建，實(shí)行臺(tái)帳管理，整頓一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，先后解決了1個(gè)村兩委班子不健全、1個(gè)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。四、調(diào)研內(nèi)容（一）發(fā)展方面、計(jì)劃、預(yù)算的編制和執(zhí)行情況？？有沒(méi)有