【正文】 提高體系內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)技術(shù)水平的工作中負(fù)有更大的責(zé)任。同時(shí)還指導(dǎo)體系內(nèi)不同級(jí)別的醫(yī)療救護(hù)單位制定了各自的礦山安全應(yīng)急急救預(yù)案，并制定和完善了體系內(nèi)統(tǒng)一的工作規(guī)則和章程，使區(qū)域內(nèi)礦山醫(yī)療救護(hù)工作做到了有章可尋。礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立有效的解決了這一問(wèn)題，使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)發(fā)生的工傷事故都能得到及時(shí)有效的救治。以下我們就醫(yī)療救護(hù)工作質(zhì)量和水平提高的原因做進(jìn)一步分析。自峰峰分中心成立以來(lái)近2年的時(shí)間里參與、協(xié)調(diào)、指揮發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的礦山醫(yī)療救護(hù)工作156起，被救人數(shù)319人，其中重傷88人，%。醫(yī)院是保證礦山安全生產(chǎn)的最后一道防線，ICU又是醫(yī)院救治危重傷員的最后一道防線，因而ICU在工傷救治中起著關(guān)鍵性作用。一旦發(fā)生工傷事故，嚴(yán)格按預(yù)案有條不紊的進(jìn)行搶救工作，這樣既能夠提高搶救的工作效率又能減少可能發(fā)生的差錯(cuò)。峰峰集團(tuán)總醫(yī)院經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，建立起了比較完備的礦山醫(yī)療救護(hù)體系。發(fā)表在中華創(chuàng)傷雜志上的《亞低溫對(duì)顱腦損傷后高凝狀態(tài)影響的臨床研究》、發(fā)表于中國(guó)脊髓脊柱雜志的《脊髓損傷后的高凝狀態(tài)》、發(fā)表在河北醫(yī)藥的《地噻米松對(duì)腦挫裂傷病人自身免疫反應(yīng)的影響》等科研論文經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢索證實(shí)國(guó)內(nèi)外無(wú)相同研究的報(bào)道。其中顯微外科技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。國(guó)家安監(jiān)總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心峰峰分中心位于河北省南部，邯鄲市峰峰礦區(qū)，峰峰集團(tuán)總醫(yī)院。2003年投入使用了CR計(jì)算機(jī)X射線成像系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了影像資料微機(jī)化管理，使圖像更清晰，為疾病的診斷提供了更有力的保證。心胸外科近年在本地率先開(kāi)展了心臟手術(shù)。每年年底還要召開(kāi)工傷搶救工作會(huì)議，會(huì)上總結(jié)全年的工傷搶救工作成績(jī)和不足、表彰成績(jī)突出人員、強(qiáng)調(diào)工傷搶救工作的意義、部署下一年的工傷搶救工作。3）由臨床、醫(yī)技科室組成的醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)傷員具體的救護(hù)工作。醫(yī)院圖書(shū)館訂有國(guó)內(nèi)各專業(yè)的主要雜志和十幾種國(guó)外雜志，醫(yī)院網(wǎng)站設(shè)有醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，醫(yī)務(wù)人員可以方便地查詢、檢索國(guó)內(nèi)外的新知識(shí)、新技術(shù)。在體系內(nèi)部逐步完善和制定了統(tǒng)一的工作規(guī)則和章程，以及各級(jí)醫(yī)療救護(hù)單位的應(yīng)急急救預(yù)案，并通過(guò)各礦務(wù)局調(diào)度中心建立了體系內(nèi)的通訊系統(tǒng)。 177。所謂及時(shí)是指發(fā)生工傷事故時(shí)井口救護(hù)站醫(yī)護(hù)人員能夠在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。這不僅大大提高了礦山醫(yī)療救護(hù)工作的效率，同時(shí)也能通過(guò)體系內(nèi)便捷的會(huì)診使每一個(gè)傷員都能得到最高水平的治療。中心成立后還舉行了2次礦山醫(yī)療救護(hù)模擬演練。2年來(lái)共引進(jìn)和開(kāi)展了與創(chuàng)傷有關(guān)的新技術(shù)、新項(xiàng)目12項(xiàng)，其中《高滲鹽水治療顱內(nèi)壓增高》、《齒狀突切除治療齒狀突骨折脫位》、《前路椎體切除治療頸椎外傷》等項(xiàng)目的應(yīng)用對(duì)降低創(chuàng)傷患者的死亡率和致殘率產(chǎn)生了明顯的效果。針對(duì)這一問(wèn)題我們一方面要呼吁基層醫(yī)療救護(hù)單位所屬上級(jí)部門(mén)積極引進(jìn)高檔次的醫(yī)療技術(shù)和管理人才，另一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)。我謹(jǐn)代表國(guó)家礦山醫(yī)療救護(hù)中心鶴崗分中心，向大會(huì)的召開(kāi)表示衷心的祝賀。在鶴崗礦業(yè)集團(tuán)的大力支持下，2007年6月增置一臺(tái)64排螺旋CT，并投入使用，提高了鶴崗市乃至周邊縣市的診斷技術(shù)水平。醫(yī)生通過(guò)培訓(xùn)可自行進(jìn)行氣管插管，為礦工的救治提供了有利條件，爭(zhēng)員各專業(yè)的不同、技術(shù)水平的不同，針對(duì)性地制定一整套理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，并制定目標(biāo)責(zé)任狀，充分調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的工作積極性。通過(guò)搶救工作，我們又總結(jié)出了一整套寶貴的救治經(jīng)驗(yàn)。由國(guó)家礦山救援中心鶴崗基地救護(hù)大隊(duì)到達(dá)模擬井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火及搜救傷員。鶴崗分中心與國(guó)家礦山救援中心鶴崗基地救護(hù)大隊(duì)之間，建立和諧的協(xié)作關(guān)系，總醫(yī)院醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)與礦山救護(hù)大隊(duì)之間搞好互動(dòng)，建立合理、有效、便捷的聯(lián)動(dòng)救護(hù)救援體系，使更多的危險(xiǎn)傷害和生命得到及時(shí)的救治，極大限度的降低致殘率和死亡率，為礦區(qū)的和諧、穩(wěn)定和安全生產(chǎn)做出醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書(shū)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。第二十七條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無(wú)誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。第五章 監(jiān)督管理第三十七條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第六章 法律責(zé)任第四十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。第五十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。第四篇：國(guó)家安監(jiān)總局令 第9號(hào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第9號(hào)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》已經(jīng)2006年9月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2006年11月1日起施行。第五條具備下列條件之一的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等單位可以申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)：（一）符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定的；（二）在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的；（三）市場(chǎng)和企業(yè)急需，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)提高安全生產(chǎn)水平有促進(jìn)作用的；（四）對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有推動(dòng)作用的；（五）規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的；（六）規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場(chǎng)準(zhǔn)入的。第九條因安全生產(chǎn)工作急需，確需制訂或修訂有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本細(xì)則第六條、第七條、第八條的規(guī)定增加補(bǔ)充計(jì)劃。第十四條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃，在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、編寫(xiě)說(shuō)明及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。第十七條對(duì)于專家反饋的意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析和處理，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見(jiàn)匯總處理表。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面材料記錄在案，并作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見(jiàn)說(shuō)明的附件。經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審查同意后，按標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)分別向安全監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)修訂或廢止。第四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作，實(shí)行兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管。第八條取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，應(yīng)由具有法人資格的礦山救護(hù)隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)主管部門(mén)或者礦山救護(hù)隊(duì)所在企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)單位）向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。資質(zhì)證書(shū)由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制和編號(hào)。第十七條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本規(guī)定實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作。附件：礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)條件。定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)的信息。第十四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。第十條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：（一）經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，及時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，視為受理；（三）申請(qǐng)單位按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理；（四）自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的決定。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)資質(zhì)條件見(jiàn)本規(guī)定的附件。第二十九條煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（MT）的制修訂程序，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。第六章 發(fā)布和備案第二十四條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由安標(biāo)委提請(qǐng)安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。第五章 審查和報(bào)批第十八條標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書(shū)處。第四章 征求意見(jiàn)第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書(shū)處。安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進(jìn)度。第六條對(duì)符合本細(xì)則第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)條件的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前向相應(yīng)的分標(biāo)委秘書(shū)處提出制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。第二條本細(xì)則所稱的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)。（三）作業(yè)場(chǎng)所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、裝卸等場(chǎng)所。第五十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒(méi)收違法所得；違法所得在１０萬(wàn)元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足１０萬(wàn)元的，單處或者并處１０萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四十四條 企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。第三十五條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式，正、副本具有同等法律效力。第三十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)第二十三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其