【正文】 帶頭學(xué)。第二篇：強(qiáng)基固本 科學(xué)發(fā)展強(qiáng)基固本 科學(xué)發(fā)展全力推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階近年來(lái)，為了切實(shí)加強(qiáng)全縣黨的基層組織建設(shè)，我們針對(duì)部分基層黨組織作用難發(fā)揮、工作難開(kāi)展及個(gè)別黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)、黨性觀(guān)念淡化等問(wèn)題，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng)及“四議兩公開(kāi)”工作法，組織專(zhuān)人對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)社區(qū)、196個(gè)村和26個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況全縣現(xiàn)有基層黨委18個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個(gè)，縣直機(jī)關(guān)黨委8個(gè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞**工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，與人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。二是內(nèi)容創(chuàng)新，解決“學(xué)習(xí)什么”的問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭講。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)結(jié)果作為對(duì)單位、黨員干部進(jìn)行評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，在今年底對(duì)系統(tǒng)各單位、科室的定量考核中，對(duì)各單位、科室干部職工中有學(xué)習(xí)缺勤、學(xué)習(xí)筆記達(dá)不到要求的實(shí)行扣分，評(píng)選崗位標(biāo)兵、先進(jìn)工作者時(shí)對(duì)在學(xué)習(xí)中被扣分了的同志實(shí)行了“一票否決”。多措并舉抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)基固本保民生，有力地推動(dòng)了曾都**工作的科學(xué)發(fā)展。二是目標(biāo)明確到位。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。一是理念創(chuàng)新，解決“為什么學(xué)”的問(wèn)題。要求工作人員成為政策通，提高為民服務(wù)本領(lǐng)，區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)局被湖北省人力資源和社會(huì)保障廳表彰為“20082010年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”。學(xué)習(xí)凝聚力量，學(xué)習(xí)推進(jìn)發(fā)展。二、主要做法及成效（一）在“創(chuàng)”字求突破，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣以“建強(qiáng)組織創(chuàng)先進(jìn)、服務(wù)群眾爭(zhēng)優(yōu)秀”為主題，以“五亮五創(chuàng)五比五評(píng)”為載體，緊緊圍繞“五個(gè)好”、“五帶頭”爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，選干部、強(qiáng)班子，建隊(duì)伍、增活力，抓基層、打基礎(chǔ)，取得顯著成效。黨員干部都能坐下身，靜下心，反復(fù)學(xué)，深入學(xué)；撲下身，進(jìn)村鎮(zhèn)，搞調(diào)研，寫(xiě)心得，切實(shí)做到入心入腦，學(xué)用結(jié)合。組織廣大黨員充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體及黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)收看電 教片、遠(yuǎn)程教育課件2138次，學(xué)習(xí)習(xí)近平時(shí)接觸不到的信息，通過(guò)交流討論，進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。為建設(shè)一支“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，我縣通過(guò)“四加強(qiáng)”，下活基層組織建設(shè)“四步棋”。三是加強(qiáng)管理，下活“制度”棋。創(chuàng)建廉潔型隊(duì)伍，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)勤政為民的領(lǐng)頭雁?？h鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織分別成立了推廣“四議兩公開(kāi)”工作法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村支部書(shū)記具體負(fù)責(zé)的三級(jí)責(zé)任體系，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。今年，我縣針對(duì)村級(jí)黨組織力量薄弱的實(shí)際情況，加大了工作指導(dǎo)力度，對(duì)“四議兩公開(kāi)”相關(guān)工作 進(jìn)行了規(guī)范，出臺(tái)了指導(dǎo)性操作方案，健全了“六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范了操作程序，確保了“四議兩公開(kāi)”工作法在全縣345個(gè)村全面推廣。對(duì)全縣黨組織軟弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的287個(gè)三、四類(lèi)村確定了包建單位142個(gè)，黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員232名。提供致富信息790人（條），幫扶效果明顯，農(nóng)民人均純收入大幅增加。為使組織工作實(shí)現(xiàn)“科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、高效”的管理目標(biāo)，近年來(lái)，我縣以“優(yōu)化信息建設(shè)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為載體，統(tǒng)籌兼顧、精細(xì)謀劃，積極探索、銳意創(chuàng)新，在信息化建設(shè)服務(wù)中心工作上取得了顯著成效。為保證領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人信息真實(shí)、全面，縣委組織部統(tǒng)一印發(fā)了《陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息采集表》及填寫(xiě)說(shuō)明，由各黨（工）委組織所有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自己填寫(xiě)，除基本信息、職歷職級(jí)信息、職稱(chēng)學(xué)位信息等內(nèi)容外，重點(diǎn)突出家庭成員及社會(huì)關(guān)系、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲、履歷等情況的報(bào)告，做到信息采集內(nèi)容完整全面。健全干部檔案管理體系層層把關(guān)，堵塞漏洞。三是少數(shù)村黨組織班子凝聚力不強(qiáng)，發(fā)展黨員無(wú)計(jì)劃，個(gè)別村級(jí)班子后繼乏人；個(gè)別村黨員隊(duì)伍年齡老化、觀(guān)念陳舊；部分村多數(shù)青年外出務(wù)工，流動(dòng)性大，給黨組織發(fā)展黨員、培訓(xùn)教育黨員增添了不利因素。建立“七一”黨員生日制、“中秋”黨員團(tuán)聚制、“春節(jié)”慰問(wèn)黨員制等常態(tài)化機(jī)制，以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力；精心制定黨員發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展黨員數(shù)量少、黨組織軟弱渙散、黨員隊(duì)伍不合理的后進(jìn)支部，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性和針對(duì)性；規(guī)范黨員審批程序，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、未執(zhí)行公示和票決、不了解黨的基本知識(shí)、沒(méi)有政審的不予批準(zhǔn)；要堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，把那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長(zhǎng)期不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作，以及有“宗族化”、“功利性”傾向的黨員清除出去，純潔黨的隊(duì)伍。制定創(chuàng)樹(shù)方案，彰顯亮點(diǎn)特色。隨著扶貧工作進(jìn)一步向縱深開(kāi)展，我省扶貧工作一方面開(kāi)始進(jìn)入最為艱難的攻堅(jiān)階段，另一方面又面臨著脫貧群眾鞏固溫飽和防止返貧的艱巨任務(wù)。財(cái)政扶貧資金的管理涉及到財(cái)政扶貧資金的投入、管理、分配、撥付和使用等各個(gè)方面，財(cái)政扶貧資金只有在這幾個(gè)方面都做到科學(xué)、合理、公平和公正，才能有效地提高其扶貧效率。對(duì)于明顯缺乏優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)資源的貧困地區(qū)，要高度重視人力資源的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展教育扶貧和就業(yè)扶貧。現(xiàn)在，我代表公司做****年安全生產(chǎn)工作報(bào)告。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續(xù)開(kāi)展了 安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)用戶(hù)的“五進(jìn)”活動(dòng)，公司整體成功安檢率達(dá)到72%，%，完成了任務(wù)指標(biāo)。開(kāi)展了春秋檢工作，對(duì)6萬(wàn)臺(tái)設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)講評(píng)和推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)了安全管理水平的提升。公司舉辦了安全監(jiān)管人員、HSE審核員等31個(gè)培訓(xùn)班，各單位舉辦安全培訓(xùn)1540余次。實(shí)行每月考核HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況，公司HSE管理體系建設(shè)逐漸規(guī)范。為此今年突出抓好以下工作：（一）深化安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)。二是降低管網(wǎng)第三方破損起數(shù)，預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞事件發(fā)生。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，要制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進(jìn)行整改，暫時(shí)不能整改的，要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消減措施。各單位要根據(jù)組織架構(gòu)，確定各層級(jí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，逐級(jí)明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體、工作程序和工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)受控。謝謝同志們！。（六）深化安全生產(chǎn)合規(guī)性管理。（四）深化運(yùn)行調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。希望各單位繼續(xù)采取專(zhuān)人盯死看牢、安裝燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)支架、對(duì)挖掘機(jī)操作手定向進(jìn)行安全教育等方式，防范管道受損。今年，要自上而下全面修訂各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到各級(jí)組織、每個(gè)崗位、每名員工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責(zé)任鏈條。通過(guò)梳理總結(jié)公司成立以來(lái)在安全生產(chǎn)方面的技術(shù)成果，重點(diǎn)推廣了 安全供氣、管網(wǎng)安全應(yīng)急供氣、泄漏檢測(cè)、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項(xiàng)技術(shù)研究成果，發(fā)布了44項(xiàng)CDP三化標(biāo)準(zhǔn)，科技對(duì)安全的支撐作用初顯。開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國(guó)第二屆燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中，兩名員工獲獎(jiǎng)。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，在大力推廣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置“二十字”工作法的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《管道燃?xì)獠幻餍孤?yīng)急處置原則》等應(yīng)急操作原則。2013年投入整改資金4815萬(wàn)，對(duì)33個(gè)隱患項(xiàng)目集中進(jìn)行了治理，公司領(lǐng)導(dǎo)督辦的7個(gè)較大安全隱患治理項(xiàng)目，去年年底前都已全部完成。河北分公司建立了特殊用戶(hù)檔案2200多份，入戶(hù)安檢任務(wù)完成率120%。沒(méi)有安全的效益寧可不要，沒(méi)有安全的市場(chǎng)寧可不開(kāi)發(fā)，沒(méi)有安全保障的項(xiàng)目寧可不供氣的安全發(fā)展觀(guān)；提出了抓好安全生產(chǎn)工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變：要從重視安全向重實(shí)安全轉(zhuǎn)變，要將問(wèn)題整改從表象到挖掘深層次本質(zhì)原因轉(zhuǎn)變，要從領(lǐng)導(dǎo)重視向全員參與、全員到位的安全模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要高度重視貧困地區(qū)和貧困家庭的就業(yè)問(wèn)題。在財(cái)政扶貧資金投入和管理上，要逐漸改革分項(xiàng)投入、多頭管理的格局，建立各部門(mén)之間有效的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，有效降低扶貧資金管理成本，提高資金使用效果；在扶貧開(kāi)發(fā)資金的分配上，逐漸建立和完善因素分配法，形成一套公開(kāi)、透明和可操作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方法、具體標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算影響因子的方法，為扶貧資金的公平分配提供政策依據(jù)，確保扶貧開(kāi)發(fā)資金好鋼用到刀刃上；在扶貧財(cái)政資金撥付環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金在各層次撥付時(shí)間上的政策規(guī)定，杜絕撥付延遲現(xiàn)象；在財(cái)政扶貧資金的使用環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況監(jiān)督，避免扶貧資金被地方政府截留和挪作他用。多方籌措資金，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入要推動(dòng)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得更大的進(jìn)展，首要的工作就是加大扶貧開(kāi)發(fā)的資金投入。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作和大型活動(dòng)要高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)延川黨建的跨