【正文】 高審計(jì)質(zhì)量，任前審計(jì)不失為一個(gè)行之有效的過(guò)程控制方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是監(jiān)督國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，同時(shí)也保障了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的則是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度”——2011年《政府工作報(bào)告》1． 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國(guó)有建筑類科技型企業(yè)的現(xiàn)狀?；谝陨显颍瑖?guó)有建筑類科技型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通常被“離任審計(jì)”、“財(cái)務(wù)收支審計(jì)”、“任職審計(jì)”等形式取代，從而造成了審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量無(wú)法確保，而實(shí)際上這些審計(jì)形式只是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一部分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該涵蓋這幾種審計(jì)方式。筆者認(rèn)為，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的起點(diǎn)應(yīng)該著落在任前審計(jì)報(bào)告出具的時(shí)間。與此同時(shí)，也降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高了審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化了審計(jì)作用，通過(guò)以往的審計(jì)案例發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榻ㄖ惪萍夹推髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員通常都具備較高的文化素養(yǎng)，具備較高的科技知識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)很是不易，所以任職時(shí)間都較長(zhǎng)，在長(zhǎng)時(shí)間的任職期內(nèi)，如果不進(jìn)行事中審計(jì)，缺乏有效的監(jiān)督，缺乏提醒機(jī)制，就有可能給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，這是需要國(guó)有建筑類科技型企業(yè)防范的。對(duì)候任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的就職作出提示性表述。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重國(guó)有建筑類科技型企業(yè)的業(yè)務(wù)處理原則，在查核其業(yè)務(wù)處理合法、合規(guī)性方面要尊重企業(yè)發(fā)展歷史，對(duì)于控制點(diǎn)以前已形成的審計(jì)評(píng)價(jià)，可采用復(fù)算比較的方式進(jìn)行；對(duì)于由于歷史的影響而影響到業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)期的行為，應(yīng)采用符合性測(cè)試的方式進(jìn)行審計(jì)過(guò)程控制；對(duì)于重大的政策調(diào)整而影響到當(dāng)期業(yè)務(wù)，應(yīng)采用決策過(guò)程跟蹤審計(jì)的方法來(lái)取得可靠的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行審計(jì)控制。2．2．3事后審計(jì)控制點(diǎn)中審計(jì)方法的運(yùn)用事后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)循環(huán)中最為重要的環(huán)節(jié)。2．2．3．1．2 上下結(jié)合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制由于事后審計(jì)控制點(diǎn)中進(jìn)行的審計(jì)工作是對(duì)國(guó)有建筑類科技型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)，僅靠審計(jì)部門的力量是完全不夠的。但是，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員不僅僅是要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，暴露問(wèn)題，還要善于學(xué)習(xí)，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的亮點(diǎn)，并且在審計(jì)報(bào)告中披露出來(lái)，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、履行的社會(huì)義務(wù)，取得的環(huán)境保護(hù)成果，也需要在審計(jì)結(jié)論中披露，這才是客觀、公正的審計(jì)態(tài)度。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制所具有的先天優(yōu)勢(shì)（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律地位相比較其他監(jiān)督方式具有較大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（二）對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。目前專職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員較少，審計(jì)項(xiàng)目多，很難保證審計(jì)人員質(zhì)量，審計(jì)評(píng)價(jià)往往抓不住要害，深度不足廣度不夠，難以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量，這樣無(wú)法為委托部門提供準(zhǔn)確的信息。既保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織實(shí)施的覆蓋面，又突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，合理界定類別，實(shí)行分類管理。（五）提高審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正是通過(guò)以權(quán)力制約權(quán)力的過(guò)程發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能，切實(shí)起到關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。一是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政策法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)科技、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會(huì)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到專業(yè)知識(shí)學(xué)精、社會(huì)學(xué)科知識(shí)管用，提高適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新要求、應(yīng)對(duì)綜合復(fù)雜工作新局面的能力。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則、評(píng)價(jià)的主要依據(jù)做了明確的規(guī)定，但由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象各異，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可按不同種類的審計(jì)對(duì)象建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，建立與審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，便于以后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，力求審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)能夠客觀、公正。制訂科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，確保對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)至少審計(jì)一次。但是這些依據(jù)和法規(guī)存在著滯后和尚不完善的缺陷，對(duì)于如何解決審計(jì)中遇到的新情況、新問(wèn)題還存在著目的不明確、目標(biāo)不清晰的現(xiàn)象，給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)隨意性和盲目性。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制完善過(guò)程存在的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過(guò)強(qiáng)化預(yù)防和嚴(yán)肅糾正等審計(jì)措施，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)用權(quán)，從根本上和源頭上預(yù)防和制止濫用權(quán)力，對(duì)于權(quán)力運(yùn)行的制約以及監(jiān)督具有一定的作用?！泵鞔_了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律地位，為審計(jì)機(jī)關(guān)更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。3． 結(jié)語(yǔ)綜上所述，在對(duì)國(guó)有建筑類科技型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色，采取多種審計(jì)手段、審計(jì)方法進(jìn)行，多采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向比較的形式，才能取得客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果，才能推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，才能提高審計(jì)質(zhì)量，是審計(jì)結(jié)論得到認(rèn)可和采用。要結(jié)合上級(jí)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管