【正文】 示通知書，糾正違法違章行為，一般不作處罰。二、明確各部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)工作后，政府重新配置了相關(guān)部門行政職能，對過去集中在一個部門的行政處罰權(quán)進(jìn)行分離。近兩年來，為了持續(xù)整治這一違法經(jīng)營現(xiàn)象，市、區(qū)執(zhí)法局深入調(diào)查，周密計(jì)劃，定期不定期組織各職能部門對占道經(jīng)營亂擺賣進(jìn)行綜合治理，共組織人力27000多人次，清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經(jīng)營戶2230多宗，教育糾正占道經(jīng)營行為83500多人次，有力地遏制了其蔓延趨勢，得到廣大市民的認(rèn)同。一個時期以來，我們多管齊下，對禪城區(qū)祖廟路、大福路、汾江路，三水區(qū)西南中心城區(qū)，高明區(qū)中山路、滄江路，南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝，順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域的亂張貼、亂懸掛進(jìn)行多次反復(fù)的清理，初步凈化了城市環(huán)境。此后，城管行政執(zhí)法部門在加強(qiáng)宣傳教育的同時，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決處罰那些亂停亂放的違法當(dāng)事人，效果漸佳。兩級執(zhí)法局上路執(zhí)法以來，接待了大批來訪群眾，接受來電投訴7000多宗，立案182宗，處理結(jié)案117宗，組織或配合專項(xiàng)整治18次，查處糾正違規(guī)違法行為近9000起，處理人大議案、政協(xié)提案35宗，因而有效地實(shí)施了市容環(huán)境方面全方位的執(zhí)法與治理。五、積極探索長效管理路子，鞏固提高綜合整治效果城市長效管理是城市發(fā)展的必然要求，也是我們城管執(zhí)法者的不懈追求。城市管理是一項(xiàng)長期性、艱巨性的戰(zhàn)略工作，離不開廣大市民支持和參與，我市經(jīng)過近兩年的綜合整治和行政執(zhí)法，各區(qū)城市的容貌有了明顯改觀，城市管理正朝著良性運(yùn)作的方向發(fā)展，行政執(zhí)法工作步入正規(guī)化規(guī)范化管理的軌道。工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系與溝通，理順職能劃轉(zhuǎn)的銜接，建立良好的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制，及時解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。（二）清理亂搭亂建，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威隨著行政區(qū)域的調(diào)整，城市化進(jìn)程的加快，少數(shù)違法當(dāng)事人在利益驅(qū)使下，擅自亂搭建、搶建之風(fēng)又開始抬頭，嚴(yán)重影響城市的容貌和規(guī)劃的正確實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各區(qū)相繼查處亂張?zhí)?、亂懸掛案件多宗，收繳非法廣告多萬張，端掉制作虛假廣告窩點(diǎn)個。此外，對各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題，我們將采取專項(xiàng)集中整治的辦法以予解決。繼南海、順德城管行政執(zhí)法局先行組建運(yùn)作之后，2004年3月，＊＊＊市及禪城、三水、高明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局同時掛牌上路執(zhí)法，正式開始了一市五區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作的全面開展。在3月3日掛牌當(dāng)天，組織執(zhí)法人員上路展示隊(duì)伍形象，先后組織30多家新聞媒體召開新聞發(fā)布會，各大媒體報(bào)道有關(guān)行政執(zhí)法稿件300多篇。通過開展多種形式的創(chuàng)衛(wèi)活動，提高了市民的法律法規(guī)意識，營造了良好的創(chuàng)衛(wèi)社會氛圍。（一）整治亂擺亂賣，維護(hù)市容秩序占道經(jīng)營亂擺亂賣，擾亂市容，妨礙交通，污染環(huán)境，是我市近年來治理臟亂差中的難點(diǎn)。市、區(qū)執(zhí)法局將其列入管治重點(diǎn)，充分發(fā)揮執(zhí)法人員的聰明才智，并與各街道辦緊密合作，將這項(xiàng)工作深入到各基層。推出了以停車保管有償服務(wù)后，有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此外，在有關(guān)部門的協(xié)助下，調(diào)查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。針對露天燒烤檔和馬路餐桌嚴(yán)重污染環(huán)境，且容易反彈，整治難度大的特點(diǎn)，在市局的統(tǒng)一部署下，各區(qū)采取連環(huán)滾動的方法加以取締，效果很好。我局為了使城市管理走上社會化、市場化、規(guī)范化的軌道，我們在努力健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的同時，致力使城管重心下移，堅(jiān)持城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)組織和現(xiàn)有資源的工作網(wǎng)，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，因而使城管執(zhí)法事半功倍。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。2015年全年共辦理選址意見書51件；用地規(guī)劃許可證74件，；建設(shè)工程許可證68件，；竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書51件。三、存在的問題及原因（一）人少事多目前，我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人，除了6名領(lǐng)導(dǎo)外，辦公室3人，城規(guī)科3人，村規(guī)科1人，監(jiān)察科2人，編制科2人，從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少，因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。（二）積極宣傳嚴(yán)厲打擊。（四）巧借高科技查違建。順德區(qū)執(zhí)法局于2001年9月21日掛牌成立，現(xiàn)有11個中隊(duì)，執(zhí)法人員318人。辦理人大議案、政協(xié)提案30件。四是督辦各區(qū)抓緊籌建，落實(shí)班子配備、資金籌措、場地安排和裝備采購。以老帶新，以會代訓(xùn)的執(zhí)法傳幫帶，定期不定期的專項(xiàng)針對性培訓(xùn)。從3月份的宣傳教育月開始，對亂擺賣的行為進(jìn)行規(guī)勸教育。以及同行觀摩、取經(jīng)、交流等。六是制定培訓(xùn)大綱、編寫教材、安排師資、物色場地和組織實(shí)施培訓(xùn)。(一)搞好基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作良性運(yùn)行按照市委市政府的要求，從2008年9月開始，我局拉開了一市三區(qū)城管行政執(zhí)法局的籌建序幕，從籌建啟動到隊(duì)伍上路執(zhí)法包括培訓(xùn)在內(nèi)僅用了6個月。高明區(qū)執(zhí)法局52人，計(jì)劃下設(shè)3個分局。以上不對地方敬請批評指正！匯報(bào)完畢。嚴(yán)厲打擊違法用地亂搭亂建行為，著重打擊“出頭鳥”行為，防止其行為形成示范效應(yīng)，使執(zhí)法成本及難度大大增加。（三）基層干部認(rèn)識上存在偏差不少基層干部片面認(rèn)為違法建設(shè)既未在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)又未影響他人，更能消除群眾與基層單位的矛盾，因此對違法建設(shè)現(xiàn)象存在著偏差思想。2011年引進(jìn)高水平測繪隊(duì)伍***市勘測院涪陵分院以來，相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1：500地形圖的測量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區(qū)1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評估；中心城區(qū)D級GPS網(wǎng)（***市獨(dú)立坐標(biāo)系）建設(shè)等工作。2015年，我局在《***市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2011年深化）的指導(dǎo)下，全面啟動《***市***區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20152030）》的制定工作。我們要堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民的方針，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)大眾的理念，努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作的新局面，切實(shí)改善市容環(huán)境，維護(hù)城市發(fā)展的正常秩序，為市民創(chuàng)造一個更加優(yōu)美、整潔、有序的生產(chǎn)和生活環(huán)境。市、區(qū)執(zhí)法局堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，以集中整治為突破口，加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，并不斷探索長效機(jī)制，由此煅造出創(chuàng)衛(wèi)的新品牌。四、突出管理重點(diǎn)，狠抓執(zhí)法難點(diǎn)針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們及時調(diào)整思路和策略，確定工作重點(diǎn)，劃定了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段。此外，對各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題，我們將采取專項(xiàng)集中整治的辦法以予解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各區(qū)相繼查處亂張?zhí)?、亂懸掛案件30000多宗，收繳非法廣告40多萬張，端掉制作虛假廣告窩點(diǎn)7個。（二）清理亂搭亂建，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威隨著行政區(qū)域的調(diào)整，城市化進(jìn)程的加快，少數(shù)違法當(dāng)事人在利益驅(qū)使下，擅自亂搭建、搶建之風(fēng)又開始抬頭，嚴(yán)重影響城市的容貌和規(guī)劃的正確實(shí)施。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我局密切與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系與溝通，理順職能劃轉(zhuǎn)的銜接，建立良好的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制，及時解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。“宣傳月”期間，市、區(qū)執(zhí)法局共糾正違法違章行為85000多人次，派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳單11萬多份，傳媒對此而展開的各類報(bào)道也從來未間斷，基本做到了家喻戶曉。為鞏固我市國家衛(wèi)生城市成果作出了積極貢獻(xiàn)。這樣既保護(hù)了商家利益，又改善了衛(wèi)生環(huán)境和交通環(huán)境。四治理亂停亂放，規(guī)范停車秩序。南海區(qū)為全面整治東西、南北大道景觀，多次會同各職能部門集中開展強(qiáng)拆行動，僅半年時間就拆除多起違法建筑萬多平方米，維護(hù)了規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性