【正文】 掃描”和“政治體檢”，把巡視巡察整改存在的問(wèn)題找出來(lái)、找準(zhǔn)確，切實(shí)把整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決好。針對(duì)沒有整改、整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)確定誰(shuí)來(lái)解決、怎么解決、解決到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)間解決到位。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。三是完善長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)整改工作成效的測(cè)查評(píng)估，把從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治的要求貫穿工作始終。在縣（市、區(qū)）開展巡察工作，是中央、省委巡視工作的重要補(bǔ)充，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的有力舉措，大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高站位，深刻把握這次巡察工作的重要意義。近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任不斷強(qiáng)化，全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面，構(gòu)建了政治上的綠水青山，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務(wù)巡察，要把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)被巡察黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，切實(shí)讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實(shí)實(shí)在在的“政治體檢”。三要實(shí)現(xiàn)政治效果。要緊緊依靠被巡察黨組織，廣泛接觸干部群眾，全面深入了解和掌握好第一手資料。另一方面，要充分運(yùn)用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度檢查執(zhí)行、用績(jī)效評(píng)估政策、用整改體現(xiàn)成效，從而實(shí)現(xiàn)工作效應(yīng)最大化。二要堅(jiān)持邊巡察、邊整改，把整改問(wèn)題貫穿始終。特別是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問(wèn)題，要從深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面，探索研究解決思路和有效途徑，積極推動(dòng)查漏補(bǔ)缺、建章立制，扎緊扎密制度籠子，擴(kuò)大巡察成果應(yīng)用面。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人。要夯實(shí)巡察實(shí)施責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，總書記對(duì)做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示，為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?？梢哉f(shuō)，通過(guò)各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力，全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應(yīng)不斷凸顯、整改責(zé)任不斷夯實(shí)、體制機(jī)制不斷完善，巡察利劍作用得到有效彰顯，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效，成效是顯著的，市委對(duì)大家的付出也是充分肯定的?！皟蓚€(gè)維護(hù)”從歷史深處走來(lái)，是黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也是黨的建設(shè)的重要原則，更是推動(dòng)黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。三要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒有真正嚴(yán)肅起來(lái)，不同程度還存在著形式化、簡(jiǎn)單化、庸俗化，甚至娛樂(lè)化的不良傾向。有的黨組織在運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴(yán)格，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、推進(jìn)黨務(wù)公開等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。從制度上、從源頭上解決作風(fēng)問(wèn)題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力，真刀真槍、標(biāo)本兼治解決作風(fēng)頑疾上還需要持續(xù)用力。在脫貧攻堅(jiān)方面，對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不到位，侵占挪用套取扶貧項(xiàng)目資金的問(wèn)題仍有發(fā)生，扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅(jiān)合力不足、基層單位和干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題依然存在。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開展巡察，要把各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況，監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況，監(jiān)督檢查按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況，監(jiān)督檢查各類問(wèn)題整改落實(shí)情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺推動(dòng)本地本部門健康發(fā)展。巡察工作要始終扭住領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，沖著班子去，拿一把手說(shuō)事，瞄準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)和突出問(wèn)題，從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的高度，緊盯落實(shí)中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)“不落實(shí)”“亂落實(shí)”“假落實(shí)”“少落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等七種突出問(wèn)題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動(dòng)進(jìn)行整改，傳導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的壓力。巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤督促，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織，確保監(jiān)督的有效性，實(shí)現(xiàn)有意義的全覆蓋，完成有震懾的全覆蓋，絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，對(duì)標(biāo)看齊，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移助力全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，努力為X做出新的更大貢獻(xiàn)。抓好問(wèn)題整改，不是一般性的業(yè)務(wù)工作，而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”，但再硬的“骨頭”也得啃，再燙手的“山芋”也得接。對(duì)于巡視組反饋的X條問(wèn)題，局黨組虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)，我作為局黨組書記，對(duì)很多問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。巡視整改效果好不好，很大程度上和整改措施制定的科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)有關(guān)系。當(dāng)然，就全局整改工作而言，局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。每項(xiàng)反饋的問(wèn)題整改落實(shí)完成后，牽頭責(zé)任單位要形成專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審查，并附整改成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。讓各級(jí)黨組織書記認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)職務(wù)不僅是政治榮譽(yù)，更是政治責(zé)任；讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識(shí)到，管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任，必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。省委巡視組反饋的意見、提出的整改建議，代表的是省委意志，體現(xiàn)的是省委要求。要開展專題督查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)。開展巡視工作是黨中央從加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策部署。通過(guò)巡視組的監(jiān)督檢查和精心指導(dǎo)，有利于我們更好地學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加扎實(shí)有效地執(zhí)行上級(jí)重大決策部署；更有利于我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政；有利于促進(jìn)我們進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的東部新區(qū)。要暢通巡視組同廣大干部群眾的溝通渠道，要統(tǒng)籌安排有關(guān)的匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)，以及查閱資料、走訪調(diào)研等活動(dòng)，讓巡視組充分了解和全面掌握實(shí)際情況。我們將珍惜和把握這次巡視檢查的重要機(jī)遇，充分利用巡視工作創(chuàng)造出來(lái)的良好氛圍，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、狠抓落實(shí)，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省努力做出貢獻(xiàn)。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：按照省委巡視組要求，會(huì)上下發(fā)的問(wèn)卷測(cè)評(píng)表需要全部收回。三、樹立問(wèn)題導(dǎo)向，以整改落實(shí)不斷提升工作水平這次巡視，是幫助我們查問(wèn)題、找短板、提水平的難得機(jī)會(huì)。二、高度負(fù)責(zé)，全力支持配合巡視工作配合做好巡視檢查工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺悟、紀(jì)律觀念的一次重要檢閱。全力支持配合巡視工作順利開展。要通過(guò)狠抓整改，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、改革意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，不斷提升適應(yīng)復(fù)雜局面、處理系統(tǒng)難題的能力和水平。各黨委（黨組）要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)，多從自身看問(wèn)題，多從主觀找原因，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)綏芬河政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真查找差距，真正從思想深處加強(qiáng)糾正錯(cuò)誤、整改問(wèn)題的決心。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活等制度，完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等儀式，高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)沒有整改到位的問(wèn)題，要責(zé)成限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決防止整改工作流于形式。二要定期“叫號(hào)”。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督檢查，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。既要堅(jiān)持“當(dāng)下改”，確保反饋意見中的每條問(wèn)題和問(wèn)題中的每點(diǎn)要求都有相對(duì)應(yīng)的整改措施，能量化的盡可能提出量化標(biāo)準(zhǔn)，不能量化的也要有可視化的檢驗(yàn)指標(biāo)，整改完成時(shí)限也要至少細(xì)化到以旬為單位；又要堅(jiān)持“系統(tǒng)改”，把整改個(gè)性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題與整改共性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，透過(guò)巡視反饋問(wèn)題挖根源，真正挖出病根、找準(zhǔn)病因、精準(zhǔn)下藥；還要堅(jiān)持“長(zhǎng)久改”，要從健全和完善制度入手，注重抓好建章立制工作，從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，從根本上解決問(wèn)題。各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志既要認(rèn)真整改巡視反饋中指出的共性問(wèn)題，也要反思整改自身查擺的個(gè)性問(wèn)題；既要對(duì)照整治行為層面存在的具體問(wèn)題，也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問(wèn)題，確保問(wèn)題得到徹底整改。要盯緊問(wèn)題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵，堅(jiān)決整改到底。二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。召開今天這個(gè)會(huì)議，就是把問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)下來(lái)，把思想統(tǒng)一起來(lái)，把任務(wù)分解下去，把壓力傳導(dǎo)出去，把大家調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚合力打好這場(chǎng)巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強(qiáng)，巡察隊(duì)伍要切實(shí)增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的意識(shí)，深入學(xué)習(xí)總書記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)黨章、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)與被巡察單位有關(guān)的政策文件，努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握政策、做好工作的能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，該督促的督促，該介入的介入，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，全過(guò)程傳導(dǎo)整改責(zé)任和壓力。我們要進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，善于從政治高度洞察問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，歷史、辯證、客觀地進(jìn)行分析，推動(dòng)形成高質(zhì)量的巡察成果。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。維護(hù)黨中權(quán)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央，而不是其他任何一級(jí)黨組織，不能層層套用，隨意延伸，也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。上述問(wèn)題，是通過(guò)巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的，各有關(guān)方面要高度警醒、對(duì)號(hào)入座、加以整改。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的部門單位紀(jì)律松弛、管理松散、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、缺乏敬畏意識(shí)和底線意識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)不夠經(jīng)常，對(duì)照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象。對(duì)防范各類風(fēng)險(xiǎn)特別是政治風(fēng)險(xiǎn)的站位還不夠高，缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野，覺得防范政治風(fēng)險(xiǎn)更多的是中央層面的事，認(rèn)為地方的責(zé)任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生，導(dǎo)致一些防范措施跟進(jìn)還不夠迅速，對(duì)一些違法犯罪活動(dòng)打擊處置力度不夠等等。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，不能有差不多了、該收兵了的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。做好新時(shí)代巡察工作，就是要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”，把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)