【正文】 會三次會議情況財政局深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨延吉市第十三次代表大會第三次會議精神匯報為全面貫徹落實延吉市第十三次黨代會第三次會議精神，把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入，按照黨工委的通知要求，我局及時召開黨總支擴大會和全體干部職工大會，精心部署，周密安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，關(guān)與學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與財政2009年工作目標(biāo)結(jié)合起來，在原有的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新舉措，增強大局意識，提高服務(wù)水平，為今后工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是全力落實年度減排達(dá)標(biāo)方案，狠抓關(guān)閉小火電機組、淘汰老舊黃標(biāo)車、拆除脫硫煙氣旁路等關(guān)鍵措施，努力完成年度減排任務(wù)。把創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略運用到環(huán)保工作的各個方面，進一步深化資源環(huán)境價格改革、生態(tài)補償、排污權(quán)交易、綠色信貸、污染責(zé)任保險等方面的改革，加快形成具有江蘇特點的環(huán)境經(jīng)濟政策體系。加快建設(shè)全省“1831”生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。二是更大力度地推進清水藍(lán)天工程。要抓緊分解《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)工程行動計劃》的各項目標(biāo)任務(wù)，并與落實《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、《江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》有機結(jié)合起來，主動對接轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、文化建設(shè)、社會管理創(chuàng)新工程以及沿海發(fā)展、村莊環(huán)境整治等行動計劃，制訂考核實施辦法，形成高效推進機制，取得實實在在成果。環(huán)保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙傳達(dá)黨代會主要精神，并就深入落實黨代會部署，奮力推進生態(tài)文明建設(shè)工程提出明確要求。一是傳達(dá)會議精神。局黨委要求各部門、各單位要以十三次黨代會精神為指導(dǎo)，按照 “四大形象標(biāo)志、四大民生指標(biāo)”要求，以“求實、務(wù)實、落實”的作風(fēng)，“創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的精神全面提高工作水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。陳蒙蒙廳長強調(diào)，作為實施生態(tài)文明建設(shè)工程的牽頭部門，全省環(huán)保系統(tǒng)要更加清醒認(rèn)識到肩上的責(zé)任和擔(dān)子，把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神作為當(dāng)前和今后一段時間的重大任務(wù)，把思想和行動迅速統(tǒng)一到黨代會的各項部署要求上來，大力推進生態(tài)文明建設(shè)工程，切實發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、改善民生質(zhì)量、促進社會和諧的基礎(chǔ)性作用，推動物質(zhì)財富、生態(tài)財富共同增長，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量同步提高，努力為7000多萬江蘇人民創(chuàng)造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。積極推進全省熱電整合計劃，改善能源消費結(jié)構(gòu)。不斷完善江蘇環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高依法行政水平。建立土壤環(huán)境例行監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)試點，保障“米袋子”、“菜籃子”安全。貫徹落實黨代會精神，既要立足長遠(yuǎn)，也要狠抓當(dāng)前。五是結(jié)合國家環(huán)境保護和污染減排政策措施落實檢查反饋問題的整改，做好突出環(huán)境問題集中整治行動的督查和驗收，有始有終，抓出實效。二、聯(lián)系實際，突出重點，扎實推進各項工作在深刻領(lǐng)會市第十三次黨代會第三次會議精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，局黨總支要求全體干部職工進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進改革，以新的舉措推動各項工作，以務(wù)實創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)財政事業(yè)新局面。加強政府債務(wù)監(jiān)管，防范財政風(fēng)險。幾天來，通過對中國共產(chǎn)黨桐鄉(xiāng)市第十三次代表大會會議精神的學(xué)習(xí)，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構(gòu)建和諧桐鄉(xiāng)有了更加深刻的認(rèn)識和理解?！笔鞘惺吸h代會對我們水務(wù)工作提出的具體要求。報告勾畫了桐鄉(xiāng)市五年的發(fā)展藍(lán)圖，充分闡述了桐鄉(xiāng)市所面臨的形勢和發(fā)展機遇，但如何才能實現(xiàn)好五年目標(biāo)？我想，首要的是“解放思想”，只有解放思想，不斷創(chuàng)新，勇于超越，才能開辟出一片新的天地、創(chuàng)造出更大的輝煌；同時，只有以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責(zé)任感，克難奮進、敢抓敢試，才能在應(yīng)對挑戰(zhàn)中贏得機遇、贏得主動、贏得未來。過去五年，經(jīng)濟實力大幅提升。各領(lǐng)域改革進一步深化，順利完成牧區(qū)稅費改革和旗政府機構(gòu)改革，行政審批、醫(yī)藥衛(wèi)生、土地使用、社會保障制度改革和事業(yè)單位改革扎實推進，牧區(qū)綜合改革取得了新成效。草原生態(tài)保護與建設(shè)效果明顯，實施休牧、禁牧、草場改良等近3000萬畝，沙地治理區(qū)植被得到明顯恢復(fù)，沙化擴張趨勢得到有效遏制。各項惠牧政策全面落實，牧民群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。甘珠爾廟會等五個項目入選自治區(qū)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。大部分草牧場糾紛、占地補償、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問題得到有效化解，居牧民群眾利益得到切實維護。各位代表、同志們，新左旗五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易。面臨的發(fā)展形勢，可以概括為：優(yōu)勢具備，機遇更多，挑戰(zhàn)更大。我旗現(xiàn)階段還存在工業(yè)經(jīng)濟剛剛起步，還沒有強旗項目，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，草原生態(tài)脆弱，社會事業(yè)欠賬較多，公共服務(wù)能力較弱等等諸多困難和問題，趕上先進地區(qū)的發(fā)展水平，實現(xiàn)富民強旗的難度和面臨的壓力非常大，不進則退，慢進也是退，加快發(fā)展的任務(wù)比任何時候都重。（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，積極優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)按照穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、積極引導(dǎo)三產(chǎn)的思路，牢固樹立新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，以工業(yè)經(jīng)濟的率先發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟總量增加。按照呼倫貝爾市建設(shè)工業(yè)園區(qū)、基地的發(fā)展思路，全面加快嵯崗產(chǎn)業(yè)基地、額布都格中蒙經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)配套條件。引導(dǎo)和支持牧民建立各類專業(yè)化合作組織，提高市場競爭和抵御風(fēng)險能力，促進牧民增收。完善工業(yè)支持和反哺畜牧業(yè)的長效機制，全面落實各項資金補貼政策，不斷健全公共服務(wù)和保障支持體系。積極推進保障性住房、經(jīng)濟適用房、商品房開發(fā)建設(shè)，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、市場化?！粩嗤晟瞥擎?zhèn)結(jié)構(gòu)。進一步發(fā)揮中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)移人口、產(chǎn)業(yè)集聚、生活服務(wù)、就業(yè)增收等方面的作用。逐步加強、拓展與蒙古國社會各領(lǐng)域的交流合作。強化信用意識，及時兌現(xiàn)承諾，樹立政府誠信形象，營造人人重誠信、守誠信的社會氛圍。認(rèn)真做好水資源普查工作，全面掌握全旗水資源分布、儲量及變化情況，為科學(xué)配臵、合理開發(fā)利用水資源提供依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行飼料糧、農(nóng)機補貼、生態(tài)獎補資金等國家惠牧政策，使牧民轉(zhuǎn)移性收入所占比重達(dá)到10%以上?！罅Υ龠M社會事業(yè)均衡發(fā)展。二是加快發(fā)展民族文化、體育事業(yè)?！ㄔO(shè)崇尚文明、民主法治、安定和諧的社會環(huán)境。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文明蘇木鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明嘎查社區(qū)“三大”創(chuàng)建活動，文明蘇木鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明嘎查社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面力爭達(dá)到95%以上。四是加強國防和后備力量建設(shè)。繼續(xù)實施退牧還草，禁牧、休牧、輪牧等草原建設(shè)項目，認(rèn)真落實草原生態(tài)保護獎勵補償政策，嚴(yán)格執(zhí)行“草畜平衡”制度，力爭完成草原保護面積800萬畝左右。（一）全面落實建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織任務(wù)，加強思想政治建設(shè)思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)，必須始終將思想政治建設(shè)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。制定落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會以及崗位職責(zé)相關(guān)的新知識、新技能結(jié)合起來，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。深化黨代表任期制試點工作成果，進一步發(fā)揮黨代表作用。（三）切實以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為主題，加強干部隊伍建設(shè)要從加強教育培養(yǎng)、規(guī)范干部選用、強化監(jiān)督管理入手，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、本領(lǐng)強、業(yè)績優(yōu)、形象好，干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。擴大干部工作民主，在堅持并完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示和試用期等制度的基礎(chǔ)上，進一步提高干部工作的透明度。圍繞“北疆基層黨建長廊”、“牧業(yè)黨建功能區(qū)”建設(shè)活動總體部署，大力實施“三個打造”，發(fā)揮“三種作用”，推動基層黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展。完善發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，重點加強在高知識群體、青年以及生產(chǎn)工作一線人員中發(fā)展黨員。一是加強教育管理和監(jiān)督，促進廉潔自律。深化行政管理體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變。健全辦案工作制度，提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。碳匯：一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。雙百工程：呼倫貝爾市為全面提高全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)工作整體水平而開展的以“百村示范”、“百村攻堅”為主題的載體活動。滿懷喜悅之情，我們對大會的召開表示熱烈祝賀!省第十三次黨代會，是在進入全面建成小康社會決勝階段、喜迎黨的十九大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。來自全省各條戰(zhàn)線的黨代表，一定要以高度的政治責(zé)任感，切實履行好肩負(fù)的重大使命，確保把這次黨代會開成一個統(tǒng)一思想、凝聚力量，繼往開來、團結(jié)奮進的大會。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一全省廣大干部群眾的思想和行動，激勵全省上下堅定信心、擔(dān)當(dāng)作為，確保同全國一道全面建成小康社會，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。2008年，啟動了第一輪“雙百工程”活動，我旗7個嘎查被列為“示范”典型，7個嘎查被列為“攻堅”轉(zhuǎn)化嘎查。低碳經(jīng)濟：是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為全面建設(shè)富裕文明和諧新巴爾虎左旗而努力奮斗！相關(guān)名詞解釋三化：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化。深化重點環(huán)節(jié)財政體制改革，穩(wěn)步推行國庫集中支付。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)加大對黨政機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。探索建設(shè)黨員訴求中心，進一步暢通黨員訴求表達(dá)渠道。啟動實施區(qū)域化黨建工作，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)調(diào)性、共建性組織作用，實現(xiàn)黨組織建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機融合。三是強化干部監(jiān)督管理。注重在基層一線培養(yǎng)干部，制定有利于干部到基層鍛煉成