【正文】 金發(fā)放工作,必須建立健全工作責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要高度重視庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持方便移民、手續(xù)簡(jiǎn)便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則,認(rèn)真做好移民扶持資金發(fā)放工作。第二批發(fā)放范圍是外省興建大中型水庫(kù)時(shí)遷入我省的移民,這批移民的身份和人數(shù)待遷出省確認(rèn)后,與遷出省同步發(fā)放。一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)移民后期扶持政策重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來(lái),精心組織,統(tǒng)籌安排,確保及時(shí)把扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。發(fā)放扶持資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。省、市財(cái)政部門每年要根據(jù)省政府核定的后期扶持人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),將扶持資金逐級(jí)下達(dá)到縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)將扶持資金直接支付到郵政儲(chǔ)蓄部門,由郵政儲(chǔ)蓄部門轉(zhuǎn)存入移民個(gè)人存款賬戶。各級(jí)政府和各有關(guān)部門在扶持資金發(fā)放工作全面展開之前,要通過(guò)適當(dāng)形式明確扶持資金發(fā)放時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,認(rèn)真做好扶持資金發(fā)放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實(shí)解決扶持資金發(fā)放中可能出現(xiàn)的各種連帶問題。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到人。三要落實(shí)扶持資金發(fā)放責(zé)任制。其中項(xiàng)目扶持內(nèi)容主要是對(duì)庫(kù)區(qū)及移民安置村安排包括農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。移民資金嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，實(shí)行統(tǒng)一資金撥付、會(huì)計(jì)核算、報(bào)賬管理，移民資金賬務(wù)處理實(shí)行專人專帳管理，并建立了項(xiàng)目支出審批管理制度，對(duì)資金撥付、日常財(cái)務(wù)收支、往來(lái)款項(xiàng)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確審批程序和相關(guān)人員的審批權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)所屬單位的自查自糾工作，及時(shí)做好活動(dòng)資料收集和材料報(bào)送，避免活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)和流于形式，確保取得實(shí)效。農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）地方實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出，每年3億元。第七條 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。為鞏固移民后期扶持政策實(shí)施成果，進(jìn)一步健全資金監(jiān)管制度，完善項(xiàng)目扶持措施，現(xiàn)就加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金和項(xiàng)目管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、整合項(xiàng)目規(guī)劃（一）整合項(xiàng)目資金。要注重基本口糧田建設(shè)，加大土地整理、中低產(chǎn)田改良改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，努力增加農(nóng)村移民的基本口糧田保有量，提高土地產(chǎn)出效益。三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理（一）落實(shí)分級(jí)管理制度。（四）加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。所有項(xiàng)目必須按規(guī)范分級(jí)組織驗(yàn)收，并在明顯位置設(shè)立“水庫(kù)移民后期扶持資金扶持項(xiàng)目”永久性標(biāo)志牌；要制定后期管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。（四）全面加強(qiáng)資金監(jiān)督。凡項(xiàng)目和資金未經(jīng)公示或公示不符合要求的，一律不予以立項(xiàng)審批；凡項(xiàng)目和資金未按規(guī)定要求進(jìn)行通告或通告不符合要求的，一律不予以撥付資金；凡移民群眾對(duì)公示或通告的項(xiàng)目和資金反映的問題未查清的，一律不得審批項(xiàng)目或撥付資金。（三）落實(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告制度。（二）嚴(yán)肅政策紀(jì)律。各級(jí)政法、綜治、信訪、司法、移民等有關(guān)部門要通力協(xié)作，共同推進(jìn)“平安庫(kù)區(qū)”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧。把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活突出問題，逐步提高移民生活水平。（二）?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見?（國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)）。四、規(guī)劃的目標(biāo)規(guī)劃的期限：原則上以不超過(guò)3~5年為宜。采取資金直接發(fā)放方式的，規(guī)劃范圍不能超出扶持人口。包括移民收入水平、住房狀況、交通、人畜飲水、供電、通信和社會(huì)事業(yè)等。扶持方式的確定，堅(jiān)持能將移民核定到人的，要盡量將資金直接發(fā)給移民個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)金直補(bǔ)），也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，還可以實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)與項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。規(guī)劃項(xiàng)目重點(diǎn)限于移民村組（自然村）、移民群眾能直接受益的項(xiàng)目，原則上不安排跨村和移民村組（自然村）以外的項(xiàng)目。、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府在后期扶持政策實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任，提出充分發(fā)揮移民村級(jí)組織作用以及鼓勵(lì)移民自力更生、艱苦奮斗的措施。分析規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。（三）實(shí)施省人大議案工作成效解決水庫(kù)移民遺留問題是一項(xiàng)復(fù)雜的民心工程、人大議案工程。特別是實(shí)施省人大水庫(kù)移民議案第三個(gè)五年（2003—2007）計(jì)劃中，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)解決“目前仍住在殘危泥磚房、茅草房，人均居住面積不足18m的水庫(kù)移民住房難問題”。四是移民自身綜合素質(zhì)較低。目標(biāo)。(三)扶持規(guī)劃及方案扶持規(guī)劃為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》(國(guó)發(fā)［2006］17號(hào))，依據(jù)《廣東省水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》(報(bào)批稿)、《廣東省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民現(xiàn)狀人口核定登記辦法》(報(bào)批稿)，及省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫(kù)移民工作的批示精神，來(lái)編制《坡頭區(qū)水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃(10年期)》。三、經(jīng)濟(jì)分析 效益分析（一）社會(huì)效益分析水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃工程的建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，解決了水庫(kù)移民住房難、行路難、飲水難等的問題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要舉措，密切了黨群和干群關(guān)系，穩(wěn)定了社會(huì)。三是增加當(dāng)?shù)囟愂?。?guī)劃方案由于我區(qū)在2003年開始在實(shí)施省人大水庫(kù)移民議案第三個(gè)五年（2003—2007）計(jì)劃中，對(duì)部分村莊的移民住房改建進(jìn)行了補(bǔ)助，根據(jù)水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我區(qū)移民的實(shí)際情況，對(duì)移民住房改建己補(bǔ)助和末補(bǔ)助的，采用不同的扶持方案：己補(bǔ)助住房改建的村莊后期扶持方案：按每人每年300元共10年的省扶持資金進(jìn)行規(guī)劃，主要用于補(bǔ)助部分末領(lǐng)取建房補(bǔ)助的移民戶()及用余下的扶持資金對(duì)村莊進(jìn)行四通一平、小路、食水等項(xiàng)目建設(shè)。原則。二、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃(一)解決水庫(kù)移民遺留問題的必要性新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)興建了一大批大中型水庫(kù)，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，大中型水庫(kù)移民為此作出了重大貢獻(xiàn)。自2003年實(shí)施水庫(kù)移民危房改造至今，共投入資金510萬(wàn)元（其中省市補(bǔ)助195萬(wàn)元），完成危房改造11500m，解決了110戶440人的住房難問題；建設(shè)排污管道912米和水泥砼路4620米（、）；飲用水井2口，40M水塔2個(gè)，通至住戶的輸水管道4200米。在省人大的積極呼吁下，在省委省政府的重視下，水庫(kù)移民安置遺留問題1993年列入省人大議案。規(guī)劃編制工作應(yīng)于2006年9月底前完成，省級(jí)人民政府于10月份完成各縣規(guī)劃的審批工作，并將各縣的規(guī)劃及批復(fù)匯總后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)備案。培訓(xùn)方案應(yīng)主要包括培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間安排。規(guī)劃應(yīng)盡量避免安排經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（自然村）的具體后期扶持方式。包括移民擁有土地資源（數(shù)量和質(zhì)量）、收入來(lái)源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能水平等。六、規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作（一）扶持人口核定登記移民扶持人口核定登記辦法和成果。規(guī)劃目標(biāo)要盡量量化，提出移民人均純收入的具體指標(biāo)。（四）?財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理的通知?（財(cái)企?2006?202號(hào)）。在國(guó)家的幫助和扶持下，動(dòng)員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。第五篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱根據(jù)?大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例?（國(guó)務(wù)院令