【正文】 加大內(nèi)外監(jiān)督力度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，保證構(gòu)建和諧警民關(guān)系各項(xiàng)活動(dòng)的健康發(fā)展。和諧警民關(guān)系就是指警民間的關(guān)系達(dá)到了對(duì)等平衡、相宜相生、和衷共濟(jì)的境界，也就是警察以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為天職，民眾以促進(jìn)國(guó)家發(fā)展為己任。很多群眾不知道每年有數(shù)百名警察在履行職責(zé)中獻(xiàn)出生命，數(shù)千名警察在公務(wù)中負(fù)傷；沒(méi)想到當(dāng)人們八小時(shí)以外、節(jié)假日與家人團(tuán)聚盡享天倫之樂(lè)時(shí)警察還在崗位上夜以繼日地工作；沒(méi)想到一有急難險(xiǎn)重的任務(wù)都是人民警察沖在一線；更沒(méi)想到警察也是有血有肉的人，他們也有父母子女需要照顧；四是對(duì)警察的委曲辛酸不清。長(zhǎng)期以來(lái)，人民警察隊(duì)伍形成了埋頭苦千、頑強(qiáng)拼搏、不畏艱難、任勞任怨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，但對(duì)民警的委屈、疾苦和困難卻很少向社會(huì)宣傳，警務(wù)活動(dòng)缺乏應(yīng)有的透明度。剖析警民關(guān)系中媒介造成的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)警界“高、大、全” 宣傳帶來(lái)的負(fù)作用。二是以傳統(tǒng)的觀念簡(jiǎn)單地把現(xiàn)在和過(guò)去類比。三是群眾“逼”公安機(jī)關(guān)管得太寬。公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公民的人身安全和人身自由、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)、預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)；《人民警察法》也對(duì)人民警察的主要職責(zé)作了明確。有的警察對(duì)辦案程序和法律法規(guī)不熟悉，致使想當(dāng)然辦案；有的連起碼的語(yǔ)言表達(dá)能力都不具備，不會(huì)做群眾工作，往往把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，導(dǎo)致了群眾不順心、不滿意。影響警民關(guān)系的原因分析通過(guò)調(diào)查分析，可以看出造成警民關(guān)系不夠和諧的原因主要有以下幾個(gè)方面：（一）部分警察素質(zhì)偏低。二是雙方不滿情緒增強(qiáng)。在眾多復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中，警民關(guān)系因?yàn)樯婕暗缴鐣?huì)治安和行政管理的方方面面，關(guān)系著黨委、政府的形象，因而顯得比較重要和敏感。眾所周知，和諧警民關(guān)系建設(shè)作為“三項(xiàng)建設(shè)”的組成部分，是公安隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下公安工作又好又快發(fā)展、促進(jìn)警民魚水關(guān)系跨越式進(jìn)步的必然選擇。具體講，警民關(guān)系不和諧主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是相互信任感減弱。目前在我國(guó)出現(xiàn)的警民沖突應(yīng)該說(shuō)也屬正常，但不可忽視的是，這種沖突在頻率和規(guī)模上都有些超常規(guī)，可以說(shuō)已經(jīng)是不正常的沖突。二是政策理論水平低。五是自身形象不好。二是公安機(jī)關(guān)給自己攬得太多。分析警民關(guān)系不和諧因素，也應(yīng)客觀地看到與部分群眾對(duì)警察期待、要求過(guò)高、甚至不切實(shí)際也是有很大關(guān)系的。（四）媒介誤導(dǎo)的負(fù)面影響。今年發(fā)生的幾起警民糾紛都存在這個(gè)問(wèn)題，如哈爾濱“”案，本是很正常的相互斗毆致人死亡案，雖有六名警察參與，但并非在執(zhí)法過(guò)程中，按理這起普通的刑事案依相關(guān)法律辦就行了，因?yàn)椤傲齑蛩酪淮髮W(xué)生”這樣的不良報(bào)道，一時(shí)間不僅煸動(dòng)了群眾的不滿情緒，還使少數(shù)不法分子得以利用，增加了群眾對(duì)警察的抵觸心理，使公安機(jī)關(guān)、人民警察的形象受到很大的傷害。很多群眾僅憑通過(guò)影視或者在大街上看見(jiàn)的警察威武瀟灑形象，便以為警察很威風(fēng)、很強(qiáng)勢(shì)、很自在，有的以個(gè)別警察以權(quán)謀私、吃拿卡要來(lái)推理所有警察都“很腐敗、有搞頭”、很富有。另一方面警民關(guān)系是警察在執(zhí)行各種警務(wù)活動(dòng)中與公眾形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是以法律為基礎(chǔ)的，又不同于一般的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧警民關(guān)系的前提條件，必須把是否符合人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，高度關(guān)注民生。對(duì)群眾的困難、愿望和要求，只要能夠辦到的，都應(yīng)盡量幫助群眾解決。一要堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體民警頭腦，不斷提升執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性，強(qiáng)化全局意識(shí)。在群眾身上進(jìn)行“感情投資”，做群眾的知心人，讓群眾既感受到人民警察的威嚴(yán)，又感受到警察的可親。五要明確執(zhí)法范圍，以完善的監(jiān)督機(jī)制、制度化的法律規(guī)章和條例代替行政命令，指導(dǎo)和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，以營(yíng)造有利于公安工作的執(zhí)法環(huán)境，締造和諧的警民關(guān)系。管控模式，由“打擊為主”向“打防并舉”轉(zhuǎn)變。這個(gè)總隊(duì)對(duì)外出務(wù)工人員較多的農(nóng)村、矛盾多發(fā)和隱患集中的社區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校及其周邊地區(qū)；治安復(fù)雜區(qū)域、場(chǎng)所和部位；重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重要工地和企業(yè)園區(qū)；弱勢(shì)群體、特殊群體、困難群眾、重點(diǎn)人員和案事件當(dāng)事人等單位和群體進(jìn)行深入走訪，著重從五個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。通過(guò)大力開(kāi)展排查治爆緝槍等專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力，確保邊防轄區(qū)和諧穩(wěn)定。截至目前，總隊(duì)各級(jí)共召開(kāi)警民座談會(huì)80余次，收集群眾意見(jiàn)1600余條，走訪各級(jí)地方黨委政府20余次，向地方黨委政府反映群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題37件。組織民警深入轄區(qū)對(duì)不滿意、不熟悉的群眾開(kāi)展重點(diǎn)走訪，征求意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)群眾不滿意的原因，并及時(shí)的提出解決辦法，通過(guò)有針對(duì)性的解決問(wèn)題，確保不滿意群眾在走訪一周內(nèi)滿意，不熟悉群眾在走訪一次后熟悉；二是堅(jiān)持走訪與打擊防范相結(jié)合。派出所要求民警在日常工作中，同時(shí)，群眾時(shí)刻抱著一顆感恩的心，不忘對(duì)群眾說(shuō)一句“謝謝”，感謝群眾的理解與支持、感謝群眾的配合與協(xié)作，少發(fā)牢騷怨語(yǔ)，讓群眾切實(shí)感受到民警的真誠(chéng)。制定執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)細(xì)則和辦法，完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。該大隊(duì)要求黨員民警從美化、亮化服務(wù)做起，并加大硬件投入，創(chuàng)造舒適寬松環(huán)境，讓辦事群眾坐有凳子、寫有桌子、喝有杯子，對(duì)待群眾來(lái)有迎聲、辦有回聲、走有送聲，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)措施，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。我們認(rèn)為，公安工作面臨的形勢(shì)出現(xiàn)了很多變化，對(duì)密切警民關(guān)系也賦予了許多新的內(nèi)容，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，才能更好地密切新時(shí)期警民關(guān)系。一方面，是群眾不了解民警的工作，有些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為民警的工作就是有案子辦一辦、沒(méi)案子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對(duì)我們的辛勤工作缺乏了解，對(duì)我們的工作難度缺乏理解，對(duì)我們的工作成績(jī)?nèi)狈φJ(rèn)同。二是全員參與原則。要努力做到，如果給群眾辦成事，不僅能解決群眾困難，更密切警民關(guān)系；如果給群眾辦不成事，也能讓群眾理解，更不會(huì)影響到警民關(guān)系。第五篇：警民關(guān)系對(duì)當(dāng)前警民關(guān)系問(wèn)題的調(diào)查和思考[摘要]如何正確對(duì)待和處理當(dāng)前的警民關(guān)系，努力改善警民關(guān)系，是各級(jí)公安機(jī)關(guān)值得高度重視并深入研究探討的一個(gè)重要課題。以上調(diào)查表明，我們有著良好的警民關(guān)系，公安工作有著深厚的群眾基礎(chǔ)。一些民警沒(méi)有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦案，關(guān)系案、人情案、“油水”案屢見(jiàn)不鮮；有的為圖辦案快，濫用強(qiáng)制措施，動(dòng)不動(dòng)就留置盤問(wèn)，甚至在辦理治安(行政)案件中也采用留置盤問(wèn)措施；有的為了謀取個(gè)人的私利貪贓枉法、徇私枉法，嚴(yán)重?cái)牧斯矙C(jī)關(guān)的形象，也損害了警民之間的關(guān)系。面對(duì)群眾這種需求層次的變化，公安機(jī)關(guān)缺乏必要的思想準(zhǔn)備，還習(xí)慣于沿用形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公安工作的一整套方法來(lái)指導(dǎo)工作，習(xí)慣于大呼隆、運(yùn)動(dòng)式的方法，對(duì)如何正確貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，如何組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾方面缺乏新的方法和措施。一是文化層次還普遍較低。相對(duì)于過(guò)去，公安民警的數(shù)量有了大的增加，但與承組的工作任務(wù)來(lái)看，矛盾比較突出，特別是基層公安機(jī)關(guān)的警力嚴(yán)重不足直接影響了公安機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量。(四)公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪的打擊力度不夠大。問(wèn)卷調(diào)查顯示：49人中有197人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中管得偏多和太多，占40．8％。江澤民總書記提出的“三個(gè)代表”的要求中，代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，最終都要體現(xiàn)到代表最廣大人民的根本利益上。二是改革警務(wù)體制，提高工作績(jī)效。在嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育方面，要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)甚至執(zhí)法犯法等問(wèn)題，重點(diǎn)解決刑訊逼供、濫用槍支、超期羈押和亂收濫罰的問(wèn)題。與此同時(shí)，對(duì)公安專業(yè)技術(shù)有特長(zhǎng)的民警要給予一定的優(yōu)惠政策，激發(fā)其工作熱情，對(duì)一些專業(yè)科技含量較高且人才緊缺的崗位，也可不拘一格地引進(jìn)人才，加強(qiáng)公安科技隊(duì)伍建設(shè)。改善和加強(qiáng)警民關(guān)系，必須緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)的職能，有效地履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。近年來(lái)的治安實(shí)踐表明，在動(dòng)態(tài)治安環(huán)境下，“無(wú)打不安”。此外，要高度重視對(duì)公安民警特別是一線民警的良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)的知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民警心理素質(zhì)的培養(yǎng)和心理疾患的治療。鑒于目前公安民警素質(zhì)狀況，要突出法律教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育培訓(xùn)，做到與總體工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有匯報(bào)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，力爭(zhēng)通過(guò)三五年的努力，使大專文化水平的民警逐步達(dá)到總數(shù)的80％以上。三是改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把公安經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家的總體規(guī)劃，妥善解決嚴(yán)格執(zhí)法與后勤保障的矛盾，從根本上解決公安經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。因此，警民關(guān)系問(wèn)題從根本上講是政治問(wèn)題、立場(chǎng)問(wèn)題和態(tài)度問(wèn)題，各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前警民關(guān)系面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和改善警民關(guān)系的緊迫性，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，端正態(tài)度，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)警民關(guān)系的新途徑、新方法，努力實(shí)踐“為人民服務(wù)”，永懷愛(ài)民之心，常辦利民之事，恪盡為民之責(zé)，始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，把代表最廣大人民利益的要求切實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)公安工作中去。在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，公安工作的壓力和競(jìng)爭(zhēng)日益增大，廣大民警在承擔(dān)繁重的工作任務(wù)時(shí)，也承受著巨大的心理壓力。盡管近幾年公安機(jī)關(guān)以改革求適應(yīng)，以改革求發(fā)展，努力強(qiáng)化新時(shí)期的打擊犯罪工作，并取得了一定的實(shí)效。經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重大問(wèn)題，特別是中央決定政法機(jī)關(guān)不再經(jīng)商辦企業(yè)和實(shí)行“收支兩條線”后，這一問(wèn)題比以前更顯得突出。這里也可用一組數(shù)據(jù)加以說(shuō)明：全區(qū)公安機(jī)關(guān)有大專以上學(xué)歷的民警163人，只占總警力的36．7％，而法院系統(tǒng)的這個(gè)比例達(dá)到了79．2％，檢察系統(tǒng)的這個(gè)比例更高，達(dá)85．0％。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)體制雖然隨著國(guó)家行政體制和機(jī)構(gòu)的改革，以及公安工作的實(shí)際需要有所發(fā)展和變化，但是由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制政府機(jī)構(gòu)模式的影響，公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)體制的改革和創(chuàng)新成效還不大。調(diào)查顯示，人民群眾認(rèn)為當(dāng)前影響警民關(guān)系的主要因素中民警下基層少認(rèn)同率最高，占40．0％，而要求一線民警多與群眾接觸的比例高達(dá)62．9％。一、當(dāng)前影響警民關(guān)系的問(wèn)題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前影響警民關(guān)系的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：(一)公安民警工作推諉、作風(fēng)粗暴，直接影響自身形象，使群眾敬而遠(yuǎn)之。根據(jù)調(diào)查情況，提出了要按照“三個(gè)代表”的要求全面加強(qiáng)和改各警民關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是群眾關(guān)注的熱