【正文】 加大內(nèi)外監(jiān)督力度，完善監(jiān)督制約機制，保證構(gòu)建和諧警民關(guān)系各項活動的健康發(fā)展。和諧警民關(guān)系就是指警民間的關(guān)系達到了對等平衡、相宜相生、和衷共濟的境界，也就是警察以維護社會穩(wěn)定為天職，民眾以促進國家發(fā)展為己任。很多群眾不知道每年有數(shù)百名警察在履行職責中獻出生命，數(shù)千名警察在公務(wù)中負傷；沒想到當人們八小時以外、節(jié)假日與家人團聚盡享天倫之樂時警察還在崗位上夜以繼日地工作；沒想到一有急難險重的任務(wù)都是人民警察沖在一線；更沒想到警察也是有血有肉的人，他們也有父母子女需要照顧；四是對警察的委曲辛酸不清。長期以來，人民警察隊伍形成了埋頭苦千、頑強拼搏、不畏艱難、任勞任怨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，但對民警的委屈、疾苦和困難卻很少向社會宣傳，警務(wù)活動缺乏應(yīng)有的透明度。剖析警民關(guān)系中媒介造成的負面影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對警界“高、大、全” 宣傳帶來的負作用。二是以傳統(tǒng)的觀念簡單地把現(xiàn)在和過去類比。三是群眾“逼”公安機關(guān)管得太寬。公安機關(guān)的任務(wù)是維護國家安全、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護公民的人身安全和人身自由、保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)、預防、制止和懲治違法犯罪活動；《人民警察法》也對人民警察的主要職責作了明確。有的警察對辦案程序和法律法規(guī)不熟悉，致使想當然辦案；有的連起碼的語言表達能力都不具備，不會做群眾工作，往往把簡單的問題復雜化，導致了群眾不順心、不滿意。影響警民關(guān)系的原因分析通過調(diào)查分析，可以看出造成警民關(guān)系不夠和諧的原因主要有以下幾個方面：（一）部分警察素質(zhì)偏低。二是雙方不滿情緒增強。在眾多復雜的社會關(guān)系中，警民關(guān)系因為涉及到社會治安和行政管理的方方面面，關(guān)系著黨委、政府的形象，因而顯得比較重要和敏感。眾所周知，和諧警民關(guān)系建設(shè)作為“三項建設(shè)”的組成部分，是公安隊伍建設(shè)的重中之重，也是實現(xiàn)新形勢下公安工作又好又快發(fā)展、促進警民魚水關(guān)系跨越式進步的必然選擇。具體講，警民關(guān)系不和諧主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是相互信任感減弱。目前在我國出現(xiàn)的警民沖突應(yīng)該說也屬正常，但不可忽視的是，這種沖突在頻率和規(guī)模上都有些超常規(guī)，可以說已經(jīng)是不正常的沖突。二是政策理論水平低。五是自身形象不好。二是公安機關(guān)給自己攬得太多。分析警民關(guān)系不和諧因素，也應(yīng)客觀地看到與部分群眾對警察期待、要求過高、甚至不切實際也是有很大關(guān)系的。（四）媒介誤導的負面影響。今年發(fā)生的幾起警民糾紛都存在這個問題，如哈爾濱“”案，本是很正常的相互斗毆致人死亡案，雖有六名警察參與，但并非在執(zhí)法過程中，按理這起普通的刑事案依相關(guān)法律辦就行了，因為“六警察打死一大學生”這樣的不良報道，一時間不僅煸動了群眾的不滿情緒，還使少數(shù)不法分子得以利用，增加了群眾對警察的抵觸心理，使公安機關(guān)、人民警察的形象受到很大的傷害。很多群眾僅憑通過影視或者在大街上看見的警察威武瀟灑形象，便以為警察很威風、很強勢、很自在，有的以個別警察以權(quán)謀私、吃拿卡要來推理所有警察都“很腐敗、有搞頭”、很富有。另一方面警民關(guān)系是警察在執(zhí)行各種警務(wù)活動中與公眾形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是以法律為基礎(chǔ)的，又不同于一般的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧警民關(guān)系的前提條件，必須把是否符合人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，高度關(guān)注民生。對群眾的困難、愿望和要求，只要能夠辦到的，都應(yīng)盡量幫助群眾解決。一要堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝全體民警頭腦，不斷提升執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，強化全局意識。在群眾身上進行“感情投資”，做群眾的知心人，讓群眾既感受到人民警察的威嚴，又感受到警察的可親。五要明確執(zhí)法范圍，以完善的監(jiān)督機制、制度化的法律規(guī)章和條例代替行政命令，指導和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，以營造有利于公安工作的執(zhí)法環(huán)境，締造和諧的警民關(guān)系。管控模式，由“打擊為主”向“打防并舉”轉(zhuǎn)變。這個總隊對外出務(wù)工人員較多的農(nóng)村、矛盾多發(fā)和隱患集中的社區(qū)、重點學校及其周邊地區(qū)；治安復雜區(qū)域、場所和部位；重點企業(yè)、重大項目、重要工地和企業(yè)園區(qū)；弱勢群體、特殊群體、困難群眾、重點人員和案事件當事人等單位和群體進行深入走訪，著重從五個方面進行強力推進。通過大力開展排查治爆緝槍等專項整治行動，不斷提高預知預警預防能力，確保邊防轄區(qū)和諧穩(wěn)定。截至目前，總隊各級共召開警民座談會80余次，收集群眾意見1600余條，走訪各級地方黨委政府20余次，向地方黨委政府反映群眾關(guān)注熱點問題37件。組織民警深入轄區(qū)對不滿意、不熟悉的群眾開展重點走訪，征求意見和建議，找準群眾不滿意的原因，并及時的提出解決辦法，通過有針對性的解決問題，確保不滿意群眾在走訪一周內(nèi)滿意，不熟悉群眾在走訪一次后熟悉；二是堅持走訪與打擊防范相結(jié)合。派出所要求民警在日常工作中，同時，群眾時刻抱著一顆感恩的心，不忘對群眾說一句“謝謝”，感謝群眾的理解與支持、感謝群眾的配合與協(xié)作，少發(fā)牢騷怨語，讓群眾切實感受到民警的真誠。制定執(zhí)法質(zhì)量考評細則和辦法，完善執(zhí)法質(zhì)量考評機制和執(zhí)法責任監(jiān)督機制。該大隊要求黨員民警從美化、亮化服務(wù)做起，并加大硬件投入，創(chuàng)造舒適寬松環(huán)境，讓辦事群眾坐有凳子、寫有桌子、喝有杯子，對待群眾來有迎聲、辦有回聲、走有送聲，認真落實服務(wù)措施，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。我們認為，公安工作面臨的形勢出現(xiàn)了很多變化，對密切警民關(guān)系也賦予了許多新的內(nèi)容，只有不斷加強和改進群眾工作，才能更好地密切新時期警民關(guān)系。一方面，是群眾不了解民警的工作，有些群眾錯誤地認為民警的工作就是有案子辦一辦、沒案子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對我們的辛勤工作缺乏了解，對我們的工作難度缺乏理解，對我們的工作成績?nèi)狈φJ同。二是全員參與原則。要努力做到，如果給群眾辦成事，不僅能解決群眾困難，更密切警民關(guān)系；如果給群眾辦不成事，也能讓群眾理解，更不會影響到警民關(guān)系。第五篇：警民關(guān)系對當前警民關(guān)系問題的調(diào)查和思考[摘要]如何正確對待和處理當前的警民關(guān)系，努力改善警民關(guān)系，是各級公安機關(guān)值得高度重視并深入研究探討的一個重要課題。以上調(diào)查表明，我們有著良好的警民關(guān)系，公安工作有著深厚的群眾基礎(chǔ)。一些民警沒有嚴格按照法律規(guī)定的程序辦案，關(guān)系案、人情案、“油水”案屢見不鮮；有的為圖辦案快，濫用強制措施，動不動就留置盤問，甚至在辦理治安(行政)案件中也采用留置盤問措施；有的為了謀取個人的私利貪贓枉法、徇私枉法，嚴重敗壞了公安機關(guān)的形象，也損害了警民之間的關(guān)系。面對群眾這種需求層次的變化，公安機關(guān)缺乏必要的思想準備，還習慣于沿用形成于計劃經(jīng)濟體制下的公安工作的一整套方法來指導工作，習慣于大呼隆、運動式的方法，對如何正確貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，如何組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾方面缺乏新的方法和措施。一是文化層次還普遍較低。相對于過去，公安民警的數(shù)量有了大的增加，但與承組的工作任務(wù)來看，矛盾比較突出，特別是基層公安機關(guān)的警力嚴重不足直接影響了公安機關(guān)的工作質(zhì)量。(四)公安機關(guān)對犯罪的打擊力度不夠大。問卷調(diào)查顯示：49人中有197人認為公安機關(guān)在社會管理中管得偏多和太多，占40．8％。江澤民總書記提出的“三個代表”的要求中，代表先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，最終都要體現(xiàn)到代表最廣大人民的根本利益上。二是改革警務(wù)體制，提高工作績效。在嚴格、公正、文明執(zhí)法的法制教育方面，要進一步端正執(zhí)法思想，切實解決執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)甚至執(zhí)法犯法等問題，重點解決刑訊逼供、濫用槍支、超期羈押和亂收濫罰的問題。與此同時，對公安專業(yè)技術(shù)有特長的民警要給予一定的優(yōu)惠政策，激發(fā)其工作熱情，對一些專業(yè)科技含量較高且人才緊缺的崗位，也可不拘一格地引進人才，加強公安科技隊伍建設(shè)。改善和加強警民關(guān)系，必須緊緊圍繞公安機關(guān)的職能，有效地履行職責，切實維護好社會治安，以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標。近年來的治安實踐表明，在動態(tài)治安環(huán)境下，“無打不安”。此外，要高度重視對公安民警特別是一線民警的良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)，運用現(xiàn)代心理學的知識，加強對民警心理素質(zhì)的培養(yǎng)和心理疾患的治療。鑒于目前公安民警素質(zhì)狀況，要突出法律教育培訓和學歷教育培訓，做到與總體工作同計劃、同部署、同落實，年初有計劃、年中有檢查、年末有匯報，確保培訓質(zhì)量，力爭通過三五年的努力，使大專文化水平的民警逐步達到總數(shù)的80％以上。三是改革經(jīng)費保障機制，把公安經(jīng)費納入國家的總體規(guī)劃，妥善解決嚴格執(zhí)法與后勤保障的矛盾，從根本上解決公安經(jīng)費保障問題。因此，警民關(guān)系問題從根本上講是政治問題、立場問題和態(tài)度問題，各級公安機關(guān)尤其是領(lǐng)導同志必須充分認識當前警民關(guān)系面臨的嚴峻形勢和改善警民關(guān)系的緊迫性，從落實“三個代表”重要思想的高度，端正態(tài)度，積極探索新形勢下加強警民關(guān)系的新途徑、新方法，努力實踐“為人民服務(wù)”，永懷愛民之心，常辦利民之事，恪盡為民之責，始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，把代表最廣大人民利益的要求切實體現(xiàn)到各項公安工作中去。在改革開放的新形勢下，公安工作的壓力和競爭日益增大，廣大民警在承擔繁重的工作任務(wù)時，也承受著巨大的心理壓力。盡管近幾年公安機關(guān)以改革求適應(yīng)，以改革求發(fā)展，努力強化新時期的打擊犯罪工作，并取得了一定的實效。經(jīng)費不足是長期困擾公安機關(guān)的一個重大問題，特別是中央決定政法機關(guān)不再經(jīng)商辦企業(yè)和實行“收支兩條線”后，這一問題比以前更顯得突出。這里也可用一組數(shù)據(jù)加以說明：全區(qū)公安機關(guān)有大專以上學歷的民警163人，只占總警力的36．7％，而法院系統(tǒng)的這個比例達到了79．2％，檢察系統(tǒng)的這個比例更高，達85．0％。在機構(gòu)設(shè)置方面，公安機關(guān)的機構(gòu)體制雖然隨著國家行政體制和機構(gòu)的改革，以及公安工作的實際需要有所發(fā)展和變化，但是由于受長期計劃經(jīng)濟體制政府機構(gòu)模式的影響，公安機關(guān)機構(gòu)體制的改革和創(chuàng)新成效還不大。調(diào)查顯示，人民群眾認為當前影響警民關(guān)系的主要因素中民警下基層少認同率最高，占40．0％，而要求一線民警多與群眾接觸的比例高達62．9％。一、當前影響警民關(guān)系的問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前影響警民關(guān)系的問題主要有以下幾個方面：(一)公安民警工作推諉、作風粗暴，直接影響自身形象，使群眾敬而遠之。根據(jù)調(diào)查情況，提出了要按照“三個代表”的要求全面加強和改各警民關(guān)系。黨風廉政建設(shè)和紀律作風建設(shè)是群眾關(guān)注的熱