【正文】 者人民生活、損害市容市貌的；（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布資格、發(fā)布的內(nèi)容審查和登記管理工作。第一篇：寶雞市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法寶雞市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法發(fā)文單位：寶雞市人民政府 文號：寶雞市人民政府令第33號發(fā)布日期：2003414 執(zhí)行日期：2003517第一章 總則第二章 戶外廣告設(shè)置第三章 戶外廣告管理第四章 罰則第五章 附則經(jīng)二OO三年三月十七日市政府第三次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年五月十七日起施行。市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的審批工作。第九條 戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市管理行政執(zhí)法局以招標(biāo)拍賣方式出讓。利用自有場地設(shè)施建筑物為本單位做廣告宣 傳的，其戶外 廣告設(shè)置 權(quán)可以不 實(shí)行招 標(biāo)拍賣。禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信箱、垃圾箱、護(hù)欄等張貼或亂涂亂畫廣告。具體期限在招標(biāo)或拍賣公告中標(biāo)明。除前兩款規(guī)定外，利用其他場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告招標(biāo)拍賣所得收益，除按照約定付給場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物所有者占用費(fèi)外，其余金額上繳市財(cái)政。第三十五條 對侮辱、毆打戶外廣告管理行政執(zhí)法人員、妨礙戶外廣告管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三條 本辦法所稱的戶外廣告包括下列商業(yè)廣告和公益廣告：（一）在道路、廣場、綠地、水域、機(jī)場、車站、碼頭等公共場地或者非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告；（二）企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設(shè)置與其單位注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告。編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市景觀的整體美觀。申請?jiān)O(shè)置店牌店招，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：（一）《福州市戶外廣告建設(shè)項(xiàng)目申請表》；（二）廣告主營業(yè)執(zhí)照；（三）店牌店招位置示意圖、現(xiàn)狀照片、廣告立面彩色效果圖；（四）產(chǎn)權(quán)證、租賃合同等經(jīng)營場所證明文件。營業(yè)面積小于100㎡的單位的店牌店招，實(shí)行“一店一牌”制。第四章 法律責(zé)任第十七條 未取得戶外廣告設(shè)置許可擅自設(shè)置戶外廣告，或者違反本辦法第十條第一款、第十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由建設(shè)行政主管部門移送城市管理執(zhí)法部門處以五千元以上一萬元以下的罰款，并依法采取強(qiáng)制拆除措施。第二十二條 臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置管理辦法由市人民政府另行制定。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對大中型戶外廣告固定設(shè)施的規(guī)劃許可和管理。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)置的集中展示區(qū)、一般展示區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)等功能分區(qū)。第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；（二）影響市政公用設(shè)施、水利設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用，或超出機(jī)場凈空限制標(biāo)準(zhǔn)的；（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌，損害建筑物、街景的重要特征的；（四）國家機(jī)關(guān)、文化教育場所、歷史保護(hù)街區(qū)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶（門店招牌除外）；（五）跨越城市道路（含過境公路）的；（六）利用危房或可能危及建(構(gòu))筑物和設(shè)施安全的；（七）利用沿街毗鄰建筑物之間的空間的；（八）市、區(qū)政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給戶外廣告設(shè)置許可文件；不符合條件的，書面說明理由。第十八條 戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)的有效期一般不超過2年。第二十二條 建立健全戶外廣告設(shè)置管理與執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制。第二十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)將戶外廣告資源有償使用費(fèi)列入非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，并委托市城管執(zhí)法部門具體實(shí)施。第十一條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；（四）占用綠地或者影響樹木生長的；（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。高速公路及國道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)（包括建筑控制區(qū)）設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)于非公路標(biāo)志設(shè)置許可批準(zhǔn)后，向市城管執(zhí)法部門提出申請。第十九條 市城管執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，對符合戶外廣告設(shè)置條件的，依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，并收取戶外廣告資源有償使用費(fèi)；對不符合設(shè)置條件的，依法作出不予許可決定，并說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收報(bào)告等資料應(yīng)當(dāng)報(bào)市城管執(zhí)法部門備案。第三十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。自初始審批之日起不滿３年的，使用期限可延至３年，收費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動(dòng)適用本辦法。因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。第十四條 利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定，外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；配置夜景光源的，不得與道路交通信號近似，或者設(shè)置強(qiáng)光燈飾。第十八條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，向城市管理行政主管部門提交下列材料：（一）戶外廣告設(shè)置申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖；（四）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明；（五）安全責(zé)任承諾書；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得為政府財(cái)政收入。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號。涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測。臨時(shí)性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)：（一）未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿，拒不拆除的；（二）利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告，拒不整改的；（三）在戶外廣告位使用權(quán)出讓活動(dòng)中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。第四十條 城市管理行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；（二）對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；（三）在審批過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；（六）索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（七）利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購買商品或者接受有償服務(wù)的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第三十二條 城市管理行政主管部門在對戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說明；（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；（三）責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。第二十七條 城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施，發(fā)布公益性廣告。第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過三年。設(shè)置許可依法由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，由城市管理行政主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理、作出決定。利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指：（一）利用戶外場地（所）、市政設(shè)施、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；（二）利用公交站場、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；（三）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。第四十四條 本辦法自2013年月日起施行，有效期至2018年月日。第四十條 擅自在建(構(gòu))筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以一百元以上一千元以下罰款。第三十六條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定