【正文】 實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是要進(jìn)一步規(guī)范高等、中專學(xué)校的收費(fèi)管理?？h以上人民政府、國有企業(yè)等所辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要對國家規(guī)定列入招標(biāo)采購范圍的藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購。五是對主要由藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)過多過濫而引發(fā)的惡性競爭、藥品價格虛高、制售假劣藥品和醫(yī)療器械、虛假藥品廣告等問題進(jìn)行綜合治理。對超限檢測點(diǎn)只收錢不卸貨的,建議省人民政府撤銷其超限檢測點(diǎn)。四、繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)工作要按照建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為政府機(jī)關(guān)的要求,在全省經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位中開展樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,評選最佳及最差部門和行業(yè)的“雙評”工作,省、市、縣要各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動,以政務(wù)公開為龍頭,以改革行政審批制度為突破口,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率為目的,著重解決執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高以及亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等不依法行政、損害群眾利益的突出不正之風(fēng)問題。五是要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決制度”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件上報紀(jì)律。五是要建立一套便利適用,有約束力的政務(wù)公開監(jiān)督制約機(jī)制。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是今年中央宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。由省農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)，逐項落實(shí)中央和省里各項惠農(nóng)政策的實(shí)施，確保各項惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)民，確保各項種糧政策、補(bǔ)貼真正惠及糧農(nóng)。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。強(qiáng)化對社?；鸬谋O(jiān)管工作。由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)。（六）堅決糾正行業(yè)協(xié)會侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的不正之風(fēng)規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和收費(fèi)行為，堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制要求入會、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)、擅自制定應(yīng)由政府定價的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。（八）繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，督促各級政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)等政策的落實(shí)。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，認(rèn)真執(zhí)行“治超”的政策，加強(qiáng)對超限超載和超速的規(guī)范管理，清理涉車、涉船收費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村公路督查，切實(shí)保障綠色通道暢通。堅持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，著重開展對新增加專項治理項目涉及的單位、與民生關(guān)系緊密的部門和行業(yè)以及基層窗口單位的評議。各地各部門要充分認(rèn)識今年糾風(fēng)工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按時完成任務(wù)。各地、各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。第三篇：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工%BD【發(fā)布單位】國務(wù)院【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2011〕21號 【發(fā)布日期】20110420 【生效日期】20110420 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知國辦發(fā)〔2011〕21號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2011年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格控制文件數(shù)量。堅決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。同時，簡化管理程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率，方便人民群眾。著力推動建立地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)履行主體責(zé)任的食品藥品責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。（七）深化治理教育亂收費(fèi)工作。各地區(qū)、各部門要高度重視糾風(fēng)工作，完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅處理，及時曝光，推動問題整改落實(shí)，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效取信于民。一、指導(dǎo)思想2006年的糾風(fēng)工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題,糾建并舉,注重預(yù)防,務(wù)求在重點(diǎn)工作上有新成效、在難點(diǎn)問題上有新突破,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅強(qiáng)保證。不符合“四獨(dú)立”要求的要堅決予以糾正。要加強(qiáng)對中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的監(jiān)督審計,嚴(yán)禁以任何名義和方式擠占、挪用。二是督促有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,推進(jìn)院務(wù)公開,探索建立科學(xué)完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價體系。嚴(yán)格藥品審評審批,嚴(yán)把藥品市場準(zhǔn)入關(guān)。三是要堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資、攤派行為,不斷完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。(六)鞏固全省公路基本無“三亂”成果,堅決遏制反彈要以解決執(zhí)法不規(guī)范、亂設(shè)站、亂收費(fèi)、亂罰款、治理超載超限中以罰代糾、只罰不糾以及謀取私利的行為為重點(diǎn),對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段以及重點(diǎn)部門嚴(yán)查細(xì)糾、盯住不放。六是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要對群眾舉報的案件,隨時隨地嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,在繼續(xù)堅持全面評議的基礎(chǔ)上,突出對教育、衛(wèi)生等14個重點(diǎn)部門和行業(yè)的評議。要充分發(fā)揮原有各專項治理聯(lián)席會議制度的作用,各司其職、密切配合,形成綜合治理的合力。可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段。在治理車輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為名謀取私利的。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面,要加快健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè),大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（二）實(shí)施綜合治理，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金等專項資金的安全。督促加強(qiáng)審計和財政監(jiān)督，確保扶貧、救災(zāi)資金等專項資金專款專用，及時足額發(fā)放到位。繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。全面推行以政府為主導(dǎo)、以?。▍^(qū)、市）為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督，規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。研究制訂加強(qiáng)民營醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的措施和辦法。嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。各政府部門和公用企事業(yè)單位，要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線；建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生；對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，加大源頭防范力度。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。特別要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。繼續(xù)清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則，落實(shí)不良行為記錄制度。加強(qiáng)對國際合作辦學(xué)的監(jiān)管，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。（四）加大工作力度，繼續(xù)解決教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問題。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善相關(guān)政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲、?？顚Ｓ?。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。(四)注重預(yù)防,加大源頭治理力度。各地、各部門要堅持以查案促糾風(fēng),對損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各地、各部門要把治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為糾風(fēng)工作的重中之重,進(jìn)一步抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。要繼續(xù)加大明察暗訪力度,把解決群眾反映的突出問題放在首位,用新的成效取信于民。(七)進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各部門各行業(yè)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,特別是省級部門和行業(yè)要充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行監(jiān)管職責(zé),以基層為重點(diǎn),堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。地方各級人民政府、各涉路部門也要把治理公路“三亂”工作列入年終考核范圍。五是要進(jìn)一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面,完善醫(yī)療保險制度,加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一日清單制”和2006年實(shí)行的檢查單“一票通”制度。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))活動,總結(jié)和推廣一批先進(jìn)典型。堅決落實(shí)義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”原則。一是督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府規(guī)定的義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對服務(wù)性收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時制定和完善相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防損害群眾利益問題的發(fā)生。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。（八）深入開展民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。完善制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。著力解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治和戶籍管理制度改革等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題，足額安排被征地農(nóng)民社會保障資金，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。（三）堅決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。從嚴(yán)控制和壓縮因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅查處變相利用公款出國（境）旅游，違規(guī)核定用車編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新和違規(guī)使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂健身活動等問題。一、總體要求2011年的糾風(fēng)工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。（三）加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動參與，確保完成任務(wù)。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導(dǎo)，加大對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度。（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各行業(yè)按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅持糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。(九)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立健全，