【正文】 ，南靠洲泉鎮(zhèn)，西臨德清縣新市鎮(zhèn)，北接湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)。這比將失去自身特色，進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行小鎮(zhèn)的整體產(chǎn)業(yè)調(diào)整延伸、小鎮(zhèn)風(fēng)貌控制、小鎮(zhèn)特色打造、小鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃等?！碧厣℃?zhèn)，特色創(chuàng)建。特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)2015年4月，浙江省政府就出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建程序、政策措施等做出了規(guī)劃。如何從其特定的地域環(huán)境條件出發(fā)，尊重人的情感與文化傳統(tǒng)，達(dá)到“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要目標(biāo)是我們目前研究的重要方向。第二篇：07 從“平凡”小鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)從“平凡”小鎮(zhèn)到“特色”小鎮(zhèn)——以浙江桐鄉(xiāng)河山風(fēng)情小鎮(zhèn)為例摘要：近年來(lái)，從國(guó)家層面上，明確提出了到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。（4）商貿(mào)小鎮(zhèn)：發(fā)揮當(dāng)?shù)亓己玫膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)規(guī)模較大、功能齊全、輻射面廣的綜合市場(chǎng)或?qū)I(yè)市場(chǎng)，配套發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流及運(yùn)輸業(yè)；以市場(chǎng)為依托，發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型加工工業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商品、物資集散中心和中轉(zhuǎn)站。合理規(guī)劃特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、公共服務(wù)區(qū)和居住區(qū)，科學(xué)處理舊鎮(zhèn)區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)以及各功能區(qū)之間的關(guān)系。為推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，政府還將加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。其次，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將改善云南城鎮(zhèn)發(fā)展面貌，提高群眾生活質(zhì)量。第一篇：小鎮(zhèn)建設(shè),從“旅游”到“特色”小鎮(zhèn)建設(shè)，從“旅游”到“特色”20110624 06:47:38 來(lái)源: 云南日?qǐng)?bào)(云南)轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)有0人參與 手機(jī)看新聞本報(bào)記者 連芳2011年云南的初夏，正是高山杜鵑怒放的時(shí)節(jié)，不時(shí)飄落的小雨，讓高原的空氣清新濕潤(rùn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)將引導(dǎo)城鎮(zhèn)住房、道路、供排水、環(huán)衛(wèi)、教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施合理分布，促進(jìn)商貿(mào)、旅游、物流等經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施有序建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步保護(hù)小鎮(zhèn)歷史文化資源，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，優(yōu)化居住和發(fā)展環(huán)境，提升生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展非常重要。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)，高質(zhì)量改造舊鎮(zhèn)區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。使各功能區(qū)既相對(duì)獨(dú)立，又聯(lián)系便捷、互動(dòng)發(fā)展。（5）邊境口岸小鎮(zhèn)：圍繞我省橋頭堡建設(shè)和全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，依托“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，完善口岸服務(wù)功能，積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境旅游和民族傳統(tǒng)手工業(yè)，繁榮邊疆經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，樹(shù)立良好的國(guó)門(mén)形象。浙江省作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的先驅(qū)者，2015年1月21日，浙江省“兩會(huì)”上，明確提出特色小鎮(zhèn)概念，并描述為“以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。2016年10月31日，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào)）明確提出總結(jié)推廣浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，將創(chuàng)新性供給與個(gè)性化需求有效對(duì)接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化有效載體。根據(jù)《意見(jiàn)》，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，面積相當(dāng)于半個(gè)西湖，而建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。為設(shè)計(jì)階段做好鋪墊?！捌椒病睂?dǎo)致缺乏人氣“平凡”的小鎮(zhèn)，自身發(fā)展是依附于城市或其他特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，導(dǎo)致大量的人才涌入城市或其他小鎮(zhèn)，導(dǎo)致自身人氣嚴(yán)重不足。位于杭州第二繞城高速境內(nèi)，申嘉湖(杭)高速公路在河山設(shè)有互通區(qū)，距上海市中心120千米，鄰杭州市中心45千米，離蘇州市中心70千米。規(guī)劃范圍3）產(chǎn)業(yè)分析河山鎮(zhèn)正逐步形成以絹紡（織）業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，建材為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，化纖、服裝、五金為依托產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展新格局。推進(jìn)河山鎮(zhèn)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多用綠色清潔能源（光伏）、多用透水鋪裝，多設(shè)雨水收集池，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的江南小鎮(zhèn)。政府部門(mén)著重打造水系、公共景觀及其他公共空間。無(wú)論管理方為誰(shuí)，需在具體的管理過(guò)程中不斷更新，保障特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。這時(shí)需要政府出臺(tái)針對(duì)性的改造方案，嚴(yán)格控制增加的建筑面積，嚴(yán)格控制立面效果。（二）有突出的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)品加工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了全程無(wú)污染、零添加、干菜有外觀美、口感好、耐儲(chǔ)存的特點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，利潤(rùn)1200萬(wàn)元。為全面提升干菜產(chǎn)業(yè)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,我鎮(zhèn)搶抓“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的戰(zhàn)略機(jī)遇,正在積極注冊(cè)“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區(qū)干菜”等品牌，有效提升了頭站干菜的品牌知名度和美譽(yù)度。年銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)元。人們對(duì)良好的休憩環(huán)境的渴望，小鎮(zhèn)恰恰滿(mǎn)足了人們對(duì)回歸自然的心里要求。一是集鎮(zhèn)品位不斷提升。以產(chǎn)業(yè)集聚人，打造特色。除了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX的快速落地之外，目前，注冊(cè)資金XX萬(wàn)元的XX海岸線(xiàn)皮劃艇俱樂(lè)部、投資XX萬(wàn)元的山地越野摩托體驗(yàn)項(xiàng)目也已落地；XX物聯(lián)網(wǎng)科技等總部稅源項(xiàng)目成功引進(jìn)，目前該企業(yè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)已完成初試；XX、XX、XX等一批精品民宿建成開(kāi)業(yè)。村級(jí)組織換屆比全縣規(guī)定時(shí)間提早10天以上，實(shí)現(xiàn)“全部一次性選舉成功”、“無(wú)一信訪”、“全面一肩挑”三大工作目標(biāo)，并提升村支書(shū)論壇為村支書(shū)擂臺(tái)賽。做特產(chǎn)業(yè)，讓XX無(wú)處不運(yùn)動(dòng)。除了XX這條大源之外，我們也在XX沿線(xiàn)，特別是XX村，打造我們的XX經(jīng)濟(jì)。XX目前在全縣的全域旅游發(fā)展有一定的基礎(chǔ)和條件，前段時(shí)間的全縣全域旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，縣委縣政府也要求XX在大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以PPP為盈利的變相地方債務(wù)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類(lèi)房地產(chǎn)的傾向。一定要靠金融來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。下午的研討環(huán)節(jié)，專(zhuān)家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過(guò)公開(kāi)招拍掛的形式來(lái)獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線(xiàn)，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。因?qū)嶋H上政府在特色的過(guò)程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來(lái)以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。PPP在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過(guò)周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。因?yàn)镻PP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問(wèn)題，那就說(shuō)明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來(lái)平衡自己的財(cái)政。國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有特色最要命。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。懇請(qǐng)縣政府在安排市級(jí)精品村、精品線(xiàn)路方面，給予XX一定的項(xiàng)目支持。始終倡導(dǎo)XX團(tuán)隊(duì)建設(shè)十六個(gè)字的工作導(dǎo)向，倡導(dǎo)精準(zhǔn)、精致、精細(xì)的工作方法，繼續(xù)保持每項(xiàng)工作力爭(zhēng)一流的勇氣和狀態(tài)，注重為民服務(wù)系列工作機(jī)制的落地，努力建設(shè)一支“不甘示弱、不打折扣、不同凡響”能戰(zhàn)斗的XX鐵軍。結(jié)合XX獨(dú)特的港灣水域和喀斯特地貌，在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)皮劃艇隊(duì)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)與XX體育的運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)達(dá)成合作，推動(dòng)一批運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的逐步落地。今年工作開(kāi)局以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府就提出要開(kāi)打小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓經(jīng)濟(jì)提速、清潔鄉(xiāng)村四個(gè)工作擂臺(tái)賽，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是在快塑品牌上見(jiàn)亮點(diǎn)。一是在快建項(xiàng)目上見(jiàn)實(shí)效。二是鎮(zhèn)域面貌持續(xù)改善。由單一的蔬菜種植轉(zhuǎn)向采摘與度假為一體的旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，使特色小鎮(zhèn)更具活力和生機(jī)。現(xiàn)在各家各戶(hù)小菜園，不上肥、不打藥，土壤無(wú)污染，特色小鎮(zhèn)充分挖掘小菜園資源，采取為農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一