【正文】 五”的宏偉藍(lán)圖，我們講的“三個一” 就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，GDP突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元；“二三個翻一番”就是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入兩個翻一番；“建好三市”就是建設(shè)我們的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市就是要靠工業(yè)強(qiáng)市，建特色鮮明的文化名市，建生態(tài)宜居的生態(tài)大市，這是今后漢中五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖的一個總體概況，也就是我們的總體目標(biāo)。企業(yè)有沒有新氣象、新面貌、新發(fā)展，關(guān)鍵在技改，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我一直堅(jiān)信，在我們中國的版圖上有三大區(qū)域沒有污染，一是新疆，二是西藏，三是秦嶺以南這塊寶地。一、客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢，清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“東向發(fā)展，再爭百強(qiáng)”目標(biāo)和“一主兩翼”思路，大力實(shí)施融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，積極克服和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素影響，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體向上的態(tài)勢。二是經(jīng)濟(jì)效益急劇回落。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的投資較少，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處（不含開發(fā)區(qū)）上報(bào)的固定資產(chǎn)投資額僅億元，占全市投資總額的，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不到萬元，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不到萬元。根據(jù)上述指標(biāo)分析，從六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（工業(yè)固投暫未計(jì)算得分）目標(biāo)考核得分情況來看，我市在宣城市增量第一（分）、增幅第六（分），綜合第三（分）［與第一的郎溪（分）相差分］。全市工業(yè)企業(yè)主體意識、競爭意識、發(fā)展意識日益增強(qiáng)，圍繞市場抓生產(chǎn)，開發(fā)新品拓市場，產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)增加值兩大重要指標(biāo)增幅均在xx％以上，且保持同步增長。１－x月份，我市工業(yè)企業(yè)共完成技改投入xx億元，同比增長xx％，完成年計(jì)劃的xx％。應(yīng)收帳款的增幅達(dá)xx％，且有逐月上升的趨勢，這將直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，是企業(yè)減效的重要因素。全市１－x月份實(shí)際利用外資雖然達(dá)到了xx萬美元，同比增長xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年計(jì)劃的xx％，距時序進(jìn)度相差xx個百分點(diǎn)。其次，要增強(qiáng)緊迫感。健全農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料，積極參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)、旅游資源的開發(fā)，生產(chǎn)銷售與西部大開發(fā)相配套的產(chǎn)品。（三）要因企施策，克難求進(jìn)。大力推進(jìn)資產(chǎn)重組，努力形成一批主業(yè)突出，競爭力強(qiáng)的大企業(yè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)在狠抓落實(shí)上下功夫，通過全市上下的共同努力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。二是輕工業(yè)持續(xù)快速增長。全省17個市州除林區(qū)外均保持增長，11個增速超過20%，其中黃岡、荊門、咸寧、荊州、孝感、恩施6個市州超過24%，%，宜昌、%、%，十堰、黃石增速回升至8%和5%。一方面，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多，如近幾個月工業(yè)增速明顯加快，主要行業(yè)總體上呈加快回升態(tài)勢，出口以及利潤降幅都在收窄，發(fā)電量和用電量也出現(xiàn)增長，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)七個月高于50%，這些都是積極的信號，預(yù)示著工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢基本確立，快速回升的慣性基本形成。但我們必須看到，一方面，這個目標(biāo)是在考慮今年嚴(yán)峻形勢的背景下確定的，而且是個工作目標(biāo)，現(xiàn)在形勢比預(yù)料的要好，應(yīng)該爭取一個更高的目標(biāo)，不要人為壓低速度，能干多快就干多快，我們工業(yè)戰(zhàn)線要為全省保增長多作貢獻(xiàn)；另一方面，我們的速度在中部地區(qū)并不理想，居第四位，與安徽、湖南、江西相比有較大差距。要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)搞些調(diào)查研究，準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。同時，有針對性地提供市場信息，引導(dǎo)企業(yè)與重點(diǎn)工程建立起直供配送協(xié)作關(guān)系，參與重點(diǎn)項(xiàng)目所需材料、物資、裝備的招投標(biāo)。根據(jù)最近召開全省電煤調(diào)運(yùn)形勢分析會調(diào)度的情況，受主供產(chǎn)煤省資源整合和企業(yè)重組等因素影響，國內(nèi)煤炭庫存下降，秦皇島庫存降至435萬噸，加上今年夏季干旱、降雨較少以及三峽水庫開始蓄水，水力發(fā)電減少，下階段煤電供應(yīng)將呈“兩個偏緊、一個上升”的態(tài)勢，即煤炭資源偏緊、鐵路運(yùn)力偏緊，煤炭價格趨于上升，電煤調(diào)運(yùn)形勢又將趨于嚴(yán)峻。對企業(yè)反映的問題和提請服務(wù)事項(xiàng)，能辦理的要及時、快捷辦理，超越職權(quán)范圍的要通過召開成員單位聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決，一些重大問題要及時向省委、省政府報(bào)告并向企業(yè)作出答復(fù)，有的還要進(jìn)行調(diào)研回訪，提高服務(wù)工作質(zhì)量和水平；要督促有關(guān)部門設(shè)立“大企業(yè)直通車”服務(wù)窗口，指定專人為大企業(yè)提供全方位服務(wù)；建立和落實(shí)考評督察制度，聯(lián)合省監(jiān)察廳對各部門開展大企業(yè)服務(wù)工作情況進(jìn)行一次考核檢查，在直通車服務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度測評，對一些人為設(shè)置障礙、拖延辦事時間等行為通過媒體公開曝光。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的落實(shí)。我們必須著眼長遠(yuǎn)，超前思維，提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路。從國際看，盡管目前美國經(jīng)濟(jì)有好轉(zhuǎn)跡象，%，處于“無就業(yè)復(fù)蘇”狀態(tài)。明年信貸投放量將很難保持今年的快速增長，項(xiàng)目審批、土地報(bào)批難度會進(jìn)一步加大。在此基礎(chǔ)上再作出科學(xué)的判斷和預(yù)測，制定一個切實(shí)可行的目標(biāo)。明年要把全面貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃作為調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)和突破口，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興方案的實(shí)施，抓緊落實(shí)和組織實(shí)施好規(guī)劃中已明確的各項(xiàng)政策措施，突出規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個產(chǎn)業(yè)、逐條措施、逐個項(xiàng)目進(jìn)行研究，落實(shí)配套措施，建立目標(biāo)考核制度，抓好規(guī)劃的實(shí)施，把產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務(wù)落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目上來，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟(jì)的回升和生產(chǎn)的擴(kuò)大，明年煤電運(yùn)等要素可能趨于緊張，資金投放、土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批也將更為嚴(yán)格，加上經(jīng)濟(jì)中的一些深層次矛盾逐漸凸顯出來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緊的格局可能再次出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)將更加繁重。明年要抓住國家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備抵扣、設(shè)立技改專項(xiàng)貼息資金等政策機(jī)遇，繼續(xù)大力爭取國家政策資金，狠抓技改投入，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保完成“十一五”工業(yè)技改規(guī)劃目標(biāo)。同時，深入推進(jìn)“大企業(yè)直通車”服務(wù)工作，推進(jìn)武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)和支持東風(fēng)公司發(fā)展等專項(xiàng)工作，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)。下面，我講四個方面的意見：一、準(zhǔn)確把握前三季度全市工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)前三季度，全市工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是快速增長。共實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目335個，其中總投資500萬元以上的項(xiàng)目275個，實(shí)施總投資億元以上項(xiàng)目47個。從目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度看，前三季度全部工業(yè)增加值少于預(yù)期目標(biāo)76到77億元，欠點(diǎn)進(jìn)度。市經(jīng)委要組織人員開展深入細(xì)致的分析研究，拿出有針對性的解決措施。當(dāng)前，各地普遍存在工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的問題，有了項(xiàng)目不能入園，加快園區(qū)建設(shè)的任務(wù)顯得十分緊迫。三是切實(shí)解決工業(yè)效益綜合指數(shù)排位靠后的問題。要繼續(xù)高度重視大企業(yè)、大集團(tuán)的培育和統(tǒng)計(jì)工作，密切掌握其發(fā)展情況。八是認(rèn)真抓好工業(yè)節(jié)能減排工作。工業(yè)戰(zhàn)線的同志和企業(yè)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極鉆研工業(yè)能耗核算知識和統(tǒng)計(jì)方法，細(xì)化措施抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，認(rèn)真開展重點(diǎn)企業(yè)能耗對標(biāo)工作，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測分析，各縣區(qū)10月、11月的總能耗原則鎖定在9月的水平，堅(jiān)決完成今年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。今年內(nèi)，要確保億元以上企業(yè)達(dá)到65戶以上，廣元電業(yè)局、四川電子軍工集團(tuán)、廣元長虹電子科技公司、廣元啟明星鋁業(yè)公司、廣元娃哈哈公司、廣旺能源集團(tuán)6戶企業(yè)力爭進(jìn)入10億元企業(yè)行列；明年重點(diǎn)培育廣元海螺水泥公司、廣元市海天實(shí)業(yè)公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川東河煤業(yè)集團(tuán)、旺蒼攀成鋼焦化有限公司、新中方藥業(yè)公司等6戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過10億元，強(qiáng)力支撐和帶動我市工業(yè)快速增長。要清理、規(guī)范企業(yè)尤其是國有企業(yè)實(shí)際在崗勞動的職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確反映工業(yè)運(yùn)行效益情況。要對照目標(biāo)，認(rèn)真梳理，查找差距，主攻薄弱，確保順利實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)“四個百億”工程目標(biāo)。開發(fā)區(qū)的產(chǎn)銷率很低，收入與產(chǎn)值相差13億元，很不正常，要認(rèn)真查找原因，盡快解決。二是橫向比較利潤不理想，縣區(qū)之間不平衡。%，%。二是總量提升?！笆濉惫I(yè)規(guī)劃編制工作啟動在即，委黨組對這項(xiàng)工作高度重視，歐陽主任多次提出了明確意見，要求盡快啟動和扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。五是堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)與扶持小企業(yè)相結(jié)合，更加注重改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。除了要全力搞好煤電運(yùn)要素保障外，還要引導(dǎo)企業(yè)做好明年煤炭、鐵礦石、棉花等重要資源產(chǎn)品合同的簽訂，既要防止交易風(fēng)險(xiǎn)，又要盡量掌握資源；搜集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及早研究對策措施加以化解；要把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動的規(guī)律性特征，加強(qiáng)編制和完善相關(guān)預(yù)案，鞏固和強(qiáng)化已有的各類協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制，探索建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的能力和水平。前面講過，效益問題將是當(dāng)前和今后一個時期更應(yīng)該值得關(guān)注的問題。我的看法，今年是“救命年”，明年是“康復(fù)年”?？傊?，要深刻認(rèn)識明年經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性，把困難和不利因素考慮得更充分一些。日元持續(xù)升值拖累日本經(jīng)濟(jì)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也充滿不確定性，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是緩慢和曲折的。對明年經(jīng)濟(jì)工作盤子的謀劃有三個關(guān)節(jié)點(diǎn)，第一要把形勢和家底摸清楚；第二要把握國家調(diào)控政策導(dǎo)向，增強(qiáng)工作的主動性；第三要突出工作重點(diǎn)，提高明年應(yīng)對措施的針對性和實(shí)效性。二是狠抓技改投入。二是抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行組煤工作責(zé)任制，加強(qiáng)與主產(chǎn)煤省和武漢鐵路局協(xié)調(diào)，落實(shí)煤炭資源和鐵路運(yùn)力，組織各地電廠加大平頂山等地區(qū)供湖北電煤搶運(yùn)力度，扎實(shí)做好當(dāng)前和冬儲電煤調(diào)運(yùn)工作，把握組煤保電的主動權(quán)。這是當(dāng)前和今后一個時期要重點(diǎn)關(guān)注的問題，要結(jié)合不同行業(yè)，抓住盈虧大戶，采取一戶一策的形式，深入開展調(diào)查研究，及時梳理存在的困難和問題，幫助和服務(wù)企業(yè)采取措施，減少虧損，擴(kuò)大盈利。第三，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。今年只剩下不到70天時間，各地要根據(jù)這次會議精神對四季度工作進(jìn)行全面部署，對照時間進(jìn)度，認(rèn)真查找