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市長在全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話(完整版)

2025-10-16 22:47上一頁面

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【正文】 五”的宏偉藍(lán)圖,我們講的“三個一” 就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,GDP突破1000億元,財(cái)政收入突破100億元;“二三個翻一番”就是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入兩個翻一番;“建好三市”就是建設(shè)我們的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市就是要靠工業(yè)強(qiáng)市,建特色鮮明的文化名市,建生態(tài)宜居的生態(tài)大市,這是今后漢中五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖的一個總體概況,也就是我們的總體目標(biāo)。企業(yè)有沒有新氣象、新面貌、新發(fā)展,關(guān)鍵在技改,關(guān)鍵在創(chuàng)新。我一直堅(jiān)信,在我們中國的版圖上有三大區(qū)域沒有污染,一是新疆,二是西藏,三是秦嶺以南這塊寶地。一、客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢,清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感今年以來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下緊緊圍繞“東向發(fā)展,再爭百強(qiáng)”目標(biāo)和“一主兩翼”思路,大力實(shí)施融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略,積極克服和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素影響,保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體向上的態(tài)勢。二是經(jīng)濟(jì)效益急劇回落。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的投資較少,全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處(不含開發(fā)區(qū))上報(bào)的固定資產(chǎn)投資額僅億元,占全市投資總額的,有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不到萬元,有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不到萬元。根據(jù)上述指標(biāo)分析,從六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(工業(yè)固投暫未計(jì)算得分)目標(biāo)考核得分情況來看,我市在宣城市增量第一(分)、增幅第六(分),綜合第三(分)[與第一的郎溪(分)相差分]。全市工業(yè)企業(yè)主體意識、競爭意識、發(fā)展意識日益增強(qiáng),圍繞市場抓生產(chǎn),開發(fā)新品拓市場,產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)增加值兩大重要指標(biāo)增幅均在xx%以上,且保持同步增長。1-x月份,我市工業(yè)企業(yè)共完成技改投入xx億元,同比增長xx%,完成年計(jì)劃的xx%。應(yīng)收帳款的增幅達(dá)xx%,且有逐月上升的趨勢,這將直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),是企業(yè)減效的重要因素。全市1-x月份實(shí)際利用外資雖然達(dá)到了xx萬美元,同比增長xx%,增幅居xx市之首,但只完成全年計(jì)劃的xx%,距時序進(jìn)度相差xx個百分點(diǎn)。其次,要增強(qiáng)緊迫感。健全農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料,積極參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)、旅游資源的開發(fā),生產(chǎn)銷售與西部大開發(fā)相配套的產(chǎn)品。(三)要因企施策,克難求進(jìn)。大力推進(jìn)資產(chǎn)重組,努力形成一批主業(yè)突出,競爭力強(qiáng)的大企業(yè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)在狠抓落實(shí)上下功夫,通過全市上下的共同努力,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。二是輕工業(yè)持續(xù)快速增長。全省17個市州除林區(qū)外均保持增長,11個增速超過20%,其中黃岡、荊門、咸寧、荊州、孝感、恩施6個市州超過24%,%,宜昌、%、%,十堰、黃石增速回升至8%和5%。一方面,要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多,如近幾個月工業(yè)增速明顯加快,主要行業(yè)總體上呈加快回升態(tài)勢,出口以及利潤降幅都在收窄,發(fā)電量和用電量也出現(xiàn)增長,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)七個月高于50%,這些都是積極的信號,預(yù)示著工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢基本確立,快速回升的慣性基本形成。但我們必須看到,一方面,這個目標(biāo)是在考慮今年嚴(yán)峻形勢的背景下確定的,而且是個工作目標(biāo),現(xiàn)在形勢比預(yù)料的要好,應(yīng)該爭取一個更高的目標(biāo),不要人為壓低速度,能干多快就干多快,我們工業(yè)戰(zhàn)線要為全省保增長多作貢獻(xiàn);另一方面,我們的速度在中部地區(qū)并不理想,居第四位,與安徽、湖南、江西相比有較大差距。要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)搞些調(diào)查研究,準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。同時,有針對性地提供市場信息,引導(dǎo)企業(yè)與重點(diǎn)工程建立起直供配送協(xié)作關(guān)系,參與重點(diǎn)項(xiàng)目所需材料、物資、裝備的招投標(biāo)。根據(jù)最近召開全省電煤調(diào)運(yùn)形勢分析會調(diào)度的情況,受主供產(chǎn)煤省資源整合和企業(yè)重組等因素影響,國內(nèi)煤炭庫存下降,秦皇島庫存降至435萬噸,加上今年夏季干旱、降雨較少以及三峽水庫開始蓄水,水力發(fā)電減少,下階段煤電供應(yīng)將呈“兩個偏緊、一個上升”的態(tài)勢,即煤炭資源偏緊、鐵路運(yùn)力偏緊,煤炭價格趨于上升,電煤調(diào)運(yùn)形勢又將趨于嚴(yán)峻。對企業(yè)反映的問題和提請服務(wù)事項(xiàng),能辦理的要及時、快捷辦理,超越職權(quán)范圍的要通過召開成員單位聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決,一些重大問題要及時向省委、省政府報(bào)告并向企業(yè)作出答復(fù),有的還要進(jìn)行調(diào)研回訪,提高服務(wù)工作質(zhì)量和水平;要督促有關(guān)部門設(shè)立“大企業(yè)直通車”服務(wù)窗口,指定專人為大企業(yè)提供全方位服務(wù);建立和落實(shí)考評督察制度,聯(lián)合省監(jiān)察廳對各部門開展大企業(yè)服務(wù)工作情況進(jìn)行一次考核檢查,在直通車服務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度測評,對一些人為設(shè)置障礙、拖延辦事時間等行為通過媒體公開曝光。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的落實(shí)。我們必須著眼長遠(yuǎn),超前思維,提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路。從國際看,盡管目前美國經(jīng)濟(jì)有好轉(zhuǎn)跡象,%,處于“無就業(yè)復(fù)蘇”狀態(tài)。明年信貸投放量將很難保持今年的快速增長,項(xiàng)目審批、土地報(bào)批難度會進(jìn)一步加大。在此基礎(chǔ)上再作出科學(xué)的判斷和預(yù)測,制定一個切實(shí)可行的目標(biāo)。明年要把全面貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃作為調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)和突破口,扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興方案的實(shí)施,抓緊落實(shí)和組織實(shí)施好規(guī)劃中已明確的各項(xiàng)政策措施,突出規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐個產(chǎn)業(yè)、逐條措施、逐個項(xiàng)目進(jìn)行研究,落實(shí)配套措施,建立目標(biāo)考核制度,抓好規(guī)劃的實(shí)施,把產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務(wù)落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目上來,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟(jì)的回升和生產(chǎn)的擴(kuò)大,明年煤電運(yùn)等要素可能趨于緊張,資金投放、土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批也將更為嚴(yán)格,加上經(jīng)濟(jì)中的一些深層次矛盾逐漸凸顯出來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緊的格局可能再次出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)將更加繁重。明年要抓住國家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備抵扣、設(shè)立技改專項(xiàng)貼息資金等政策機(jī)遇,繼續(xù)大力爭取國家政策資金,狠抓技改投入,加快推進(jìn)一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,確保完成“十一五”工業(yè)技改規(guī)劃目標(biāo)。同時,深入推進(jìn)“大企業(yè)直通車”服務(wù)工作,推進(jìn)武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)和支持東風(fēng)公司發(fā)展等專項(xiàng)工作,支持大企業(yè)做大做強(qiáng)。下面,我講四個方面的意見:一、準(zhǔn)確把握前三季度全市工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)前三季度,全市工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是快速增長。共實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目335個,其中總投資500萬元以上的項(xiàng)目275個,實(shí)施總投資億元以上項(xiàng)目47個。從目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度看,前三季度全部工業(yè)增加值少于預(yù)期目標(biāo)76到77億元,欠點(diǎn)進(jìn)度。市經(jīng)委要組織人員開展深入細(xì)致的分析研究,拿出有針對性的解決措施。當(dāng)前,各地普遍存在工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的問題,有了項(xiàng)目不能入園,加快園區(qū)建設(shè)的任務(wù)顯得十分緊迫。三是切實(shí)解決工業(yè)效益綜合指數(shù)排位靠后的問題。要繼續(xù)高度重視大企業(yè)、大集團(tuán)的培育和統(tǒng)計(jì)工作,密切掌握其發(fā)展情況。八是認(rèn)真抓好工業(yè)節(jié)能減排工作。工業(yè)戰(zhàn)線的同志和企業(yè)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極鉆研工業(yè)能耗核算知識和統(tǒng)計(jì)方法,細(xì)化措施抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,認(rèn)真開展重點(diǎn)企業(yè)能耗對標(biāo)工作,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測分析,各縣區(qū)10月、11月的總能耗原則鎖定在9月的水平,堅(jiān)決完成今年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。今年內(nèi),要確保億元以上企業(yè)達(dá)到65戶以上,廣元電業(yè)局、四川電子軍工集團(tuán)、廣元長虹電子科技公司、廣元啟明星鋁業(yè)公司、廣元娃哈哈公司、廣旺能源集團(tuán)6戶企業(yè)力爭進(jìn)入10億元企業(yè)行列;明年重點(diǎn)培育廣元海螺水泥公司、廣元市海天實(shí)業(yè)公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川東河煤業(yè)集團(tuán)、旺蒼攀成鋼焦化有限公司、新中方藥業(yè)公司等6戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過10億元,強(qiáng)力支撐和帶動我市工業(yè)快速增長。要清理、規(guī)范企業(yè)尤其是國有企業(yè)實(shí)際在崗勞動的職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào),資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作,準(zhǔn)確反映工業(yè)運(yùn)行效益情況。要對照目標(biāo),認(rèn)真梳理,查找差距,主攻薄弱,確保順利實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)“四個百億”工程目標(biāo)。開發(fā)區(qū)的產(chǎn)銷率很低,收入與產(chǎn)值相差13億元,很不正常,要認(rèn)真查找原因,盡快解決。二是橫向比較利潤不理想,縣區(qū)之間不平衡。%,%。二是總量提升?!笆濉惫I(yè)規(guī)劃編制工作啟動在即,委黨組對這項(xiàng)工作高度重視,歐陽主任多次提出了明確意見,要求盡快啟動和扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。五是堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)與扶持小企業(yè)相結(jié)合,更加注重改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。除了要全力搞好煤電運(yùn)要素保障外,還要引導(dǎo)企業(yè)做好明年煤炭、鐵礦石、棉花等重要資源產(chǎn)品合同的簽訂,既要防止交易風(fēng)險(xiǎn),又要盡量掌握資源;搜集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早研究對策措施加以化解;要把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動的規(guī)律性特征,加強(qiáng)編制和完善相關(guān)預(yù)案,鞏固和強(qiáng)化已有的各類協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制,探索建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)的長效機(jī)制,不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的能力和水平。前面講過,效益問題將是當(dāng)前和今后一個時期更應(yīng)該值得關(guān)注的問題。我的看法,今年是“救命年”,明年是“康復(fù)年”??傊?,要深刻認(rèn)識明年經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性,把困難和不利因素考慮得更充分一些。日元持續(xù)升值拖累日本經(jīng)濟(jì),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也充滿不確定性,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是緩慢和曲折的。對明年經(jīng)濟(jì)工作盤子的謀劃有三個關(guān)節(jié)點(diǎn),第一要把形勢和家底摸清楚;第二要把握國家調(diào)控政策導(dǎo)向,增強(qiáng)工作的主動性;第三要突出工作重點(diǎn),提高明年應(yīng)對措施的針對性和實(shí)效性。二是狠抓技改投入。二是抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行組煤工作責(zé)任制,加強(qiáng)與主產(chǎn)煤省和武漢鐵路局協(xié)調(diào),落實(shí)煤炭資源和鐵路運(yùn)力,組織各地電廠加大平頂山等地區(qū)供湖北電煤搶運(yùn)力度,扎實(shí)做好當(dāng)前和冬儲電煤調(diào)運(yùn)工作,把握組煤保電的主動權(quán)。這是當(dāng)前和今后一個時期要重點(diǎn)關(guān)注的問題,要結(jié)合不同行業(yè),抓住盈虧大戶,采取一戶一策的形式,深入開展調(diào)查研究,及時梳理存在的困難和問題,幫助和服務(wù)企業(yè)采取措施,減少虧損,擴(kuò)大盈利。第三,著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。今年只剩下不到70天時間,各地要根據(jù)這次會議精神對四季度工作進(jìn)行全面部署,對照時間進(jìn)度,認(rèn)真查找
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