【正文】 要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、應急管理、職業(yè)危害與防護等教育培訓活動。危險化學品生產經營單位要認真履行安全生產主體責任。新建的涉及危險工藝的化工裝臵必須裝備自動化控制系統(tǒng)、安全連鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)；液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設臵緊急切斷裝臵；重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄。安全監(jiān)管部門對使用淘汰工藝、設備并經整改后仍不符合安全生產條件的危險化學品生產經營單位，應當依法吊銷許可證。未經設立安全審查批準的危險化學品建設項目，不得擅自開工建設。安全監(jiān)管部門要嚴格按照有關規(guī)定，認真審查危險化學品企業(yè)的安全生產、經營條件。從2010年起，新建危險化學品生產、儲存建設項目，原則上應在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內建設。但是，由于我省部分危險化學品從業(yè)單位工藝落后，設備簡陋陳舊，本質安全水平較低；一些企業(yè)從業(yè)人員素質較低，安全生產責任難以有效落實；部分地區(qū)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)督檢查不到位的問題依然存在，人員傷亡或多人涉險的危險化學品事故仍有發(fā)生。（二）企業(yè)法人變更（需提交兩部分材料）第一部分 共性材料《非公司企業(yè)法人變更登記申請書》（企業(yè)加蓋公章）； 2.《指定代表或者共同委托代理人的證明》（企業(yè)加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定變更必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件；。附件5煤礦生產能力核定需提交的資料；；?！吨亟M整合方案》中，由兩個及以上礦井整合為一個礦井，但《方案》暫未對關閉礦井名單予以明確的，由重組整合主體企業(yè)依據(jù)批準的產能及礦井實際情況，按照“一礦一井一面”要求，原則上在9月底、特殊情況可到年底前確定關閉礦井名單及關閉時限，并按程序上報。，礦井生產能力、開采系統(tǒng)均未發(fā)生變化，但辦礦主體、礦區(qū)范圍發(fā)生改變，礦井實現(xiàn)機械化采煤的，在取得省國土資源廳換發(fā)新的采礦許可證后可直接辦理安全生產許可證變更和延期。，不重新劃定礦區(qū)范圍，可以與其他事項一起變更，但必須提交采礦權人雙方簽訂的調整礦區(qū)范圍協(xié)議書和調整前、后的礦區(qū)范圍圖，如調整中涉及國有大礦資源的，還需有國有大礦出具的同意文件及省國資委同意文件；需要增加煤層或擴大礦區(qū)范圍的，重新劃定礦區(qū)范圍。各級紀檢監(jiān)察部門要全程參與，加強對各種證照手續(xù)辦理的全過程監(jiān)督檢查，加強煤焦領域反腐敗專項斗爭，提高行政效率，防止腐敗行為的發(fā)生，確保兼并重組整合工作規(guī)范、健康、有序推進，確保完成兼并重組整合目標任務。省直有關部門主要負責人要親自抓，親自部署，集中力量，集中時間，加快審批進度。各辦事處(市聯(lián)社)及縣級聯(lián)社也要加強經驗交流,采取多種方式推動支農惠民計劃的各項工作深入開展。對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作開展不力的縣級聯(lián)社,將嚴格問責,視情況對聯(lián)社領導班子進行誡勉談話或免職。要積極爭取地方各級人民政府的支持,清理公職人員拖欠的貸款,消化村集體歷史債務包袱,調動社會力量幫助清收貸款,爭取公安、法院支持清收貸款。各地農村信用社要高度重視信用工程建設,協(xié)調市、縣、鄉(xiāng)三級政府牽頭成立信用工程建設領導組,村建立信用村管理委員會和信用評定小組,市場(街道)建立信用市場(街道)管委會,共同開展示范信用村、示范信用市場、示范企業(yè)信用共同體的創(chuàng)建工作。要結合當?shù)毓╀N合作系統(tǒng)的“新網工程”建設規(guī)劃,加大對農資便民店、日用消費品便民店、農副產品購銷便民店、配送龍頭企業(yè)等流通企業(yè)的信貸支持力度,為其提供便利的存、貸、結算服務,促進其銷售當?shù)剞r副產品。(三)“三社聯(lián)動工程”:重點支持300個農民專業(yè)合作社和供銷社(流通企業(yè))。要大力支持玉米、專用小麥、馬鈴薯、蔬菜、油料、蘋果、梨、生豬、奶業(yè)、肉牛、肉羊、雞等12種優(yōu)勢農產品和雜糧(谷子、莜麥、蕎麥)、棉花、中藥材、蠶桑、絨山羊、蜜蜂、紅棗、核桃等8種特色農產品,提高我省優(yōu)勢農產品的集中度和市場競爭力。,嚴控風險。(二)基本原則,堅持對接。(二)農信社支農惠民行動計劃的“七項工程”(園區(qū)),進行重點扶持,帶動和促進農戶發(fā)展生產經營,增收致富。一、農信社支農惠民行動計劃的內涵農信社支農惠民行動計劃是指農村信用社根據(jù)縣域經濟發(fā)展的實際,擇優(yōu)選擇一定數(shù)量的農戶、農村工商戶、農民專業(yè)合作社、農村供銷社、農業(yè)龍頭企業(yè)等農村市場主體,選擇具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男庞么?、信用市?街道)和種養(yǎng)基地(園區(qū)),加大信貸投放力度,提供優(yōu)質高效金融服務,從而促進和帶動我省農村經濟的發(fā)展,開創(chuàng)農民增收、政府滿意、農信社增效的三贏局面。,大力清收和盤活農村信用社不良貸款,有效化解信用風險。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、縣域骨干企業(yè)與帶動農民就業(yè)增收相對接。各地農村信用社在實施農信社支農惠民行動計劃過程中,要嚴格標準,扎實工作,要講求實效,做大業(yè)務,增加收入,不搞形式主義。在選擇重點支持對象時,要結合自身的資金實力、風險管控能力,優(yōu)先選擇市場前景良好、擁有穩(wěn)定的產品銷售市場、能夠有效轉化加工當?shù)剞r副產品或有助于種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展企業(yè)。要將支持的農民專業(yè)合作社全部納入信用評定范圍,建立信用檔案,將農戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款機制引入合作社貸款領域。貸款利率原則上在人民銀行基準利率基礎上最高上浮20%。各級農信社要主動出擊,加強溝通,取得地方各級人民政府和政府相關部門的支持和幫助。要建立定期檢查制度,加大懲處力度。要結合國家當前出臺的各項振興經濟政策,抓住目前農村土地承包經營權流轉制度改革、集體林權制度改革的有利時機,擴大農村有效擔保物范圍,依法開辦權屬清晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款業(yè)務。第二篇：山西省人民政府辦公廳山西省人民政府辦公廳關于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關問題的通知晉政辦發(fā)〔2009〕100號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構，省屬國有煤炭企業(yè)：目前，我省多數(shù)市縣已完成了煤礦企業(yè)兼并重組整合方案批復工作，為進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，確保主體企業(yè)盡快到位，現(xiàn)就集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關問題通知如下：一、加強組織領導煤礦證照變更和項目審批手續(xù)辦理是加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合的重要環(huán)節(jié)，直接關系著兼并重組整合工作成效。在辦理過程中，各部門要密切配合，每辦結完一個手續(xù)，就要及時送達省領導組辦公室，并由其負責分送或書面通知相關部門和市縣及省屬國有煤炭企業(yè)。（二）申請變更采礦登記需提交：（1）采礦權申請登記書；（2）采礦權變更申請登記書；（3）采礦權轉讓申請書。二、兼并重組過渡期內暫時保留的生產礦井； ； ；。二、兼并重組整合過渡期內暫時保留的生產礦井 ；（附復產驗收資料）；《重組整合方案》批文抄送件、省國土資源廳采礦許可證批文抄送件、山西煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文抄送件；（見附表）?！吨亟M整合方案》中，需重新設計進行改造建設的礦井，按照省人民政府晉政發(fā)〔2008〕23號文件規(guī)定的程序進行建設，礦井改造建設完成、驗收合格后，按規(guī)定領取煤炭生產許可證。注：被授權機構指國務院或地方人民政府授權的本級人民政府國有資產監(jiān)督管理機構。說明：煤炭企業(yè)辦理兼并重組注冊登記需提交材料依據(jù)國家工商行政管理總局《關于印發(fā)和的通知》（工商企字〔2009〕第83號）文件準備，各類登記表格可通過國家工商行政管理總局《中國企業(yè)登記網》（）下載或者到工商行政管理機關行政審批服務大廳（窗口）領取。對規(guī)劃園區(qū)內涉及需要搬遷的居民和設施要盡早組織搬遷，為化工發(fā)展創(chuàng)造條件。要借鑒危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業(yè)完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務。嚴格建設項目安全準入審查。要積極推進危險化學品從業(yè)單位的職工素質的提高，逐步使管理人員和一線技術操作人員達到具有高中以上文化程度。要通過財政、稅收、差別水電價等經濟手段，引導和推動企業(yè)結構調整、產業(yè)升級和技術進步。積極應用HAN阻隔防爆技術對安全距離不足的加油（氣）站的儲油（氣）罐進行技術改造。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)）要在2010年底前，實現(xiàn)安全生產標準化全面達標。要嚴格遵守設計規(guī)范、標準和有關規(guī)定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監(jiān)理。1加強重大危險源安全監(jiān)控。1建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。受縣（市、區(qū)）人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的企業(yè)，調查工作結束后要向縣（市、區(qū)）人民政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調查報告。加強危險化學品安全生產法制建設。2進一步發(fā)揮中介組織和專家作用。各級安監(jiān)執(zhí)法隊伍要嚴格按照安全生產法律、法規(guī)和有關標準規(guī)范，開展執(zhí)法檢查。各地各相關部門應建立健全危險化學品運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸?shù)恼闻c監(jiān)控；嚴格危險化學品道路運輸企業(yè)資質和運輸相關人員考核、資格認定；加強對危險化學品發(fā)貨（或收貨）企業(yè)裝載（或卸載）環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善發(fā)貨和裝載（收貨和卸載）的查驗、登記、核準等制度。一、牢牢把握機遇，推動全省林業(yè)進入加快發(fā)展的新階段充分認識林業(yè)在我省經濟社會發(fā)展中的重要地位。各級黨委和政府必須樹立搶抓機遇的意識，以強烈的責任感和緊迫感，推動全省林業(yè)加快發(fā)展?！?0年“綠色山西”基本成型。各級要確立抓重點工程就是抓機遇的觀念，精心組織，認真實施，以重點工程帶動林業(yè)全面發(fā)展。從我省立地條件差、植被恢復能力弱的實際出發(fā)，總結多年來林業(yè)發(fā)展的經驗教訓，適應林業(yè)發(fā)展向以生態(tài)建設為主的轉交，在重點工程造林中，提倡因地制宜，加大檸條、沙棘等灌木林比重，盡快形成生態(tài)防護能力。各級黨委和政府要深刻認識到保護森林資源就是保護生存條件、保護生態(tài)基礎、保護可持續(xù)發(fā)展能力，增強責任感和使命感，加大投入，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策，把森林資源管理工作提高到一個新水平。各市、縣要盡快組建森林公安機構，落實編制，保證經費，切實發(fā)揮好森林公安隊伍的作用。1正確引導森林旅游發(fā)展。按照事權劃分的原則，森林生態(tài)效益補償基金分別由省、市、縣各級政府承擔。森林、林木和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。凡有能力的農戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設。1充分發(fā)揮林業(yè)科技隊伍和科技人員在科技興林中的示范帶動作用。各級黨委和政府要充分認識加快林業(yè)發(fā)展的重要性，增強責任感、緊迫感和使命感，做到認識到位，精力到位，責任到位，政策到位，工作到位，推動林業(yè)跨越式發(fā)展。2切實增加對林業(yè)的投入。施工單位要對建設項目施工進行全過程的安全質量管理，各項目部必須配備礦井相關類型的礦建、機電、通風、地測等工程技術人員和特種作業(yè)人員，健全和落實各項規(guī)章制度，嚴格施工現(xiàn)場安全管理，按批準的施工組織設計組織施工。嚴禁不具備相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位參與礦井建設。嚴禁未經培訓或培訓不合格的人員上崗。嚴禁使用非阻燃電纜、皮帶、風筒等不符合規(guī)定的電氣設備和材料。山西省人民政府辦公廳二○一○年六月二十四日第二、關于切實加強當前煤礦安全生產工作的若干規(guī)定一、要進一步推進煤礦企業(yè)兼并重組工作，推動兼并主體切實到位，嚴禁非主體企業(yè)以任何名義組織生產。九、要加強煤塵防治與管理，嚴格落實綜合防塵措施，嚴禁在煤層未注水、未采取預防和隔絕煤塵爆炸措施的情況下生產作業(yè)。采掘面必須嚴格執(zhí)行預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采，否則嚴禁組織生產。礦井必須制定事故應急預案，否則嚴禁組織生產。必須將“人人都是通風員”理念落實到現(xiàn)場，未按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)、瓦斯超限、無風微風、粉塵超標、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能規(guī)范運行的區(qū)域嚴禁作業(yè)。十一、要強化煤礦安全生產基礎技術工作，建立健全以總工程師為主的煤礦安全技術責任體系，嚴禁在技術措施、作業(yè)規(guī)程未經審查批準的情況下擅自組織實施。三、要加大關閉礦井力度，嚴格按照“六條標準”關閉，嚴禁列入關閉計劃的煤礦以任何名義組織生產，嚴禁向其提供生產條件。十、未經主管部門批準不準進行聯(lián)合試運轉建設礦井已按設計全部建成完工，安全管理機構及安全管理制度健全，礦長及特種作業(yè)人員等具備安全資質持證上崗，制訂了聯(lián)合試運轉方案，經煤炭主管部門批準后方可進行聯(lián)合試運轉，聯(lián)合試運轉不得延期或超期，嚴禁建設礦井擅自生產出煤或在擴建區(qū)域內生產出煤。六、“一通三防”管理和瓦斯治理不可靠的不準建設建設礦井必須加強“一通三防”管理，確保通風系統(tǒng)合理、設施完好、風量穩(wěn)定可靠；礦井主要負責人全面負責瓦斯治理工作，組織瓦斯治理規(guī)劃、目標、措施的制定和分解落實，并督促落實到位；高瓦斯礦井要嚴格落實多措并舉、應抽盡抽、抽掘平衡的技術措施，確保抽掘達標；煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實煤與瓦斯突出礦井的“四位一體”防突措施及揭煤前的防突措施，瓦斯抽放系統(tǒng)要在揭煤前投入使用。四、建設、施工企業(yè)一律不準盲目趕工期、搶進度、多頭多面建設建設礦井必須按規(guī)定編制施工組織設計，必須按照批準的施工組織設計科學組織施工。各煤炭集團承擔各子公司及所屬煤礦建設安全領導責任，要建立相應的煤礦建設管理機構，統(tǒng)一管理所屬礦井、尤其是兼并重組整合改造礦井的建設工作，建立完善安全管理工作等制度，并嚴格落實，確保礦井建設安全。金融部門要繼續(xù)對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶持政策，加強對各類林業(yè)工程和造林業(yè)主的信貸支持。2落實林業(yè)建設任期目標管理責任制。對在林業(yè)科技工作中做出突出貢獻的個人和