【正文】 查協(xié)調(diào)辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交以下資料：1．整村（整包）拆遷的自查驗(yàn)收情況報(bào)告和書面申請(qǐng)；2．各村城中村改造規(guī)劃批復(fù)和布局圖；3．土地成交確認(rèn)書及各類用地的供地附圖；4．各類用地拆遷完畢后修測(cè)的1：2000地形圖（圖中注明各類用地范圍）；5．各村的儲(chǔ)備用地、控制用地等與市土地整理儲(chǔ)備中心或接管單位分別達(dá)成的土地儲(chǔ)備協(xié)議或接管協(xié)議；6．土地征、轉(zhuǎn)用涉及的相關(guān)費(fèi)用支付情況及單據(jù)；7．規(guī)劃控制用地尚未完成征地工作的村配合完成征地工作的承諾書。（二）市級(jí)驗(yàn)收市人民政府重點(diǎn)工程督查協(xié)調(diào)辦自收到各區(qū)拆遷驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織市國(guó)土規(guī)劃局、市土地整理儲(chǔ)備中心、市城管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委及各控制用地使用單位組成市驗(yàn)收小組開(kāi)展驗(yàn)收，對(duì)各村城中村綜合改造規(guī)劃或者掛牌條件確定的還建用地、開(kāi)發(fā)用地、規(guī)劃控制用地、儲(chǔ)備用地的房屋是否拆遷完畢進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)各村的申請(qǐng)驗(yàn)收資料進(jìn)行核實(shí)。還建房多余部分，交由區(qū)人民政府統(tǒng)一掌握，調(diào)劑給用地不足的村用于還建安置，或者依法納入住房保障體系，作為經(jīng)濟(jì)適用房銷售或者廉租房使用。土地使用權(quán)出讓由市土地行政主管部門按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。第八條制定拆遷安置政策必須經(jīng)過(guò)下列程序：(一)入戶調(diào)查，掌握第一手資料；(二)依據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行可行性研究；(三)提出確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施的保障措施；(四)拆遷安置政策必須向被拆遷人進(jìn)行公告，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并得到大多數(shù)被拆遷人的認(rèn)可。產(chǎn)權(quán)調(diào)換按拆一還一的方法償還。被拆遷人無(wú)能力拆除的，由拆遷人組織拆除，被拆遷人承擔(dān)拆遷費(fèi)用。第十八條政府鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣安置形式。第七章附則第二十三條對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非轉(zhuǎn)城村、各縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城中村改造，參照本辦法執(zhí)行。(三)市政府有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切協(xié)作，推動(dòng)中心城城中村改造工作順利開(kāi)展。二、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)(一)在充分考慮公共面積分?jǐn)偟那闆r下，城中村改造安置用房為多層建筑的，按人均建筑面積40平方米予以安置；安置用房為小高層建筑的，按人均建筑面積43平方米予以安置；安置用房為高層建筑的，按人均建筑面積47平方米予以安置。(七)劃定經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)模和撥付城中村改造成本的原則。，或雖不符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，但經(jīng)調(diào)整可以達(dá)到要求的；，所建房屋全部用于安置本村(居)民和長(zhǎng)期在本村居住的非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員住戶的，或者部分用于安置、部分用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的單體建筑尚未入住，且可以整棟調(diào)整為安置用房的；。自查內(nèi)容包括城中村改造項(xiàng)目現(xiàn)狀、工程建設(shè)情況、村(居)人口變化情況、安置用房和保障用房分配使用情況等，各責(zé)任主體要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，制定整改方案，形成自查報(bào)告，在本通知下發(fā)1個(gè)月內(nèi)報(bào)市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。超建部分所占土地的征地補(bǔ)償款將從撥付的城中村改造成本中相應(yīng)扣減，超建部分不享受政策性規(guī)費(fèi)減免。（二）各區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)，下同）是本行政區(qū)域城中村改造工作的責(zé)任和組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)城中村改造工作，按照市政府濟(jì)政發(fā)〔2011〕15號(hào)文件相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，完成任務(wù)，落實(shí)要求。市審計(jì)部門負(fù)責(zé)審查監(jiān)督撥付的城中村改造成本、土地收益分配使用情況。城市規(guī)劃確定改造項(xiàng)目用地全部為居住用地且用地性質(zhì)無(wú)法調(diào)整的，各責(zé)任主體可對(duì)區(qū)域內(nèi)改造項(xiàng)目生產(chǎn)生活保障用地統(tǒng)一考慮，將生產(chǎn)生活保障用地統(tǒng)籌管理，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行置換。（八）城中村改造涉及的已批準(zhǔn)并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村（居）民安置用房的全部建設(shè)投入、城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金（含安置用地內(nèi)規(guī)劃的村（居）辦公、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施的全部建設(shè)成本，由改造村（居）投資且為改造村（居）服務(wù)的文化教育等設(shè)施的建設(shè)資金）、生產(chǎn)生活保障用地的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用、征收補(bǔ)償所發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用及依法可納入成本的其他費(fèi)用可納入改造成本。（五）市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等部門研究制定違章建設(shè)問(wèn)題處理工作程序，報(bào)市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。，已取得規(guī)劃條件，安置或保障用房尚未開(kāi)工建設(shè)或部分開(kāi)工建設(shè)的，結(jié)合建設(shè)進(jìn)度重新核準(zhǔn)安置或保障用地規(guī)模。濟(jì)南市人民政府辦公廳 二O一二年八月二十四日濟(jì)南市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：孫曉剛（市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：田 莊（市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任）韓曉光（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）賈玉良（市規(guī)劃局局長(zhǎng)）成 員：王宏志（市發(fā)改委主任）覃俊文（市監(jiān)察局局長(zhǎng)）張 利（市財(cái)政局局長(zhǎng)）蔣曉光（市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)）孫竹兮（市審計(jì)局局長(zhǎng)）高立文（市環(huán)保局局長(zhǎng)）張?zhí)K華（市民政局局長(zhǎng)）宋永祥（市城管局局長(zhǎng)、城管執(zhí)法局局長(zhǎng)）劉勝凱（市住房保障管理局局長(zhǎng)）王繼東（市市政公用局局長(zhǎng)）吳德清（市公安局副局長(zhǎng)）黃元儉（濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)副主任）田慶盈（歷下區(qū)區(qū)長(zhǎng)）王勤光（市中區(qū)區(qū)長(zhǎng)）國(guó)承彥（槐蔭區(qū)區(qū)長(zhǎng)）李洪海（天橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)）吳承丙（歷城區(qū)區(qū)長(zhǎng)）張洪武（長(zhǎng)清區(qū)區(qū)長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，田莊兼任辦公室主任，今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室主任職務(wù)如有變動(dòng)，由該單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知。(二)總量控制、分步實(shí)施原則。同時(shí)，應(yīng)充分考慮改造后村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障以及村莊集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問(wèn)題，使村莊經(jīng)過(guò)改造實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。五、審批程序(一)規(guī)劃有關(guān)街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村情況進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃部門確定的規(guī)劃范圍和規(guī)劃條件編制轄區(qū)內(nèi)城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定程序公示，并經(jīng)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。(六)審批市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各部門審查通過(guò)的城中村改造項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。**，按《青島市城市房屋**管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定辦理；經(jīng)企事業(yè)單位申請(qǐng)，并經(jīng)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，也可按即墨市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地補(bǔ)償工作的意見(jiàn)》(即政發(fā)[2008]30號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。七、組織領(lǐng)導(dǎo)城中村改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三)進(jìn)行城中村改造的村莊，應(yīng)在街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))的指導(dǎo)下，穩(wěn)妥做好城中村改造的各項(xiàng)工作。同時(shí)，村莊要密切聯(lián)系群眾，關(guān)注群眾思想動(dòng)向，作好村莊穩(wěn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住宅發(fā)展保障辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。村民回遷安置區(qū)由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、村莊負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)范化管理。(一)土地處置“招拍掛”出讓為主，即將**安置作為條件與土地使用權(quán)捆綁，進(jìn)行項(xiàng)目綜合“招拍掛”，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式，競(jìng)爭(zhēng)確定項(xiàng)目建設(shè)主體。(包括參加社會(huì)保險(xiǎn)情況、社會(huì)保障補(bǔ)貼辦法、社會(huì)保險(xiǎn)單位編號(hào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、勞動(dòng)力安置情況等)。(三)預(yù)審對(duì)列入城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行預(yù)審制。涉及城中村改造每一個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)政策都要公開(kāi)、公正、公平，并按程序進(jìn)行公示，確保群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，做到成熟一片、改造一片，防止因政策不透明造成社會(huì)不穩(wěn)定。市住宅建設(shè)主管部門要結(jié)合市委、{x}重點(diǎn)工作，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、土地利用規(guī)劃和指標(biāo)以及城市總體規(guī)劃，制定全市房屋**計(jì)劃、住房建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)改造總量，防止一哄而起、遍地開(kāi)花，確保城中村改造工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行。二、改造范圍城中村改造范圍是指華山一路以東、青煙一級(jí)路以西、青威路以南、即墨與城陽(yáng)界以北城市中心區(qū)域的村莊。，已取得規(guī)劃條件，安置和保障用房全部開(kāi)工建設(shè)或已竣工，無(wú)法重新核準(zhǔn)安置和保障用地規(guī)模的，責(zé)任主體要制定有效措施并向市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面承諾，確保安置用房超建部分不對(duì)外銷