【正文】 四、專項整治的工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專項整治工作力度，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)盡快成立組織機(jī)構(gòu)，全面安排部署，加大宣貫力度，以年初下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)為目標(biāo)，立即在本企業(yè)開展建筑施工安全專項整治工作。要邊查邊改，邊整治邊立制，以督查促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)。完善我系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)針對性和有效性。對自查和督查中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對策。并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與局治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系。（六）檢查和加強(qiáng)施工質(zhì)量管理1．項目及施工單位建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)，監(jiān)理管理制度健全，監(jiān)理監(jiān)督嚴(yán)格，工程質(zhì)量控制資料真實(shí)完整。（二）檢查和規(guī)范土地使用權(quán)檢查項目涉及的土地使用權(quán)，嚴(yán)禁非法用地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷。各國債項目單位在專項治理工作中遇到的重大問題要及時向局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組請示、報告。各國債項目單位要把專項治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)中違紀(jì)違法行為。組 長：龔永樹副組長：李則志 葛方勤 王代斌成 員：屈繼萍 周國寶 各國債項目單位負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周國寶任辦公室主任。（六）加大查辦案件力度目標(biāo)要求：著重解決計生生機(jī)構(gòu)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)，以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅決遏制計生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。認(rèn)真查處工程質(zhì)量、安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施過程和工程質(zhì)量的管理 目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴(yán)格、建設(shè)質(zhì)量低劣、資金管理使用混亂和安全責(zé)任不落實(shí)等問題，使工程建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行，重特大事故明顯減少。推行專家評議、論證和公示、責(zé)任追究等制度。二○○九年十一月二十日 計生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和保工治辦［2009］1號文件《關(guān)于開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查的通知》，結(jié)合我縣計生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定全縣計生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作（以下簡稱專項治理工作）實(shí)施方案如下：一、總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府投資和使用國有資金項目為重點(diǎn)，堅持圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工程建設(shè)的決策權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)的管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，建立規(guī)范的工程建設(shè)行政監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)計生事業(yè)又好又快發(fā)展。主要措施：。、設(shè)計和工程量變更的管理。明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。、嚴(yán)重超概算項目建設(shè)管理和資金使用情況進(jìn)行全過程審計和監(jiān)督檢查。三、工作步驟（一）動員部署（2009年10月）。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和各國債項目單位要針對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。（四）深入調(diào)查研究。三、主要工作任務(wù)（一）檢查和完善項目決策管理項目決策執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)、環(huán)評、備案管理程序，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證、開工報告制度。項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定簽訂了合同；合同做到資料齊全、規(guī)范，條款完備、合法有效。（九）認(rèn)真查處工程建設(shè)中的腐敗問題堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作人員失職瀆職和以權(quán)謀私問題。要選擇重點(diǎn)項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織檢查。（二）強(qiáng)化督查、增強(qiáng)實(shí)效。法規(guī)。對采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的項目，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)知識教育，使其掌握安全技術(shù)要領(lǐng)，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。深入開展安全有關(guān)專項治理，積極推進(jìn)建筑工程安全法律。特別是一線農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動中，要集中組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。檢查重點(diǎn)內(nèi)容如下，但不限于以下內(nèi)容：施工現(xiàn)場圍擋。建筑外檐密目網(wǎng)封閉建筑物外檐腳手架應(yīng)當(dāng)使用符合國家和有關(guān)部門要求的綠色安全立網(wǎng)全封閉，防止高空墜物和建筑粉塵飛揚(yáng)。5)嚴(yán)禁幫勾缺失、損壞的車輛使進(jìn)工地。5）規(guī)范土方挖掘機(jī)駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音。附：《建設(shè)及地塊項目明細(xì)表》。三、整改及處罰對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，檢查組將下發(fā)整改通知單，責(zé)任單位對檢查組查處的隱患要按照相關(guān)要求和實(shí)現(xiàn)認(rèn)真做好整改。7)嚴(yán)禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土建設(shè)項目必須使用商品混凝土，嚴(yán)禁現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。2）