【正文】 四、專項(xiàng)整治的工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專項(xiàng)整治工作力度，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)盡快成立組織機(jī)構(gòu)，全面安排部署，加大宣貫力度，以年初下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)為目標(biāo)，立即在本企業(yè)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。要邊查邊改，邊整治邊立制，以督查促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)。完善我系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。對(duì)自查和督查中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對(duì)策。并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與局治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系。（六）檢查和加強(qiáng)施工質(zhì)量管理1．項(xiàng)目及施工單位建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)，監(jiān)理管理制度健全，監(jiān)理監(jiān)督嚴(yán)格，工程質(zhì)量控制資料真實(shí)完整。（二）檢查和規(guī)范土地使用權(quán)檢查項(xiàng)目涉及的土地使用權(quán)，嚴(yán)禁非法用地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷。各國(guó)債項(xiàng)目單位在專項(xiàng)治理工作中遇到的重大問題要及時(shí)向局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示、報(bào)告。各國(guó)債項(xiàng)目單位要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中違紀(jì)違法行為。組 長(zhǎng)：龔永樹副組長(zhǎng)：李則志 葛方勤 王代斌成 員：屈繼萍 周國(guó)寶 各國(guó)債項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周國(guó)寶任辦公室主任。（六）加大查辦案件力度目標(biāo)要求：著重解決計(jì)生生機(jī)構(gòu)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)，以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅(jiān)決遏制計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。認(rèn)真查處工程質(zhì)量、安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施過程和工程質(zhì)量的管理 目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴(yán)格、建設(shè)質(zhì)量低劣、資金管理使用混亂和安全責(zé)任不落實(shí)等問題，使工程建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行，重特大事故明顯減少。推行專家評(píng)議、論證和公示、責(zé)任追究等制度。二○○九年十一月二十日 計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和保工治辦［2009］1號(hào)文件《關(guān)于開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查的通知》，結(jié)合我縣計(jì)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定全縣計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作）實(shí)施方案如下：一、總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工程建設(shè)的決策權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)的管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，建立規(guī)范的工程建設(shè)行政監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展。主要措施：。、設(shè)計(jì)和工程量變更的管理。明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。、嚴(yán)重超概算項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用情況進(jìn)行全過程審計(jì)和監(jiān)督檢查。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署（2009年10月）。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和各國(guó)債項(xiàng)目單位要針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。（四）深入調(diào)查研究。三、主要工作任務(wù)（一）檢查和完善項(xiàng)目決策管理項(xiàng)目決策執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、備案管理程序，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證、開工報(bào)告制度。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定簽訂了合同；合同做到資料齊全、規(guī)范，條款完備、合法有效。（九）認(rèn)真查處工程建設(shè)中的腐敗問題堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作人員失職瀆職和以權(quán)謀私問題。要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織檢查。（二）強(qiáng)化督查、增強(qiáng)實(shí)效。法規(guī)。對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)教育，使其掌握安全技術(shù)要領(lǐng)，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。深入開展安全有關(guān)專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)建筑工程安全法律。特別是一線農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好宣傳教育活動(dòng)，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。檢查重點(diǎn)內(nèi)容如下，但不限于以下內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋。建筑外檐密目網(wǎng)封閉建筑物外檐腳手架應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和有關(guān)部門要求的綠色安全立網(wǎng)全封閉，防止高空墜物和建筑粉塵飛揚(yáng)。5)嚴(yán)禁幫勾缺失、損壞的車輛使進(jìn)工地。5）規(guī)范土方挖掘機(jī)駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音。附：《建設(shè)及地塊項(xiàng)目明細(xì)表》。三、整改及處罰對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，檢查組將下發(fā)整改通知單，責(zé)任單位對(duì)檢查組查處的隱患要按照相關(guān)要求和實(shí)現(xiàn)認(rèn)真做好整改。7)嚴(yán)禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目必須使用商品混凝土，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。2）