【正文】 信息服務———在全縣黨委系統(tǒng)信息工作會議上的講話中共**縣委辦公室 ***2010年10月 日同志們：我縣黨委信息工作自上世紀八十年代初開展以來，隨著時代步伐、工作發(fā)展和技術進步，不斷完善拓展推進，依然保持朝氣、銳氣，已經(jīng)成為各級黨委和部門總攬全局的一個主渠道。一是要為信息工作人員創(chuàng)造良好的學習條件。近年來，我市一些地方和單位報送信息，有的只說好不說壞，只報喜不報憂，一些重要的緊急的信息遲報、漏報現(xiàn)象仍有發(fā)生。各級各部門一定要按照中央和省委的要求，進一步加強對信息工作的領導，切實加大對信息工作的支持力度，努力為信息工作創(chuàng)造良好的工作條件。第二，甘于奉獻，耐得住艱苦的磨練。二、搞好服務，鍛煉干部，建設高素質(zhì)的信息工作隊伍今年初，本樸書記在市委辦公室縣級干部會上指出，“辦公室是一個培養(yǎng)干部的搖籃，是‘出人才、出主意、出經(jīng)驗’的地方。近年來，中央和省、市委多次下發(fā)了關于加強信息工作特別是緊急信息報送工作的有關文件，提出了明確的規(guī)定和要求，這些都是嚴肅的政治紀律，是檢驗一個地方、一個部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致，是否認真貫徹執(zhí)行市委決策，確保黨令、政令暢通的根本性原則，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。當前，ＸＸ面臨難得的發(fā)展機遇，全市各級各部門正按照構建“川中經(jīng)濟強市”和打造成渝第三極的戰(zhàn)略目標，強化發(fā)展意識、創(chuàng)新發(fā)展思路、積極搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、強力推進“效能革命”、努力加快ＸＸ工業(yè)化進程、打造區(qū)域性交通樞紐和山水園林城市、構建現(xiàn)代物流中心等開創(chuàng)性的工作。希望大家認真貫徹，尤其要把本樸同志對全市黨委信息工作的殷切希望和重要指示落到實處。信息作為決策的基礎和依據(jù)，貫穿于黨委制定決策和實施決策的全過程，是黨委決策的“情報站”和“參謀部”，發(fā)揮著“千里眼”和“順風耳”的作用。如果窗口不亮，通道不暢，政策下不去，情況上不來，這就是嚴重的失職。這里，我對從事信息工作人員提幾點要求：第一，忠誠堅定，經(jīng)得起政治考驗。同時要大力倡導愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務的風氣，掌握信息工作的基本規(guī)律、基本技能，提高專業(yè)技術水平和業(yè)務能力，努力成為信息工作的行家里手。要繼續(xù)投入一定的財力和物力，加強計算機信息專業(yè)網(wǎng)絡建設，不斷改進信息處理的技術手段。這里我要給同志們講，對報憂這個問題要正確地認識，這是科學發(fā)展觀的一個理念，我們加快發(fā)展就需要解決問題和矛盾，有問題、有矛盾是在發(fā)展中的問題和矛盾，你要去解決，這是很正常的，有了問題、矛盾你報上來后，在一段時間后你解決了，你再通過各方面的發(fā)展，說明你工作水平提高了，你不報問題天天說你那里形勢一片大好，山河一片大好，工作又拿不起來，矛盾又沒有，你在干什么呢？要正確理解報憂、真實反映情況這個問題，有什么問題說什么問題，我們解決什么問題，不要怕，你不報，說你那里還不錯，各方面反映都還不錯，一旦你那里發(fā)生比較嚴重的情況了，就不是說你工作沒做好的問題了，那就要受到黨紀、政紀的處分了，我們要用科學發(fā)展觀的理念來認識這個問題。要正確處理搞好服務與鍛煉干部的辯證關系，把放手用好骨干與培養(yǎng)后備力量結合起來，把穩(wěn)定隊伍與干部交流結合起來，努力使信息工作者在搞好服務中得到鍛煉、提拔和交流，讓信息工作隊伍充滿生機和活力。根據(jù)會議安排，我就做好今后一個時期我縣黨委系統(tǒng)信息工作，講幾點意見。二是圍繞縣委中心工作反映成效、經(jīng)驗、問題和對策建議。在信息管理上提出了一些新舉措。在原來辦公室只有一人搞信息的窘境中，實行辦公室全員辦信息制度；調(diào)整充實基層信息員隊伍，要求每個縣直部門配備1名信息員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備23名信息員。更難能可貴的是，縣委針對制約**發(fā)展的八個主要瓶頸問題，號召全縣黨員干部群眾切實增進“愛我**、建我**、美化**”的共識，**干部隊伍的風氣進一步好轉，精神進一步振奮，信心進一步增強，全縣上下人心思進、人心思干、人心思快，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。信息工作需要經(jīng)常性的、有針對性的知識和技能更新，除日常學習外，最可行的方式是進行集中培訓或以干代訓，許多同志沒有受過系統(tǒng)培訓，在一定程度上存在業(yè)務不精、情況不熟的情況，報送的信息在適用對路上有所欠缺。信息的收集、整理、選擇、傳遞、建檔、應用等環(huán)節(jié)需要大量的精力和時間投入，工作任務繁重，未形成共識。信息工作要有計劃、有步驟地搜集整理中央、省、市的最新動態(tài)，外省市的重大舉措和先進經(jīng)驗，以及一些新知識、新觀點，經(jīng)認真研究分析后，適時編發(fā)呈閱。堅持“喜憂兼報”，全面反映客觀情況，不能只報喜不報憂，要及時向領導反映各方面存在的困難和問題，引起領導警覺，增強工作的預見性和主動性，以利于領導及早采取措施防患于未然。堅持圍繞中心，服務大局，緊扣中央省委和市委的重大決策和重要部署，認真收集整理各地各條戰(zhàn)線工作中好的做法取得的經(jīng)驗存在的問題建議意見以及外地的先進經(jīng)驗，及時編發(fā)信息，取得了明顯成績。這些都給人留下深刻印象。在隊伍建設方面，通過召開例會以會代訓調(diào)研活動電話聯(lián)系部門走訪考察學習等多種形式，加強了全市信息和督查干部隊伍業(yè)務培訓和溝通協(xié)作。信息和督查工作的好壞，不僅反映了辦公室為黨委服務的層次和質(zhì)量，而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，新一屆中央領導集體又提出了新的科學發(fā)展觀；省委提出了實施“八八戰(zhàn)略”，建設“平安浙江”，加快提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求；市委作出了實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設更加富裕小康社會的部署。為了加強這方面工作，中辦和省委辦都已經(jīng)對信息工作考核辦法作出新的調(diào)整，明確了對緊急信息遲報漏報實行一票否決。如何規(guī)范運作，促進督查工作規(guī)范化制度化，提高工作成效，對于督查部門來說尤為重要。總之，面對新形勢新變化，信息和督查巡視工作必須與時俱進，及時調(diào)整思路，適應新時期的新要求。信息工作網(wǎng)絡比較健全觸角比較靈敏，在發(fā)現(xiàn)典型總結經(jīng)驗上具有一定的優(yōu)勢，我們要把這些優(yōu)勢發(fā)揮好運用好。一要緊貼黨委中心工作，發(fā)揮好參謀助手作用。三要拓寬信息的視野和信息來源渠道。這樣做，對領導指導工作，制定決策有更大更直接的參考價值。因此，我們要認真落實緊急信息報送責任制，嚴格實行重大信息遲報漏報誤報的通報批評制度，切實抓好緊急信息的報送，做到重大緊急信息不遲報不漏報，為市委妥善處置各類突發(fā)性事件當好參謀助手。三要確保黨委信息的主渠道作用。及時了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項基礎性工作。今后，我市的督查工作要在推動中央省委重要會議重要文件精神和重大決策部署的貫徹落實的同時，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，切實抓好三個方面的工作重點：（一）要以抓好《市委市政府重要工作分工負責制》督查落實為重點，認真抓好決策督查。在組織實施的同時，要加大督查力度，加快工作進度，并將工作進展情況和存在的問題定期向分管領導匯報，及時協(xié)助分管領導協(xié)調(diào)落實有關措施，確保計劃任務如期完成。中央和省市委領導同志都非常重視批示件的專項查辦工作，將其作為了解民意關注民生的重要渠道，研究新情況解決新問題的重要途徑，親自審閱報結材料，嚴格要求報結時限和質(zhì)量。有的地方操作不規(guī)范，上報材料不是單位正式行文，有的未按規(guī)定經(jīng)主要領導或分管領導審簽后上報；有些單位由于內(nèi)部職責不清，協(xié)調(diào)不夠，多頭辦理，程序不順，導致領導批示件漏報遲報。二是“深入”。四是“規(guī)范”。（三）要改進方法和方式，努力提高督查巡視工作實效。二是做好“典型”文章。要善于借領導之力，督查工作本身是領導行為，領導是督查工作的主體，抓好督查工作必須借助好領導的力量。（一）要大力加強信息和督查工作的規(guī)范化建設，進一步建立健全各項工作制度。堅持嚴謹細致精益求精的工作態(tài)度，甘于淡泊不圖名利的奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，是做好信息和督查工作的基礎。各級黨委辦公室要通過頂崗以會代訓調(diào)研活動學習考察等方式，多管齊下加強信息和督查隊伍的業(yè)務培訓。信息和督查職能的發(fā)揮，不僅要靠信息和督查部門自身的努力，更需要領導對這兩支隊伍的重視和使用。三是要經(jīng)常給他們交任務壓擔子，為他們的成熟成長創(chuàng)造條件。的文件。當前，全國上下正在大力推進全面建設小康社會的宏偉事業(yè)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務非常繁重，新事物層出不窮，新情況、新問題也將不斷涌現(xiàn)。決策前，要通過調(diào)查研究和信息收集，把基層的矛盾、問題和意見、建議反映上來；把改革開放的成果、經(jīng)驗總結出來；把廣大人民群眾的情緒、企盼等梳理(，)出來，使黨委對社會方方面面的情況做到心中有數(shù)。信息工作是黨委（黨組）辦公室工作的重要組成部分。請大家按照*主任的講話和市委辦的文件精神抓好落實。要全面了解掌握基層的信息，僅靠黨委領導同志親身調(diào)查研究，直接了解掌握，既不可能，也不應該。在決策形成過程中，需要對大量的信息進行分析比較，通過綜合判斷，形成最佳決策方案。黨委（黨組）辦公室的基本職能之一是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重要體現(xiàn)就是提供情況和信息。總體上講是不錯的，市委是給予充分肯定的。二是信息內(nèi)容一定要準確。（二）要緊緊圍繞市委的中心工作，主動搞好信息服務。最近一段時期，特別要密切關注禽流感疫情的防治情況，多方收集和反饋防治疫情采取的措施和取得的成效以及因疫情引發(fā)的各種社會動態(tài)，充分發(fā)揮信息工作在打贏抗擊禽流感疫情戰(zhàn)役中的重要作用。這就需要黨委系統(tǒng)的信息工作，順應時代要求，不斷創(chuàng)新工作機制、[1][2]下一頁。即；針對工作已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力，收集反映發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中有助于解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法，為領導研究和解決難題出謀劃策。全市黨委系統(tǒng)辦公室必須以市委決策為依據(jù)，根據(jù)市委的中心工作和為實現(xiàn)中心工作作出的階段性部署，有針對性、有重點地開展信息工作，及時提供市委需要了解和需要市委了解的信息。只有以反映客觀事物本來面目的真實信息為依據(jù)，才能作出正確的決策。主要表現(xiàn)在三個方面：一是信息的整體質(zhì)量還不高，信息服務水平還處在一個不高的層次上；二是信息的參謀服務職能發(fā)揮得不夠堅強有力，進入領導決策的信息偏少，尤其是為市委決策服務方面還有待加強；三是重要緊急信息的報送未形成健全規(guī)范的機制。信息質(zhì)量的優(yōu)劣、信息服務水平的高低，就反映著辦公室為黨委服務的層次和質(zhì)量，反映著辦公室的整體工作水平。在信息化時代的宏觀形勢下，面對中央提出的進一步加強執(zhí)政能力建設的要求，全市黨委信息系統(tǒng)應逐步建成為市委及上級黨委科學決策服務的信息匯集中心、信息處理中心、信息服務中心，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的信息支持系統(tǒng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市黨委系統(tǒng)已形成以市委辦信息科為中樞，縱到底，橫到邊的廣闊信息工作網(wǎng)絡。借此機會，我代表市委向獲獎的單位和個人表示熱烈地祝賀！向戰(zhàn)斗在黨委系統(tǒng)信息工作一線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝。黨委信息所特有的政治性特點，決定了其來源的主渠道不可能是新聞媒體等其它中介，而必須是各級黨委（黨組）辦公室。決策形成后，還要靠信息反饋，了解決策的貫徹落實情況，掌握決策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，并通過信息對決策進行修正，確保決策的深入落實。這就需要建立健全黨委系統(tǒng)信息工作網(wǎng)絡，并依靠這個網(wǎng)絡來搜集、處理和提供各級黨委和黨委領導需要的信息。會上還表彰了一批黨委信息工作先進單位和先進個人，四個信息工作先進單位也交流了信息工作經(jīng)驗。四是不斷改善信息和督查部門的工作學習生活條件。一是要重視配強信息和督查科室的力量。信息和督查工作者要牢固樹立“效能第一”的觀念，進一步增強主動服務的意識，全面提高快速反應的能力，以更加積極主動優(yōu)質(zhì)高效的工作，為市委和各級黨委提供服務。一要始終保持良好的精神狀態(tài)。最近，市委辦信息處又進一步完善了工作分工制度學習與業(yè)務交流制度分片聯(lián)系制度橫向交流制度。要善于發(fā)揮黨委辦公室的政治優(yōu)勢，借部門之力，積極與有關部門及承辦單位共同研究方案，調(diào)動部門的積極性，充分發(fā)揮部門的業(yè)務優(yōu)勢，共同組織實施。在督查工作中，既要注意了解決策落實情況，還要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，以抓典型來促落實?！鞍翟L”最顯著的特點是具有督查的突然性和身份的隱蔽性。其他專項查辦報結材料要由黨委分管領導簽發(fā)上報。對查辦中存在的問題，要綜合分析，深入思考，研究和提出解決的辦法與途徑。部分縣（市區(qū)）沒有按照規(guī)定在月底上報“領導批示件月報表”；有的不注意搞好保密，擅自擴散泄露領導批示的內(nèi)容。近幾年我市黨委系統(tǒng)督查部門對中央和省市委領導批示件的報結率基本上達到100，得到了市委領導的肯定。主要是按照市委辦有關文件規(guī)定對《分工負責制》全年組織2次（擬定為7月初和12月底）督查的要求，有關部門要按時做好相關項目的總結匯總工作，及時報分管領導審核。今年的決策督查重點要抓好《2004年市委市政府重要工作分工負責制》的落實。今年以來，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書局《近期社會動態(tài)》1－6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設立了30多個基層社情民意直報點。今后，各縣（市區(qū)）和市直機關各部門一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報告，在工作時間內(nèi)報市委辦公室信息處，非工作時間報市委市政府總值班室。二要切實提高快速反應的能力。（三）要在發(fā)揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。市委和各級黨委只有及時廣泛地掌握國內(nèi)外省內(nèi)外瞬息萬變的各種新情況新特點新趨勢，才能發(fā)揮我們溫州的優(yōu)勢，揚長避短，始終掌握工作的主動權，占據(jù)競爭的制高點。二要緊貼領導決策需求。比如，在如何推進溫州民營經(jīng)濟的創(chuàng)新；如何樹立科學的發(fā)展觀，培育軟性戰(zhàn)略資源；如何搞好品牌溫州建設等方面，都有很多文