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李小敏同志在全省工商行政管理工作會議上的講話(完整版)

2025-10-16 21:02上一頁面

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【正文】 易及相關(guān)服務(wù)行為的工作職責(zé)。二是依法打擊各類經(jīng)濟違法行為。第三,面對新挑戰(zhàn)、新任務(wù),我們對創(chuàng)新監(jiān)管機制的緊迫性要有更加充分的認(rèn)識。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,加大農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)測力度,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,切實保障農(nóng)業(yè)安全、農(nóng)民利益,積極促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是大力實施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略,全力服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)。從這幾個方面切入,工商行政管理部門服務(wù)大局就有了廣闊的舞臺,就能發(fā)揮重要的促進作用。關(guān)于今年工作,佘義和同志將作具體部署。順利啟動食品流通許可證核發(fā)工作,依法開展市場食品質(zhì)量監(jiān)測,扎實推進日常規(guī)范管理,著力完善索證索票、購銷臺帳等溯源管理制度,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平進一步提高。集中開展了食品安全、打擊傳銷、查處虛假違法廣告、凈化社會文化環(huán)境、治理商業(yè)賄賂等專項整治行動,共查處各類經(jīng)濟違法案件11171件,為慶祝建國60周年營造了良好市場環(huán)境。二是積極幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機。六是切實加強自身建設(shè)。下面,我先講四點意見。第三,要明確服務(wù)大局的著力點,解決如何服務(wù)好的問題。充分發(fā)揮商標(biāo)在推動品牌經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用,更加重視和保護商標(biāo)專用權(quán),努力提升企業(yè)商標(biāo)管理水平,積極培育大企業(yè)大集團大品牌。二、不斷強化監(jiān)管執(zhí)法,當(dāng)好良好市場秩序的堅強守衛(wèi)者市場監(jiān)管是工商行政管理部門的基本職能。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變、以創(chuàng)新求提高,努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管,依法查處取締無照經(jīng)營。工商部門要積極適應(yīng)職能變化的需要,深入研究網(wǎng)絡(luò)交易的特點和規(guī)律,積極化解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中存在的管轄權(quán)難以確定、責(zé)任主體難以明確、調(diào)查取證困難、法律適用過于原則等難題,善于運用現(xiàn)代技術(shù)手段提高監(jiān)管效能,切實加強對網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)濟違法行為的查處力度,促進網(wǎng)絡(luò)交易業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。維權(quán)服務(wù)是面向普通消費者提供的服務(wù)。一是深入開展“放心消費”創(chuàng)建活動。各地特別是鄰近上海的蘇南、蘇中各市,要進一步加強“12315”機構(gòu)建設(shè),提高規(guī)范化服務(wù)水平,配備懂外語、熟悉工商業(yè)務(wù)的工作人員,為來自世界各國的游客和嘉賓提供熱情、高效的服務(wù)。工商隊伍建設(shè)得怎樣,工商工作人員素質(zhì)是否切實提高,我認(rèn)為主要看三條:一看盡責(zé)之心。要將學(xué)習(xí)作為工商干部提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑,切實做到勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。堅持依法監(jiān)管,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力提升執(zhí)法監(jiān)管公信力。隨后,李書記還要作重要強調(diào)。(二)經(jīng)濟工作招商引資項目建設(shè)工作成果豐碩全年完成招商引資、新上在建各類項目13個。清潔家園創(chuàng)建進展迅速以“幸福家園創(chuàng)建年”活動為契機,以創(chuàng)建“四星級”小城鎮(zhèn)為目標(biāo),積極推進清潔家園創(chuàng)建活動。清潔家園工作做法在全縣大河屯現(xiàn)場會上作典型發(fā)言,并榮獲縣級二等獎。同志們,我們所做的這些工作不僅全鎮(zhèn)人民有目共睹,有切身感受,而且也受到縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣泛認(rèn)同。三是社會矛盾集聚。一要把關(guān)定向,總攬全局。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機,圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力抓班子,特別是要結(jié)合中央全面深化改革的總體部署,加強研究對接和具體謀劃,在完善提升現(xiàn)有工作機制的同時,努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上探索一套適應(yīng)發(fā)展要求、符合蒼臺實際的新機制,提升發(fā)展動力活力。同時,要認(rèn)真抓好干部廉潔自律,堅守底線,清正廉潔,切實樹立起黨員干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。力爭再引進入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5000萬元至1億元以上項目1個。突出“清潔家園”創(chuàng)建,全面啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合蒼臺實際,要把小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村融合共建,集聚發(fā)展。提高教育教學(xué)質(zhì)量和改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,方便入學(xué)和患者就醫(yī),惠農(nóng)政策不折不扣落實到位。其次是增強創(chuàng)新意識,樹立三個轉(zhuǎn)變:一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。對于新發(fā)展項目要從方案的確定、組織實施、開工、投產(chǎn)驗收、服務(wù)等環(huán)節(jié)上做到定時考核、按時完成。今年,機關(guān)實行一般干部選領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和站所長選同志的“雙向選擇”,充分調(diào)動干部工作積極性,所有干部自主選擇,應(yīng)聘到10個重點部門48個崗位中,全力做好重點工作。下面,我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟工作講幾點意見。其中絞股藍6000畝。南江大道路基建設(shè)完成形象進度的70%,垃圾填埋廠完成形象進度的60%。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快,接待能力進一步提高。五是全縣大局保持穩(wěn)定。四是面對建設(shè)西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢,我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng),發(fā)展意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚,與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地,突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目,按照“一村一品”的要求,因地制宜,逐村確定主打品種,促進規(guī)?;B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)集約化進程。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展,更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè),確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù);加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐;完成207省道大修工程,全力推進瓦界路建設(shè);繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(坪)城(口)路項目爭取工作,力爭早日開工建設(shè)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃,年內(nèi)啟動部分項目建設(shè);加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設(shè);快速推進南江大道建設(shè),確保年內(nèi)貫通。要加強煤炭稅費“一費制”管理,啟動板石稅費“一費制”,切實增加財政收入?!白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點,更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣,不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展,更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息,對提升鎮(zhèn)坪知名度,促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。近年來,鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下,取得了突破性進展,初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò),但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題,還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平,規(guī)范審核程序,擴大普惠面,提高參合率和兌付率。加快農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平,增強地方醫(yī)療救治能力;鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率;高度重視地方病防治工作,全面完成7000戶防氟砷爐改造。要進一步加強社會治安綜合治理,依法懲處各類犯罪,及時偵破大案要案,努力維護社會穩(wěn)定。要切實改進作風(fēng),著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題,拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平,把心思用在解決一個一個問題上,把精力放在克服一個一個困難上,以實績比高低、以效益論英雄。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核程序,嚴(yán)格考核紀(jì)律,真正做到嚴(yán)考細核、真考實核,促進工作落實。一、2010年工作回顧在過去的一年里,鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù),突出重點抓落實,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo),進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強力推進招商引資工作,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作,基礎(chǔ)資料已收集,辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究出生人口146人,男嬰74人,女嬰72人,其中一孩128人,二孩18人,%0,政策生育率98%,人口性別比102:100;落實四項手術(shù)183例,其中上環(huán)159例,女扎24例,綜合節(jié)育率95%,流動人口辦證率98%,%,圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù),使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火,冒一股煙。 %;完成固定資產(chǎn)投資增長35%,農(nóng)民人均純收入增長7%。(二)實施項目帶動,強化招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。2011年,在規(guī)范市場管理,搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫,突出特色,切實達到“精、靚、齊”的效果,爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建,使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。過去的一年,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。五是農(nóng)業(yè)安全形勢良好。市第三次黨代會確定了“轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式,以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo),做精第一產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為今后一個時期我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越指明了方向,市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于做精第一產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收的實施意見》,對今后四年如何實現(xiàn)做精第一產(chǎn)業(yè)做出了全面的安排部署,提出了具體的任務(wù)目標(biāo)、措施辦法。經(jīng)過幾年的發(fā)展積累,我們初步形成了蔬菜、現(xiàn)代制種、肉羊等多個具有明顯區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在萬元田建設(shè)上,重點突出設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。草食畜牧業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近年來,省上通過牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項目的實施,有力的促進了我市草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展,肉羊飼養(yǎng)總量和人均飼養(yǎng)量均在全省位居第一,我們必須毫不動搖的抓好這個產(chǎn)業(yè),在提質(zhì)增效和防疫上下功夫。鼓勵企業(yè)與知名大學(xué)、科研院所合作協(xié)作,重點圍繞制種、脫水菜、甘草等產(chǎn)品,研究科技含量高、附加值大的高科技產(chǎn)品。肅州區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、敦煌市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)日前都已經(jīng)分別通過農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)牧廳的評審公示,相關(guān)市區(qū)和市農(nóng)牧局要進一步跟進抓好落實,確保項目早日落地啟動建設(shè),同時,要今年要認(rèn)真抓好20個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),組裝配套先進適用的生產(chǎn)技術(shù),實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升建設(shè)檔次,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,推進農(nóng)業(yè)上臺階、上水平。(二)不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。今年以日光溫室和鋼架大棚為重點,著重發(fā)展設(shè)施蔬菜2萬畝。因此,必須突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這條主線,以高效田建設(shè)為重要抓手,進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是市委、市政府確定今后農(nóng)民人均純收入每年要保持14%的增長速度,從絕對值來計算,每年增長額都必須達到1000元以上,而且逐年提高,所以說實現(xiàn)這一目標(biāo)難度非常大。農(nóng)機、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全都得到有效保障,為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。認(rèn)真開展國防教育,做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。2011年,我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。同時,進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境,不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè),為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。(一)以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。在該項目計劃下達后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),挑選精兵強將,致力項目建設(shè),分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù),經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收,工程各項必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點并校,整合教育資源,為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知,對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進行了拆除。過去的一年,按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點,以抓招商引資為突破,以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路,我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。要強化督辦檢查,采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式,對縣委、縣政府決策的事項逐個督查,確保各項任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地落實到位。(三)嚴(yán)格考核,強化完成任務(wù)的舉措。五、夯實措施,扎實苦干力保目標(biāo)實現(xiàn)(一)振奮精神,堅定完成任務(wù)的信心。深入推進“一縣一品”文化工程,創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作,積極向上匯報,引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道,形成強大的宣傳聲勢,營造濃厚的宣傳氛圍,使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面,以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點,將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格支出管理,強化預(yù)算鋼性約束,確保財政收支平衡。以“三改三建三化”為重點,繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè),不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識,搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié),采取一切措施,想千方、設(shè)百計,勤跑苦爭,力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補助政策,切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程,確保生豬市場供應(yīng)正常。二、咬定目標(biāo),堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展下半年,按照市委、市政府要求,我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標(biāo)進行了調(diào)整,主要是:,財政收入2400萬元,農(nóng)民人均純收入2150元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的辦法,“三排查、三落實”工作得到夯實。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目,11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善??h美味佳食品公司技改一期工程全面完成,津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動,精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工,天合板石廠綜合改造全面完成,建材公司產(chǎn)銷兩旺。主要表現(xiàn)在:一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。同志們,2014年是我們蒼臺大刀闊斧、奮力崛起的一年。二是落實好人員。采取有力措施,切實解決部分干部存在工作越位、缺位和錯位問題,應(yīng)把不該管的事放開,把該管的事管住管好。(三)主要工作措施為較好地完成以上目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)將采取以下措施: 首先是加強組織保障,強化三個建設(shè):
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