【正文】 。二是高度重視群眾初信初訪工作，把初信初訪調(diào)處工作作為工作的重點。二是成立了11個矛盾糾紛排查小組，深入到村組、社區(qū)、學區(qū)排查化解矛盾糾紛，并按照一人一檔的要求，建立臺帳，限期解決，已調(diào)處糾紛130余件。要進一步暢通訴求表達渠道，讓群眾的合理訴求能夠有渠道表達，切實維護群眾的合法權(quán)益；要健全完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制。認真做好矛盾糾紛排查化解工作是做好信訪維穩(wěn)的基礎(chǔ)。信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，解決群眾反映的實際問題是信訪工作的基本職責，也是維護社會穩(wěn)定的根本性措施。要進一步拓展信訪工作領(lǐng)域，既抓案件受理，也抓問題處理，更抓源頭治理，變被動應(yīng)付為主動預(yù)防，積極化解不安定因素。認真落實信訪工作責任追究制，對因官僚主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。涉法信訪問題之所以發(fā)生，是因為之前的各個辦案環(huán)節(jié)有執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不到位的地方，這些問題的解決，需要有關(guān)部門的協(xié)助、配合。結(jié)合我市信訪實際，每年在全市范圍內(nèi)開展一次“百日大接訪”活動。對確定的重點案件要堅持領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，按照“一個問題，一名責任領(lǐng)導(dǎo)，一套工作班子，一個解決方案，一抓到底”的工作要求，制定可行措施，限時解決問題，確保案件不反彈。對不能按期解決的信訪問題，采取經(jīng)常性督查，重點督辦，組織聯(lián)合督查等方式，督促落實責任，解決問題，切實做到信訪問題“事事有交待，件件有結(jié)果”。二、完善信訪制度，建立長效機制。四、堅持領(lǐng)導(dǎo)接待，落實領(lǐng)導(dǎo)包案。六、立足“改善民生”，維護社會穩(wěn)定。山西省中陽縣實施六項舉措，全面加強信訪信息工作。開展信息培訓(xùn)。二是實行信訪值班，做到“兩個堅持”。該縣按照制度要求，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類現(xiàn)存信訪隱患進行詳細排查，認真做好信訪包保和案件查處等各項工作，力爭使信訪問題在鎮(zhèn)、村兩級能夠得到徹底查處和妥善解決，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。黨中央、國務(wù)院將信訪工作，作為各級黨委、政府的“一把手”工程進行考核問責。①在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；②攜帶危險品、管制器具的；③侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員、或者非法限制他人人身自由的；④在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；⑤煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?；⑥擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。一切為了群眾，全心全意地為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，是黨的一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。目前擺在我們眼前的首要任務(wù)是深入扎實做好當前的信訪工作。產(chǎn)生涉法涉訴信訪問題的原因是多方面的，有法律不健全、政策不完善的問題，有執(zhí)法不嚴、判決不公的問題，有程序違法、野蠻粗暴執(zhí)法的問題，還有徇私舞弊、貪贓枉法的問題，也有部分群眾法制觀念淡薄、訴求不合理的問題。更有甚者，惡意上訪、故意非訪?！笆〈怼薄ⅰ笆写怼倍际俏益?zhèn)人員。承包地、宅基地糾紛案件也表現(xiàn)較為突出，這類案件處理起來難度大、時間跨度長，稍有不慎就可能發(fā)生越級訪重復(fù)訪。但有的同志卻不以為然，接到關(guān)于信訪的電話，讓去接訪，反感極大，極為不情愿。保持應(yīng)有的力度和深度，力求早發(fā)現(xiàn)、早化解、不積累、不上行。抓得不緊等于不抓，有的看樣子像抓，其實什么也沒有抓住，要學會彈鋼琴，十個指頭都要動作。無異常情況要實行零報告制度。一是龍城鎮(zhèn)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。信訪代理員每年至少培訓(xùn)12次，提高信訪代理員的業(yè)務(wù)知識水平和代理信訪事項調(diào)處能力，對信訪代理員實行動態(tài)管理，對履職不到位或不稱職的要及時進行調(diào)整。二是代理員初步核實信訪訴求后，及時向有權(quán)處理機關(guān)反映，并附相關(guān)證明和說明材料，取得有權(quán)處理機關(guān)填寫的《信訪事項代理受理單》。（1）、首先傳達市委[2012]101號文件精神關(guān)于對縣鄉(xiāng)兩級責任人責任追究辦法（摘要）：進京非正常訪三次以上的案件責任單位主要負責人就地免職。同志們做好今年的信訪工作，意義重大，責任重大。當前國土資源信訪的形式已不單純局限于群眾個人的來信來電來訪，越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生，利用傳真、熱線、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式進行信訪，有的直接通過記者、新聞媒體干預(yù)等。國土資源信訪往往集中在非農(nóng)忙季節(jié)，他們利用農(nóng)閑或進城務(wù)工人員返鄉(xiāng)時間進行上訪，有的甚至鼓動一些不明真相、不明事理的人員進行集體訪，與接訪人員耗時間、耗精力。土地執(zhí)法手段單一。因此，上訪人的氣焰越來越囂張，一些不明真相的群眾也認為法不壓眾，加上為首者的威逼利誘，導(dǎo)致群體性事件屢屢發(fā)生。?要堅持以誠待人，以德服人，以情感人，一張笑臉相迎，一把椅子請座，一杯熱茶曖心，一件事情辦到底，避免集訪、越級上訪等問題發(fā)生。應(yīng)該說，這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，隨著各項改革的深化和市場經(jīng)濟體制的完善，都可以得到逐步解決。因此，要做好新形勢下的信訪工作，必須認真踐行“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。要在基層和部門全面推行信訪首長責任制和公開承諾制，切實提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是群眾赴省進京上訪事件的發(fā)生。信訪部門要進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)、催辦、督查作用　做好一個省的信訪工作，省級信訪部門肩負著非常重要的責任。對信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴重后果的，應(yīng)依法嚴肅處理。通過建立《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制》、《重要信訪事項領(lǐng)導(dǎo)閱批制度》、《信訪事項督查督辦工作規(guī)則》等工作制度，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責任人；分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的直接責任人；班子其他成員對所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪工作同樣負有直接責任。對信訪工作中方法不當、措施不力或推托、搪塞導(dǎo)致矛盾激化的，實行“一票否決”制度，被否決單位在一年內(nèi)取消年終評先選優(yōu)資格，促進各級各部門做好信訪工作的積極性。始終做到熱情接待，“一杯熱茶、一張笑臉”，讓來訪者倍感溫暖，感到自己受到了尊重，從而消除對信訪工作者的對抗心理，強化合作意識，促進問題順利解決。為了切實解決好職工群眾反映的典型案件和重點案件，要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。二是實行聯(lián)席會議制度。做到問題沒有得到妥善解決，信訪部門就決不放手，督查督辦工作就決不停止。凡是制定涉及群眾切實利益的改革方案和政策措施時，必須嚴格依法決策，充分聽取群眾意見，兼顧各方群眾的利益，對可能產(chǎn)生信訪問題的因素進行科學評估，并采取有效措施進行化解，從源頭上預(yù)防和化解不和諧因素。二是要快速反應(yīng)，控制事態(tài)。要堅持宣傳教育與調(diào)查處理相結(jié)合，公開疏導(dǎo)與秘密取證相結(jié)合，對少數(shù)別有用心、挑頭滋事、策劃煽動、蓄意破壞，以及沖擊黨政機關(guān)，毆打工作人員、堵塞交通要道、蠱惑實施打、砸、搶行為的為首分子，要采取果斷措施，堅決予以打擊，起到法制震懾、教育多數(shù)的效果。在處理群體性事件時，務(wù)必要弄清事因、群眾心態(tài)和現(xiàn)場情況，慎重決策，具體情況具體分析，區(qū)別對待。針對矛盾糾紛涉及面廣、成因復(fù)雜的實際，要積極整合資源，實行黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與、密切配合的協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛機制。實踐證明，只有抓好信訪隱患的排查，才能牢牢把握信訪工作的主動權(quán)。要積極探索聯(lián)席會議制度的有效實現(xiàn)形式，針對疑難信訪案件和涉及多個單位或部門的信訪問題，及時組織召開聯(lián)席會議，研究解決辦法，落實工作責任，信訪部門要充分發(fā)揮承上啟下，協(xié)調(diào)各方的作用，確保工作機制高效運行。同時，要實行領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，深入到矛盾多、問題多、上訪多的單位開展工作，解決員工群眾生產(chǎn)生活中的矛盾和糾紛，就地解決問題，方便群眾，服務(wù)群眾。要誠心解決問題，站在來訪者的立場和角度，真正為其排憂解難，切實解決實際問題，以誠心打動職工群眾、感動職工群眾，樹立良好的形象。暢通信訪渠道是保障人民群眾合法權(quán)益的有效手段，在日常的工作中，要努力做好以下三方面的工作。二是要明確責任主體的責任。（作者系甘肅省政府秘書長）第五篇：如何做好新形勢下的信訪工作（定稿）淺談如何做好新形勢下的信訪工作當前，隨著我國政治體制和行政體制改革的深化，社會進入了轉(zhuǎn)型期，同時也處在矛盾凸現(xiàn)期。要從社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢、新特點著眼，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，經(jīng)常開展信訪工作專題調(diào)研，在維護信訪秩序、開展信訪工作責任追究、化解和處理群體性上訪等方面，完善一系列規(guī)章制度，建立信訪工作的長效機制。信訪工作是衡量一個地方是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”。只要我們的工作對路，群眾是可以理解可以等待的。越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪之所以不斷發(fā)生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。以甘肅為例，甘肅自然條件嚴酷，經(jīng)濟總量小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，社會事業(yè)不夠發(fā)達，市場化程度也比較低，這就大大增加了處理各方面利益關(guān)系的難度，給信訪工作帶來了巨大壓力。要充分發(fā)揮國土資源所、國土資源信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部對地方情況熟悉、信訪原因了解等優(yōu)勢，及時將國土資源信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要實行“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，嚴格執(zhí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，把信訪工作責任落到實處。一個案件從立案調(diào)查到處理，到申請法院強制執(zhí)行，按照正常程序需要很長的時間。主要表現(xiàn)在三個方面：一是解決不到位。信訪的內(nèi)容主要涉及到土地征收、拆遷、安置補償、新農(nóng)村點建設(shè)、確權(quán)登記、土地權(quán)屬歷史遺留等方面問題。盡心盡力，扎實進取，奮力拼搏，努力開創(chuàng)信訪工作新局面!以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！!我的講話完了。從9月21日起，凡發(fā)生進京非正常上訪的，對責任單位主要負責人要先停職，對包案領(lǐng)導(dǎo)嚴肅追究責任。三是代理員與有權(quán)機關(guān)保持聯(lián)系，了解處理進展情況，協(xié)助開展相關(guān)工作并與信訪人保持經(jīng)常地溝通。屬地管理分級負責原則