【正文】 理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，對處置后污泥定期進行監(jiān)測，禁止處理處置不達標(biāo)的污泥進入耕地。樺南縣污水處理廠2016年底前排水穩(wěn)定達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。三、主要任務(wù) 1．狠抓工業(yè)污染防治取締“十小”企業(yè)。第一篇：樺南水污染防治工作方案樺南縣水污染防治工作方案（征求意見稿）為切實加大水污染防治力度，保障水安全，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）、省政府《水污染防治工作方案》（黑政發(fā)［2016］3號）、市政府《佳木斯市水污染防治工作方案》（佳政發(fā)［2016］8號），結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，縣城和3萬人口以上重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，污水處理率分別達到95%、85%左右?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施處置污泥不達標(biāo)的，應(yīng)于2017年底前基本完成達標(biāo)改造，縣轄區(qū)污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達到90%以上。開展糧豆（玉米大豆）輪作試點，穩(wěn)步增加特色種植面積，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，實現(xiàn)特色種植與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展?！部h環(huán)保局牽頭，縣住建局、水務(wù)局、縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕5．優(yōu)化空間布局合理確定發(fā)展布局。〔縣工信局牽頭，縣環(huán)保局等參與，各生水。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。依法規(guī)范機井建設(shè)管理，排查登記已建機井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管0積極推進“海綿城市”建設(shè)，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施?！部h水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、財政局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕9．科學(xué)保護水資源完善水資源保護考核評價體系。嚴格控制污染物新增排放量，對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增重點水污染物排放總量的項目。開展突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案修編試點，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定和完善水污染突發(fā)環(huán)境事件和飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)42017年底前完成警示標(biāo)志設(shè)立和圍欄建設(shè)，落實各級保護區(qū)污染防治措施，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口。支持縣城及重點鎮(zhèn)水廠新建、改造升級和供水管網(wǎng)建設(shè)改造?！部h環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、財政局、水務(wù)局、林業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。應(yīng)于2016年年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標(biāo)8對接活動，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式等。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。（縣財政局、環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、水務(wù)局等參與）（八）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管 24．加強制度建設(shè)健全制度。對負有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)，依法嚴格追責(zé)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力?！部h環(huán)保局牽頭，縣教體局、住建局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕四、保障措施（一）強化地方政府水環(huán)境保護責(zé)任各級地方政府是實施本行動計劃的主體，政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。（縣委組織部、縣監(jiān)察局牽頭，縣環(huán)保局參與）第二篇：樺南土壤污染防治工作方案樺南縣土壤污染防治工作方案為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號)、《黑龍江省土壤污染防治實施方案》（黑政發(fā)〔2016〕46號）和《佳木斯市土壤污染防治實施方案》（佳政辦規(guī)〔2017〕7號）精神，切實加強土壤污染防治力度，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤生態(tài)安全，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。到2020年，全縣受污染耕地安全利用率達到92%，污染地塊安全利用率達到90%以上。（縣環(huán)保局牽頭，縣財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計局分工負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是該項工作的實施主體，認真組織，抓好落實。環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門要加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，推行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定和分類清單試點工作，有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，提倡生物農(nóng)藥、引誘劑的使用，加大使用推廣力度。自2017年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。（縣規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局牽頭）嚴格用地準(zhǔn)入。依法嚴查非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。加強電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制；加強監(jiān)管重污染企業(yè)污染物排放中重金屬及有機污染物“六六六”、多環(huán)芳烴、石油烴的處理及排放。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。（縣環(huán)保局、發(fā)改局、工信局牽頭，縣國土資源局配合）控制農(nóng)業(yè)污染。到2020年，全縣化肥畝均用量降到10kg（折純）以下，除草劑使用量減少20%，殺蟲殺菌劑與同等發(fā)生年份相比減少30%。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。整治非正規(guī)垃圾填埋場。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點區(qū)域。要定期向縣環(huán)保局報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展，縣環(huán)保局要會同有關(guān)部門對土壤污染治理與修復(fù)工程進行督導(dǎo)檢查。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、科技辦、工信局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)、商務(wù)經(jīng)合局、市監(jiān)局分工負責(zé)）（九）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。對優(yōu)先保護類耕地面積增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可予以適當(dāng)獎勵。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教體局、國土資源局、城管執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)、文廣新局分工負責(zé)任）（十）加強目標(biāo)考核，嚴格責(zé)任追究。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、科技辦、工信局、財政局、國土資源局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局分工負責(zé)）落實企業(yè)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣審計局分工負責(zé)）評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金（國家及省切塊下達部分）分配的重要參考依據(jù)。完成國家和省規(guī)定的近岸海域水質(zhì)保護目標(biāo)。強化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不符合要求的集聚區(qū)列出清單并提出限期整改計劃，2017年底前工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。加強沿海地級以上城市污染物排放控制，對于工業(yè)固定污染源，2017年底前，沿海地級及以上城市按照《控制污染物排放許可制實施方案》和相關(guān)配套文件要求，結(jié)合本地區(qū)改善環(huán)境質(zhì)量的需要，確定污染物許可排放濃度和排放量，提出各類污染源減排重點工程清單，將所有工業(yè)固定污染源污染物許可排放量總和作為該地區(qū)工業(yè)固定污染源污染物排放總量控制目標(biāo)。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。到2017年底，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體，地級市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口，全省地級以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達60%以上。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達85%以上。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。全面推行排污許可。各地要參照省的做法，建立水污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成工作合力，督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進水污染防治工作，確保責(zé)任到位，措施到位。各地要積極采用“無人機”、“無人船”等先進設(shè)備和技術(shù)，對本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進行摸查，繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖。（二）堅持原則一是堅持地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)；二是堅持“治、用、?！本C合治理；三是堅持總體布局、分布實施、突出重點、整體推進。完成三大系列亮點工程建設(shè)。（1）保證轄區(qū)內(nèi)主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到《重點控制斷面水質(zhì)目標(biāo)表》（見附件1）確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。（6）構(gòu)建轄區(qū)環(huán)境安全防控體系，一旦發(fā)生污染事故，能將廢水控制在轄區(qū)最小范圍內(nèi)，確保不出境。市委宣傳部：負責(zé)環(huán)保工作的輿論宣傳。對任務(wù)重、財政困難的縣（區(qū)）制定資金支持政策，確保各項工作正常開展。市城管執(zhí)法局。（4）督促各縣(區(qū))對主要河流河道開展綜合整治工作，清理河道垃圾、污泥、雜草及漂浮物，切實改善臟、亂、差的狀況。（5）負責(zé)列入《規(guī)劃》中21個工業(yè)污染治理項目建設(shè)的督導(dǎo)驗收工作，確保按規(guī)劃要求完成。加強督查考核，查進度、找差距、明責(zé)任、抓落實。企業(yè)作為治污主體，按照“誰污染、誰治理”的原則，加大治污投入；各縣（區(qū)）發(fā)揮政府環(huán)境保護投資的主渠道作用，把環(huán)保作為投資重點，加大投資力度；市級財政列出專項資金，確保各項工作順利開展，并對有困難的縣區(qū)和重點項目給予一定扶持和傾斜。三是對市直部門承擔(dān)的工程任務(wù)，未按進度實施的，由相關(guān)職能部門主要負責(zé)人向市迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。第五篇：**省水污染防治行動計劃工作方案《甘肅省水污染防治行動計劃工作方案》省衛(wèi)生計生委部分根據(jù)省政府《甘肅省水污染防治行動計劃工作方案》編制方案的文件精神和素材編寫提綱的相關(guān)要求，結(jié)合省衛(wèi)生計生委的工作職責(zé)和實踐體會，提出以下部門意見：從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全地方各級政府相關(guān)部門必須按法律、法規(guī)的要求嚴格落實水源地保護區(qū)，加強水源水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)在線監(jiān)測，健全水質(zhì)安全預(yù)警機制。（四）深入開展環(huán)保宣傳，營造良好社會氛圍。加強對責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、迎查無死角。（6）負責(zé)督導(dǎo)在線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系列亮點工程的建設(shè)。督導(dǎo)、審核各人工濕地水質(zhì)凈化工程提供的建設(shè)、管理等檔案資料。（2）負責(zé)整治城區(qū)露天燒烤和揚塵污染以及社會噪聲污染等。（1）負責(zé)督導(dǎo)全市城市污水處理廠及配套工程建設(shè)進展(包括管網(wǎng)配套項目、中水利用工程、中控系統(tǒng)建設(shè)、污泥處置工程、生物指示池建設(shè)、排污口規(guī)范化建設(shè))，抓好污水處理廠運行，年底前全部城市污水處理廠達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，條件具備的逐步實現(xiàn)市場化運營；督導(dǎo)、審核各城市污水處理廠提供的建設(shè)、管理、運營的檔案資料。在《日報》、電視臺、廣播電臺等媒體開辟專欄、專題，對全市水污染防治工作進行跟蹤報道，對環(huán)境污染問題和違法排污企業(yè)進行公開曝光。一是2016年12月底完成水質(zhì)自動監(jiān)測裝置建設(shè)，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。（2）嚴格按照要求的時間節(jié)點建設(shè)完成規(guī)劃內(nèi)項目。同時，建立完善一流的環(huán)境監(jiān)督安全監(jiān)控體系；二是流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)“五化”“七個一”；三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，重點圍繞河流濕地凈化和生態(tài)修復(fù)，突出人工強化、地方特色及對水質(zhì)改善效果。全面完成“十一五”期間水污染物（COD）削減18%的目標(biāo)。(四)加強工作調(diào)度。流域上下游各級政府、各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)治，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。依法公開環(huán)境信息，國家和省確定的重點排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，主動接受監(jiān)督。對重點行業(yè)、重點流域?qū)嵭懈鼑栏竦乃廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)。防治畜禽養(yǎng)殖污染。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，各地級以上市開展本地江河湖泊納污能力核定。(三)強化重點流域綜合整治。加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。加強海水養(yǎng)殖污染防控，2017年底前，沿海各地級以上市編制完成并發(fā)布推進生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案。2017年底前，地級以上市人民政府組織建立船舶和港口污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管制度和海事、港航、漁政漁港監(jiān)督、環(huán)境保護、城建等部門的聯(lián)合監(jiān)管制度，沿海港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠達到建設(shè)要求。各地級以上市要繼續(xù)依法取締全部不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項目。各相關(guān)部門要做好職責(zé)內(nèi)的土壤污染防治工作，對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要于2017年8月底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標(biāo)，報縣政府備案。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構(gòu)參與土壤污染防治工作。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、國土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局分工負責(zé)）貫徹國家及省有關(guān)土壤治理與修復(fù)有關(guān)激勵政策。完善管理體制。加大適用技術(shù)推廣力度。（縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭，規(guī)劃局配合）強化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。鼓勵將處理達標(biāo)后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復(fù)。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局