【正文】 如有必要也可按 4 照明顯的或不可移動(dòng)的線狀地物劃分。宗地代碼采用五層19 位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地號(hào)。 資料準(zhǔn)備 收集、整理土地權(quán)屬來源有關(guān)資料。 高程基準(zhǔn)采用1985 國家高程基準(zhǔn)。 地籍圖的投影類型、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn) 投影類型。 公示與確認(rèn)：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、行政村內(nèi)公示地籍調(diào)查結(jié)果。宅基地使用權(quán)調(diào)查范圍為第二次全省土地調(diào)查成果村莊用地范圍內(nèi)的每宗宅基地。調(diào)查單元是宗地。 工作程序 準(zhǔn)備工作：包括組織準(zhǔn)備、方案制定或?qū)彶椤⑿麄髋嘤?xùn)、資料收集、經(jīng)費(fèi)籌措、表格儀器準(zhǔn)備、工作底圖制作等工作。 成果資料歸檔和匯交:包括給類成果的存檔、逐級(jí)匯交、保密等工作。可采用投影于抵償高程面上的高斯正形投影3176。2 準(zhǔn)備工作 方案的制定與批準(zhǔn) 宅基地使用權(quán)調(diào)查前，應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施方案（包括工作方案、技術(shù)方案），經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 表格儀器準(zhǔn)備 人員培訓(xùn)及試點(diǎn)計(jì)劃 3 權(quán)屬調(diào)查（核查）根據(jù)權(quán)源資料對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫地籍調(diào)查表，為地籍測(cè)量打下基礎(chǔ)，為發(fā)放證書提供具有法律效力的調(diào)查文件和憑證。第五層為宗地號(hào)，代碼為5 位，用00001—99999 表示。位于城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查范圍的宅基地，應(yīng)保持原有編碼不變。 發(fā)放調(diào)查通知 按調(diào)查工作計(jì)劃，分區(qū)、分片公告通知，或郵送或登門送達(dá)地籍調(diào)查通知書或電話通知。 農(nóng)村宅基地使用者應(yīng)提交的土地權(quán)屬證明文件為人民政府批準(zhǔn)文件、其他證明文件。 土地權(quán)屬或宗地界址有異議的，應(yīng)及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理。其宗地界址線由調(diào)查人員依據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。 圖解法是利用量取界址點(diǎn)之間、界址點(diǎn)與其鄰近地物點(diǎn)的關(guān)系距離在圖上確定界址點(diǎn)位置，界址點(diǎn)坐標(biāo)可在圖上圖解獲得。 ≤177。 地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線。包括行政區(qū)名、道路名、門牌號(hào)等。表17 建筑物結(jié)構(gòu)分類及其代碼 結(jié)構(gòu)分類 鋼結(jié)構(gòu) 鋼和鋼筋混凝土 鋼筋混凝土 混合結(jié)構(gòu) 磚木結(jié)構(gòu) 其他結(jié)構(gòu) 縮寫 鋼 鋼、鋼 鋼混 混合 磚木 其他 代碼 1 2 3 4 5 6 c．實(shí)地占地面積大于等于6m 2 的臺(tái)階、有柱雨蓬、花壇、花池等應(yīng)表示，不落地的陽臺(tái)、雨蓬不表示。、小花池、花壇、行樹可不表示。b．山區(qū)、丘陵區(qū)須表示大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺(tái)階路時(shí)，可適當(dāng)注記臺(tái)地、低地、道路交叉口、大面積農(nóng)地等處的散點(diǎn)高程。 注記 除地籍要素全部注記外，還應(yīng)按規(guī)定注記河流名稱、地名、有特色的地物名稱和有關(guān)的土地利用要素等。表18 地籍圖平面位置精度指標(biāo) 項(xiàng) 目 圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）備注 相鄰界址點(diǎn)間距 ≤177。 勘丈數(shù)據(jù)裝繪界址點(diǎn)間距 ≤177?？梢杂衫L圖儀輸出或根據(jù)地籍圖復(fù)制。公示期間無異議的，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)。 宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)連成一片，且為一個(gè)使用者的，應(yīng)分別申請(qǐng) 土地登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料包括土地登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明材料、土地權(quán)屬來源證明、土地所有權(quán)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)、其他證明材料。國土資源行政主管部門應(yīng)在土地登記區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公告,公告的式樣見附錄J。 由國土資源管理部門向所登記的集體土地所有權(quán)人統(tǒng)一頒發(fā)土地證書。 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容 宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫主要包括土地權(quán)屬、土地登記、土地利用、基礎(chǔ)地理、影像等信息。形成完整的包括影像資料的屬性數(shù)據(jù)庫。當(dāng)圖幅內(nèi)的宗地面積、道路面積、河流面積及其它面積之和與圖幅理論面積之差，(P 為圖幅理論面積，見表1)時(shí)，不進(jìn)行平差，將較差配賦在道路或河流內(nèi)，并加以說明。 城鎮(zhèn)各地類面積之和必須與城鎮(zhèn)總面積相等。 調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在問題等。（野外數(shù)字測(cè)量法、解析法、部分解析法）。 硬件環(huán)境與軟件環(huán)境。 宗地草圖。 界址點(diǎn)成果表。17 數(shù)據(jù)庫成果 宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫 集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫 土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫第二篇：農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)峨眉山市農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證XX鎮(zhèn)XX村工作報(bào)告一、項(xiàng)目概況為貫徹落實(shí)黨的第十七屆三中全會(huì)明確指出的“按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度，搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。宗地圖統(tǒng)一使用峨眉山市國土資源局制定的宗地圖、宗地草圖模板。，但由于特殊原因戶口未分6等。成立專門的項(xiàng)目隊(duì)伍，切實(shí)貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量管理要求，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目各階段的自檢、互檢和專檢，建立規(guī)范的項(xiàng)目管理模式、完善項(xiàng)目管理體系。加強(qiáng)資料和數(shù)據(jù)管理。2005年以來，我省積極開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，為全面開展此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。采取形式多樣的工作模式，可以依靠自己組織的隊(duì)伍，也可以委托專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開展工作。（三）健全農(nóng)村宅基地管理體制機(jī)制。協(xié)調(diào)小組組長由分管副市（縣）長擔(dān)任，其成員由政府辦、財(cái)政、發(fā)改委、建設(shè)、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各市縣在組織招標(biāo)工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《海南省省級(jí)政府采購管理實(shí)施辦法》和有關(guān)招標(biāo)的政策、法規(guī)及地方管理的規(guī)定。七、工作經(jīng)費(fèi)（一）經(jīng)費(fèi)來源與使用管理省財(cái)政承擔(dān)地籍調(diào)查中的測(cè)繪、內(nèi)業(yè)處理和省、市縣級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等技術(shù)性工作經(jīng)費(fèi)。（二）建立激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)［2008］146號(hào)）的規(guī)定，不完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的，不能開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和集體建設(shè)用地整理工作。一是推廣使用現(xiàn)代技術(shù)手段，包括GPS、全站儀等現(xiàn)代化測(cè)量技術(shù)以及信息系統(tǒng)技術(shù)；二是利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果的數(shù)字化管理，拓寬成果應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域，并為成果的更新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第五篇：宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案綜述**市農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真做好全市農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（陜政辦發(fā)[2011]57號(hào)）及國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號(hào)）和陜西省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)2013目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的通知》（陜國土資發(fā)[2013]10號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。三、法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)）國土資源部《土地登記辦法》原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)〔2004〕234號(hào)）國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號(hào)）三部委《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2011]60號(hào)）四部委《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)[2011]178號(hào)）陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（陜政辦發(fā)[2011]57號(hào)）1陜西省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法1陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理工作的通知》（陜政辦發(fā)[2011]120號(hào)）1**市關(guān)于《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（*政辦發(fā)[2012]60號(hào)）1《**市土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》1《宗地代碼編制規(guī)則》1其他有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件四、工作目標(biāo)和時(shí)間要求全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的主要目標(biāo)和成果是：（一）完成全市農(nóng)村居民點(diǎn)的地籍調(diào)查工作。6月15日前全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作組，主要負(fù)責(zé)人當(dāng)組長、負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)本行政區(qū)內(nèi)土地權(quán)利人申報(bào)土地權(quán)利，提供土地權(quán)屬材料并履行指界、簽章等法律手續(xù)。招標(biāo)事項(xiàng)須在市國土資源局網(wǎng)站、當(dāng)?shù)卣少従W(wǎng)上公告。（四）以委托方式選擇的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件： 須是國土資源部門的技術(shù)單位。（二）經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家測(cè)繪部和財(cái)政部頒發(fā)的《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》財(cái)建【2009】17號(hào)等規(guī)定，由各級(jí)財(cái)政分2個(gè)支付。（四）健全政策法規(guī)各縣市區(qū)可根據(jù)《**市土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)分戶標(biāo)準(zhǔn)與宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)等問題作出相應(yīng)的規(guī)定。二是利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，建立全市農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果的數(shù)字化管理，拓寬成果應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域，并為成果的更新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。承擔(dān)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)有30%以上（不少于5名）的技術(shù)人員通過省級(jí)培訓(xùn)考試。公安、民政等部 門要對(duì)戶口分戶的標(biāo)準(zhǔn)及戶人口數(shù)的確定工作提供支持。八、保障措施（一）建立目標(biāo)責(zé)任制 市局與縣市局、分局簽定目標(biāo)責(zé)任書，各縣市區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定目標(biāo)責(zé)任書。（五）自行開展地籍調(diào)查的國土資源局應(yīng)具備以下條件：能夠獨(dú)立完成地籍調(diào)查任務(wù)。具有一定的地籍調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。各縣市區(qū)可采取以下三種方式選擇落實(shí)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查隊(duì)伍：一是面向社會(huì)以招標(biāo)方式選擇專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。爭(zhēng)取用2年時(shí)間基本完成此項(xiàng)工作。使用勘丈法等其他方法已發(fā)證的宅基地、集體建設(shè)用地，在變更登記時(shí)，應(yīng)采用解析法重新測(cè)量并計(jì)算宗地面積。所以全市各縣區(qū)要積極開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，為全面開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革打下基礎(chǔ)。承擔(dān)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)有30%以上（不少于5名）的技術(shù)人員通過省級(jí)培訓(xùn)考試。（三）做好宣傳動(dòng)員工作省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府層層召開農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì)。經(jīng)費(fèi)來源可從省、市縣級(jí)土地有償使用費(fèi)支付。（三）參加投標(biāo)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件：依法在有關(guān)部門登記或注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；具有一定的地籍調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)；具有乙級(jí)以上的測(cè)繪資質(zhì)；具備承擔(dān)任務(wù)的辦公、設(shè)備條件和具有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室人員從有關(guān)部門抽調(diào)。建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，將全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。三、法律依據(jù)(一)《中華人民共和國土地管理法》(二)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(三)《土地登記辦法》(四)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)）(五)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[2004]234號(hào)）(六)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號(hào)）(七)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》(八)《海南省土地權(quán)屬確定與爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(九)《海南省委省政府關(guān)于推進(jìn)