【正文】 和科技企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技推廣的作用會(huì)更為突出。(2)推廣了一大批先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。與此同時(shí)也存在相當(dāng)多的問題，因此，必須認(rèn)清現(xiàn)狀，查找問題，并采取相應(yīng)的解決措施。三要堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)民智力，培養(yǎng)一批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要明確行政執(zhí)法、社會(huì)公益及一般推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，從有利于工作的角度出發(fā)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，做到宜合則合、改分則分。、科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。加速提高農(nóng)業(yè)推廣，成為解決三農(nóng)問題的一個(gè)重要的方面。第一篇：淺析我國農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀與對策淺析我國農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀與對策我國是一個(gè)擁有13億的人口大國，糧食問題是一個(gè)關(guān)系著國計(jì)民生的大事。一、農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀管理體制不健全。農(nóng)業(yè)科研單位的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制普遍不適應(yīng)要求，加上農(nóng)村教育滯后，科普和科技服務(wù)差，科研項(xiàng)目和科技力量集中在產(chǎn)中階段，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，對急需解決的現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的出路問題研究薄弱。要深化農(nóng)技推廣改革，活化人員管理機(jī)制。提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)業(yè)推廣是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“橋梁”，農(nóng)業(yè)推廣工作對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用、取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完全依靠行政手段的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣，已不能適應(yīng)新形勢的需要，我們必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，采取必要的措施，才能使農(nóng)業(yè)推廣深入廣大基層，充分發(fā)揮其功根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)技推廣的使命和面臨的新情況，對農(nóng)技推廣的職能和農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行重新定位和分類。我國農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀和對策研究一、我國農(nóng)業(yè)推廣概述：隨著我國加入WTO，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變[1]。(3)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民科技、文化素質(zhì)，為實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)[4]。但我國在這方面起步晚、基礎(chǔ)差，對科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的力度和貢獻(xiàn)都較弱，與國外發(fā)達(dá)國家相比差距懸殊。一方面，要加強(qiáng)科學(xué)研究，提供技術(shù)源泉，另一方面，要把現(xiàn)有的科技成果盡快推廣出去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[10][9][7][6]。各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)推廣是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“橋梁”，農(nóng)業(yè)推廣工作對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用、取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完全依靠行政手段的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣，已不能適應(yīng)新形勢的需要，我們必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，采取必要的措施，才能使農(nóng)業(yè)推廣深入廣大基層，充分發(fā)揮其功能[16]。1991年4月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織與荷蘭政府聯(lián)合召開了“農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會(huì)議”，通過了“DenBos宣言”，即可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展宣言。工業(yè)“三廢”未經(jīng)處理就直接排放，農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的過量使用和不合理的使用，使農(nóng)業(yè)耕地發(fā)生大面積板結(jié)，致使土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。多年來，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞，使得許多地區(qū)自然資源調(diào)節(jié)功能弱化，生物多樣性逐漸消退或者消亡。既要廣泛深入地進(jìn)行宣傳，也要加快生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的制定，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會(huì)自覺保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大輿論。，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要在市場需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)比較優(yōu)勢原則來進(jìn)行，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。為了切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定耕地面積，以促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研基地和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的農(nóng)業(yè)科技新機(jī)制。發(fā)展策略文章編號(hào):10054944(2006)0200420542農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展2006年第2期了IFOAM國際有機(jī)頒證服務(wù)機(jī)構(gòu)(IOAS)的正式認(rèn)可,是迄今全球30個(gè)獲IFOAM認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一,也是亞洲僅有的獲得IFOAM認(rèn)可的三家認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一。出口額4 360萬美元,%。1996年, kg,是歷史的最高年。當(dāng)前,我國人口已突破13億,并以每年1 500萬的速度遞增。而有機(jī)農(nóng)業(yè)所要求和倡導(dǎo)的特殊的與環(huán)境友好的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)過程對化肥、化學(xué)農(nóng)藥、農(nóng)膜等任何化學(xué)合成物質(zhì)以及轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的拒絕使用,將致作物產(chǎn)量大幅下降。同時(shí),畜禽糞便年產(chǎn)生量接近20億t,但大多未能得到科學(xué)合理的利用和處理。,%。與國外發(fā)達(dá)國家比較,我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處起步階段,雖已初步建立了相關(guān)的研究和咨詢機(jī)構(gòu),但較完善和系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)體系和咨詢體系遠(yuǎn)未形成,對有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)仍然缺乏較專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛、深入、系統(tǒng)和全面的研究,有機(jī)生產(chǎn)上的品種選育,化肥、化學(xué)農(nóng)藥的替代技術(shù),病蟲草鼠害的自然控制,土壤培肥、作物輪作、灌溉、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)、有機(jī)產(chǎn)品加工包裝貯運(yùn)等技術(shù)依然缺乏,遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的配套和集成,這與發(fā)達(dá)國家已建立的較完整的相應(yīng)學(xué)科體系形成強(qiáng)烈的對比,繼而從根本上對有機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)量、產(chǎn)值以及發(fā)展產(chǎn)生深層次影響。其三,按照國際慣例和國務(wù)院精神,我國有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始實(shí)現(xiàn)與政府剝離,實(shí)行純市場化的運(yùn)作,但由于國內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品市場遠(yuǎn)未發(fā)育成熟,從而形成有機(jī)認(rèn)證收費(fèi)難或不能收取或收費(fèi)低廉的局面,最終影響認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。,為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好前站農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”在全國實(shí)施4年來“,三品”生產(chǎn)突飛猛進(jìn),尤其是無公害農(nóng)產(chǎn)品。中部地區(qū)的自然資源、勞動(dòng)力資源、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀也說明,現(xiàn)階段乃至21世紀(jì)內(nèi)將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。荷蘭除直補(bǔ),還不定期投資建立相應(yīng)的營銷體系等,值得借鑒?，F(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)蹤影難覓在我國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多年來一直徘徊不前。到2002年，全國各類保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入達(dá)3000多億元，比上一年下降20，是20年來下滑幅度最大的一年。高費(fèi)率：農(nóng)民負(fù)擔(dān)有點(diǎn)重。高賠付導(dǎo)致了農(nóng)險(xiǎn)的高保費(fèi)，而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買不起保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就這樣走入了日漸萎縮的“怪圈”。出路：加快改革發(fā)展步伐作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，被認(rèn)為對平抑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)村防災(zāi)防損能力以及災(zāi)后恢復(fù)能力、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。同時(shí)，允許商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但要接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金幫助，經(jīng)營行為必須符合農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營的有關(guān)政策和法規(guī)。由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營難度大、賠付率高等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的能力和賠付能力有限。在我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生的情況下，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)就顯得更為重要。另一方面，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保人即農(nóng)民給予保費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保購買能力，以增加其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。要盡快制定和頒布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營目的、性質(zhì)、經(jīng)營原則、組織形式、承保范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管作出明確的規(guī)定，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位，并借助于稅收杠桿的財(cái)政積累來補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定作為首要目標(biāo)。專家們分析認(rèn)為，長期以來，我國農(nóng)戶生活在“靠天吃飯”的陰影下，產(chǎn)生了一種思維定式——“老天爺才是收成好壞的決定因素”，人是違背不得的。然而隨著本來基礎(chǔ)就不好的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮，大多數(shù)農(nóng)民面臨的是高費(fèi)率或無處投保的尷尬。原因：“三高”令人避而遠(yuǎn)之高賠付：保險(xiǎn)公司傷腦筋。1982年，本著為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為國家和農(nóng)民分憂的指導(dǎo)思想，原中國人民保險(xiǎn)公司決定恢復(fù)辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。因此,還須進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)意識(shí)和理念。,實(shí)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際的全面接軌首先,在現(xiàn)有部委級(jí)制定和頒布的相關(guān)有機(jī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和發(fā)布國家層面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高現(xiàn)有有機(jī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,增強(qiáng)其國際間的互信和互認(rèn)度,實(shí)現(xiàn)與國際的接軌。事實(shí)說明,現(xiàn)階段的人口、資源和環(huán)境,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、糧食安全戰(zhàn)略、國內(nèi)市場需求、生產(chǎn)技術(shù)水平(尤其是植保、土肥技術(shù))等國情決定了我國最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展路徑是首先必須大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在普遍提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的同時(shí),使全國農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,繼而在此基礎(chǔ)上走有機(jī)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展之路,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體步驟。3發(fā)展策略與措施,確保國家糧食安全國家要科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn),對糧食生產(chǎn)實(shí)行“配額生產(chǎn)、定額補(bǔ)貼”。全國的農(nóng)產(chǎn)品出口額一直保持以東部地區(qū)為主,2004年,東部地區(qū)的出口額為189億美元,%的份額,尤其是華東和東北地區(qū)等,僅山東省就已連續(xù)5年出口額居全國第一。水污染開始呈現(xiàn)出“支流向干流延伸,城市向農(nóng)村蔓延,地表向地下滲透,陸地向海洋發(fā)展”的趨勢。因工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田近700萬hm2。故此,鑒于國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的呼喚以及現(xiàn)有的植物保護(hù)水平,也就從主觀和客觀上決定了我國現(xiàn)階段要全面進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚有難度,而只適于因地制宜、穩(wěn)步