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河北省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見(完整版)

2025-10-16 20:33上一頁面

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【正文】 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳,辦公室主任由張羽同志兼任。省財政廳省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省能源局等有關(guān)部門13支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè),運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù),以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點,對落后產(chǎn)能進行改造。國土資源部門不予批準新增建設(shè)用地。指導企業(yè)做好職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等工作,確保社會穩(wěn)定。對瞞報、謊報的,依法依紀追究相關(guān)人員責任。領(lǐng)導小組成員單位要切實履行職責,加強溝通、密切配合,共同推動淘汰落后產(chǎn)能各項工作。統(tǒng)籌安排國家技術(shù)改造資金和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè),運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù),以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點,對落后產(chǎn)能進行改造。被當?shù)卣熈铌P(guān)閉的企業(yè),限期辦理工商注銷登記,或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。采取綜合性調(diào)控措施,嚴格執(zhí)行差別電價、差別水價政策,強化環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查、執(zhí)法檢查,加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準、能耗限額標準和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查,提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本,促其盡快退出市場。對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。紡織行業(yè):淘汰6家企業(yè)的落后印染設(shè)備197臺(套),產(chǎn)能3億米。焦炭行業(yè):淘汰4家企業(yè)的13座焦爐,產(chǎn)能126萬噸。從激勵和約束兩個方面進一步研究制定和完善政策措施,建立健全淘汰落后產(chǎn)能的政策體系,充分調(diào)動一切積極因素,推動落后產(chǎn)能退出和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(二)基本原則堅持市場主導和依法行政相結(jié)合。二、目標任務(wù)按照國務(wù)院國發(fā)〔2010〕7號文件明確的淘汰范圍和目標任務(wù),結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和調(diào)整振興規(guī)劃實施意見,分年度制定落后產(chǎn)能淘汰計劃,并分解落實到各設(shè)區(qū)市和各企業(yè)。輕工行業(yè):淘汰26家造紙企業(yè)的64條生產(chǎn)線和63臺(套)生產(chǎn)設(shè)備,產(chǎn)能40萬噸。(二)各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)全省淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)和省工業(yè)和信息化廳、省安全監(jiān)管局、省能源局下達的年度計劃,認真制定實施方案并報送省有關(guān)部門。改善土地利用計劃調(diào)控,嚴禁向落后產(chǎn)能項目提供土地。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予辦理安全生產(chǎn)許可證,已頒發(fā)的要依法收回。各設(shè)區(qū)市要安排相應的配套資金,支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。五、組織領(lǐng)導(一)建立組織協(xié)調(diào)機制。(三)嚴格考核問責。省工業(yè)和信息化廳、省能源局省安全監(jiān)管局2制定限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)、激勵落后產(chǎn)能退出、促進落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)改造及企業(yè)職工安置等方面的配套政策措施,指導督促各設(shè)區(qū)市和相關(guān)企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局、省能源局8采取綜合性調(diào)控措施,嚴格執(zhí)行差別電價、差別水價政策,強化環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查、執(zhí)法檢查,加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準、能耗限額標準和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查。必要時,當?shù)卣邢嚓P(guān)部門可要求電力供應企業(yè)依法對其停止供電。省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局18對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核,對未按規(guī)定期限完成淘汰任務(wù)的進行通報,對瞞報、謊報的,依法依紀追究有關(guān)人員責任?!獔猿终呒詈驼呒s束相結(jié)合。三、職責分工(一)市工業(yè)和信息化局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市能源辦要按照全市重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體任務(wù),依據(jù)職責提出工業(yè)、煤炭、電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃,并分解落實到各縣(市)、區(qū)和相關(guān)企業(yè)。改善土地利用計劃調(diào)控,嚴禁向落后產(chǎn)能項目提供土地。(四)加強財政資金引導。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè),促其轉(zhuǎn)產(chǎn)改造。(二)強化監(jiān)督檢查。市工業(yè)和信息化局要會同有關(guān)部門,加強淘汰落后產(chǎn)能工作交流,注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地行之有效的做法和經(jīng)驗,確保淘汰落后產(chǎn)能工作堅定有序推進。依法淘汰落后產(chǎn)能。建立主管部門牽頭。(一)調(diào)查摸底。市政府對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況考核驗收。對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價,運用經(jīng)濟杠桿進行市場調(diào)節(jié)。二、目標任務(wù)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)根據(jù)工信部《關(guān)于下達2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕251號)要求,2010年全省淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)分別是:煉鋼100萬噸,焦炭10萬噸,銅冶煉3萬噸,水泥161萬噸,造紙4萬噸,制革10萬標張。:淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備。各設(shè)區(qū)市也要成立相應的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。建立淘汰落后產(chǎn)能工作督查和定期報告制度,各設(shè)區(qū)市政府對本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實施和任務(wù)落實情況要開展經(jīng)常性檢查,對落后產(chǎn)能企業(yè)退出情況進行監(jiān)督,按月向省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報淘汰落后產(chǎn)能進展情況。對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)進行通報,限期整改。(五)切實維護社會穩(wěn)定和諧。(二)堅持依法行政,強化法律法規(guī)的作用。(三)完善政策措施,形成聯(lián)動機制。附件:2010年江西省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)分解表附件2010年江西省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)分解表第五篇:淘汰落后產(chǎn)能實施方案為貫徹落實 省、市、縣的要求,加快推進我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作,完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務(wù),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實際,制定淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案如下:一、指導思想以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持走新型工業(yè)化道路,扎實推進全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作,不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,努力促進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(三)用足用好淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。做好關(guān)閉企業(yè)和下崗職工的政策指導工作,協(xié)調(diào)解決好合規(guī)企業(yè)關(guān)停后職工安置、債務(wù)處理、設(shè)備拆除費用及企業(yè)下崗人員再就業(yè)和再就業(yè)培訓等問題。按照責任主體原則,由省工信委向各設(shè)區(qū)市下達淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)書,各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)書的要求,明確責任主體和責任人,并按本實施意見確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),制定具體工作方案,切實抓好淘汰落后產(chǎn)能的組織領(lǐng)導和實施工作。:、淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單及目標任務(wù)見附件。(三)支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中改造重組。一、總體要求(一)堅決依法淘汰落后產(chǎn)能。確定關(guān)停企業(yè)(生產(chǎn)線)名單;市經(jīng)貿(mào)局按照市下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù),制訂全市淘汰工作實施方案報市政府。三、目標任務(wù)年我市工業(yè)行業(yè)淘汰紡織科技有限公司的平網(wǎng)印花機、烘干定型機等設(shè)備共23臺(套)淘汰落后生產(chǎn)能力為3232萬米。強化政策
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