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江蘇省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見-江蘇省人力資源和社會(完整版)

2025-10-16 20:28上一頁面

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【正文】 險經辦機構通知其作出選擇,如選擇繼續(xù)延繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險的,從2014年7月1日起停發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,保留城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系,待延繳滿15年后向延繳地企業(yè)職工養(yǎng)老保險經辦機構申請將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入企業(yè)職工養(yǎng)老保險;如選擇繼續(xù)領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,應按企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的規(guī)定辦理制度銜接手續(xù)或按相關規(guī)定辦理一次性企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系終止手續(xù)。(四)參保人員申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入企業(yè)職工養(yǎng)老保險,如戶籍地與企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領取地為不同統(tǒng)籌地區(qū),也可向戶籍地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構提出申請,戶籍地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構應及時將相關材料傳送給其企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領取地企業(yè)職工養(yǎng)老保險經辦機構。申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入企業(yè)職工養(yǎng)老保險時,應先按《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)和《省政府辦公廳關于轉發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)實施意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2010〕49號)有關規(guī)定確認企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領取地,再向待遇領取地企業(yè)職工養(yǎng)老保險經辦機構申請辦理制度銜接。(二)參保人員在同一年度內(按月計算)既參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險又參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,只計算企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費年限,并由轉入地經辦機構將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復繳費相應月份中的個人繳費和集體補助退還本人。(五)2014年7月1日后按國家和省規(guī)定領取基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù);2014年6月30日前領取基本養(yǎng)老保險待遇人員因故封存的企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,可參照《暫行辦法》相關規(guī)定一次性予以歸并,并從歸并之次月調整個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)標準。二、目標任務建立個人繳費、政府補貼相結合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度,實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合,與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。(三)鼓勵其他經濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。參保人員死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。根據《江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險基金財務管理實施辦法》(蘇財規(guī)〔2011〕24號)己開設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶的地區(qū),基金納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶管理,專賬核算,單獨計息;未單獨開設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶的地區(qū),基金納入社會保障基金財政專戶管理,分賬核算,按有關規(guī)定保值增值。建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng),與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)整合,納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設,并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現信息資源共享。十三、組織領導城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作由省新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組統(tǒng)一領導、組織實施。[1]省政府關于印發(fā)江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知蘇政發(fā)〔2009〕155號各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:現將《江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。四、基金籌集充分發(fā)揮我省集體經濟的優(yōu)勢,建立和完善新農保基金籌集機制。(二)集體補助。對農村重度殘疾人等繳費困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。參保人死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。九、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行職責,制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務流程,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的存儲、籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農?;鸹I集和支付信息,做到公開透明;加強社會監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩?。新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障等制度的銜接,按人力資源社會保障部會同有關部門制定的辦法執(zhí)行。第三篇:江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法根據《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)〔2009〕32號)精神和省委十一屆七次全會關于“加快實現新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋”的部署,結合《省政府關于建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度的指導意見》(蘇政發(fā)〔2008〕105號)有關規(guī)定,以及各地開展新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農保)工作實際,制定本實施辦法。新農?;鹬饕蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會民主確定。五、個人賬戶建立政府為每位新農保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。省根據國家新農?;A養(yǎng)老金調整政策以及全省經濟社會發(fā)展情況,適時調整基礎養(yǎng)老金最低標準。財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,加強新農保資金收入、支出、結余的監(jiān)督,加強對新農保資金的財政專戶管理,確保??顚S?。十二、組織領導各級政府要充分認識開展新農保實施工作的重大意義,將其列入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系,切實加強組織領導,全面落實各項措施。我省農村社會養(yǎng)老保險工作一直走在全國前列,特別是近年來,部分地區(qū)率先開展新農保制度創(chuàng)新實踐,取得了明顯成效。對于個人繳費,國務院指導意見規(guī)定,目前設每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。這一規(guī)定,強調了政府對農民老有所養(yǎng)承擔的重要責任,明確了政府資金投入的原則要求,也是與老農保僅靠農民自我儲蓄積累的最大區(qū)別??紤]到我省經濟發(fā)展水平和農民收入狀況,基礎養(yǎng)老金標準在國家確定的55元基礎上增加5元,即每人每月最低60元。這與我省原規(guī)定男年滿60周歲、女年滿55周歲開始享受待遇的政策不一致。參保人員基本信息姓 名性別公民身份號 碼戶籍地地 址原個人編 號申請轉移至[?。莩擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 [?。莩青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉出地社會保險經辦機構信息行政區(qū)劃代 碼地 址社保經辦機構名稱聯系電話郵政編碼 申請人(簽字): 聯系電話: 年 月 日 注:參保人員辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,如就近向其戶籍地負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的社會保險經辦機構申請的,戶籍地負責城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的社會保險經辦機構可在“申請人”字樣左側蓋章。第六條 參保人員從職保轉入新農保或城居保的,職保個人賬戶全部儲存額并入新農保或城居保個人賬戶,參加職保的繳費年限合并累加計算為新農保或城居保的繳費年限。(四)待遇領取地社會保險經辦機構,在收到參保人員原職保、新農?;虺蔷颖jP系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后,應在15個工作日內辦結有關手續(xù),并將情況及時通知參保人員。今年,新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農保)制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)制度已在全國各地全面實施,()。這主要是考慮:在職保與新農?;虺蔷颖Vg銜接的主要對象是農村進城務工的參保人員,他們中的一些人在城市與農村之間可能多次流動就業(yè),“隨走隨轉”的實時銜接方式會導致社會保險關系的反復變化,增加參保人員的事務負擔,也容易損失養(yǎng)老保險權益;而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險待遇之前的時點辦理銜接手續(xù),有利于簡化程序,維護參保人員權益,也降低了社會管理成本。規(guī)定將個人賬戶全部儲存額(包括政府補貼部分)予以轉移,有利于最大限度保障參保人員權益。這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農?;虺蔷颖V贫乳g的繳費水平差異很大,一般達到十倍、甚至幾十倍。這樣規(guī)定的基本背景是,從制度設計、運行要求上看,不應允許同時參加職保與新農?;虺蔷颖#坏趯嶋H中,由于不同制度的實施強度不同(就業(yè)人員參加職保屬于法定權利和義務,而參加新農保、城居保目前遵循的是自愿原則)、參保繳費的具體規(guī)定不同(職保為按月繳費,新農保、城居保為按年繳費)等原因,城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一某個時段重復參保繳費的現象是難以完全避免的。八、關于重復領取待遇的處置《暫行辦法》規(guī)定,對于參保人員重復領取待遇的,保留職保關系,終止并解除新農?;虺蔷颖jP系,對于重復領取的要予以退還或抵扣。如果將新農?;虺蔷颖Ec職保之間根據繳費額度進行比例折算,則會出現新農?;虺蔷颖@U費一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年;同時,按照對等原則,職保繳費一年將等于新農保或城居保十年甚至幾十年的繳費年限,這也是不科學的。這是因為:第一,統(tǒng)籌基金是國家對職保制度的專門安排,基本功能是保障職保退休人員的基本生活;新農保、城居保制度中沒有這一安排,而另外安排了政府全額支付的基礎養(yǎng)老金。這主要是考慮:新農保和城居保的制度設計是一樣的,新農保和城居保銜接是因戶籍變遷而引起的,一般不存在城鄉(xiāng)之間多次變更的情況,因此可以采取“隨走隨轉”的實時銜接方式,這也有利于更好維護參保人員的權益。為此,人力資源社會保障部、財政部在深入調研、反復論證的基礎上,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護參保人員權益、操作簡便、防范風險的原則,制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行辦法》)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng),進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng),加快普及全國通用的社會保障卡,為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。第八條 參保人員若在同一內重復參加職保和新農?;虺蔷颖5?,其重復時段(按月計算,下同)只計算職保繳費年限,清退新農?;虺蔷颖V貜蜁r段繳費,并將新農?;虺蔷颖V貜蜁r段相應個人繳費(含集體補助)金額退還本人。第二條 本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱職保)、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱
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