【正文】 藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦,要在1至3年內(nèi)淘汰。,減少井下作業(yè)人員。、各煤礦企業(yè)要開展煤礦致災(zāi)因素普查,查清本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯、水、火等災(zāi)害情況,特別是資源整合項(xiàng)目必須查清原老空區(qū)積水、積氣情況,建立煤礦災(zāi)害防治長效機(jī)制。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,并經(jīng)安全考核合格。煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦原則上不得納入資源整合。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,明確各自的重點(diǎn)災(zāi)害、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)市縣等工作重點(diǎn)。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障強(qiáng)化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。建立實(shí)行安全風(fēng)險分級管控機(jī)制。一、指導(dǎo)思想和主要工作目標(biāo)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。組織各隊(duì)股室、崗位全面排查、預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)，對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險類別（水、火、瓦斯、煤塵、頂板等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為A、B、C、D級。實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。二是各部門要積極采取措施，督促全體人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個崗位和員工。二、工作重點(diǎn)通過深入分析研究近年來全國煤礦安全生產(chǎn)情況,針對工作對象,確定以下重點(diǎn):一是災(zāi)害類型,以瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治為重點(diǎn)。對安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)之日起1年內(nèi)不開工的煤礦建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批文件要予以撤銷。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理,嚴(yán)把設(shè)備、電纜、膠帶等安全入井關(guān),使用的設(shè)備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,要由專業(yè)化、有能力隊(duì)伍定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng),由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對主要設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn),及時更新老舊設(shè)備,嚴(yán)禁超期服役、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有生產(chǎn)煤礦已進(jìn)入上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,對一時難以治理的區(qū)域,也應(yīng)劃定為禁采區(qū),不得進(jìn)行開采。推動大中型礦井積極應(yīng)用綜采工作面可視化、智能化控制技術(shù),發(fā)展無人開采。拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦。晉、蒙、陜、寧等4個地區(qū)產(chǎn)能小于60萬噸/年,冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等11個地區(qū)產(chǎn)能小于30萬噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬噸/年的煤礦。《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行》和《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南(試行》(安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號,建立健全煤礦重大事故隱患治理督辦制度。各地區(qū)要加大動態(tài)達(dá)標(biāo)抽查力度,對不具備達(dá)標(biāo)條件的,要依法停產(chǎn)整改。對超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。(七強(qiáng)化警示教育,用事故教訓(xùn)推動工作。煤礦企業(yè)要建立“事故警示日”制度，收到國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于 典型事故警示信息后，要及時在班前會進(jìn)行宣講。（九）實(shí)施一批安全技防工程。（本文由中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究院 整理）7第三篇：關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案陜西旬邑青崗坪礦業(yè)有限公司關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，陜西煤礦安全監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)陜西省煤礦重大災(zāi)害防治規(guī)定的通知》（陜煤局發(fā)【2016】45號）文件要求和陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局、陜西煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案的意見》（陜煤局【2016】46號）精神，切實(shí)加強(qiáng)我礦井重大災(zāi)害防治工作，有效防范和堅(jiān)決遏制我礦井重特大事故的發(fā)生，確保礦井后五個月安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合礦井實(shí)際，針對落實(shí)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作，特制定本實(shí)施方案。（4）加強(qiáng)日常瓦斯檢查，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》設(shè)置的瓦斯檢查點(diǎn)、檢查瓦斯，杜絕瓦斯檢查空班漏檢、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行瓦斯防治“雙十條”規(guī)定。防治水嚴(yán)格落實(shí)防治水“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則和“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。（3）大力推進(jìn)煤礦自動化和信息化建設(shè)。（4）礦井運(yùn)輸設(shè)備情況檢查，煤礦井下軌道、膠帶運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，特別是運(yùn)輸膠帶是否具有安全標(biāo)志、符合阻燃抗靜電要求。二、工作重點(diǎn)災(zāi)害類型：以瓦斯、水害、火災(zāi)為重點(diǎn)。加強(qiáng)對改擴(kuò)建煤礦的監(jiān)管，對手續(xù)不齊全的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)停工，對擅自組織建設(shè)生產(chǎn)的，依法實(shí)施關(guān)閉；各縣區(qū)要摸清“3改6”改擴(kuò)建礦井施工進(jìn)度，把握時間節(jié)點(diǎn)，凡2016年底不能通過驗(yàn)收的，由縣區(qū)地方政府依法實(shí)施關(guān)閉；各縣區(qū)對注銷安全生產(chǎn)許可證的煤礦，嚴(yán)格按萍鄉(xiāng)市《關(guān)于已注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦監(jiān)管工作的通知》加強(qiáng)監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤層瓦斯測算壓力達(dá)到3MPa及以上（通過地面鉆井預(yù)抽能降至3MPa以下的除外），沖擊地壓危險等級為強(qiáng)，有煤與瓦斯突出危險的急傾斜煤層，地表水、強(qiáng)含水層和老空水區(qū)域下的急傾斜煤層等情況的，嚴(yán)禁進(jìn)入《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中明確的禁區(qū)和非法生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行采掘活動，所有禁區(qū)和危險區(qū)的密閉、保安煤柱線、停采線等要在采掘工程平面圖上用紅色線標(biāo)注；縣區(qū)煤監(jiān)部門要嚴(yán)格按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》要求，落實(shí)井下“站 欄”管理的月度安全作業(yè)計(jì)劃審查，所有采掘工程和主要維修地點(diǎn)要明確范圍和計(jì)劃工程量，在采掘工程平面圖上標(biāo)識，對各作業(yè)點(diǎn)危險源分析和辨識清楚，并對主要危險源制定有針對性的預(yù)防管控措施。（三）推進(jìn)煤礦系統(tǒng)優(yōu)化，減少井下作業(yè)人員。引導(dǎo)退出：煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜、具有強(qiáng)沖擊地壓等災(zāi)害隱患嚴(yán)重的、且現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的、達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級、非機(jī)械化開采的、產(chǎn)能小于9萬噸/年的、長期停產(chǎn)、停建的及資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。嚴(yán)格按《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》判定事故隱患，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的煤礦，要在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門上報，并及時報送重大隱患詳細(xì)信息和治理方案，縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對存在重大隱患的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的要依法提請縣區(qū)人民政府關(guān)閉。“五假五超”等違法違規(guī)行為，煤礦應(yīng)按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》要求，每季度與市、縣區(qū)煤監(jiān)部門進(jìn)行圖紙交換，并經(jīng)縣區(qū)審核。各煤礦應(yīng)按萍鄉(xiāng)市《關(guān)于開展煤礦兼職救護(hù)隊(duì)達(dá)標(biāo)考核和應(yīng)急救援演練工作檢查的通知》要求，強(qiáng)化煤礦應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急處臵各項(xiàng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）落實(shí)責(zé)任。（三）建立科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系和響應(yīng)機(jī)制，滅火救援、防汛抗旱、除雪保暢等應(yīng)急響應(yīng)和處置能力得到持續(xù)增強(qiáng)。結(jié)合安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)、長大橋梁、列為重點(diǎn)，持續(xù)加大隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，制止糾正違法違規(guī)行為，確保隱患排查治理取得實(shí)效。，加強(qiáng)對公共設(shè)施安全隱患排查治理，及時消除各類公共安全隱患；積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理。按照公司要求，每季度第二月末和每年12月1日前，各科室將工作進(jìn)展情況（包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法等）上報，然后由專人匯總，以紙質(zhì)方式向公司辦公室報告防范遏制重特大事故工作進(jìn)展情況。，提升組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提升員工第一時間化解險情、自救互救和避險逃生的能力；建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，形成較為完備的應(yīng)急預(yù)案體系；加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備、器材的儲備管理，提升應(yīng)急處置能力。四、階段劃分（一）第一階段（2016年8月31日前）。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到盡職盡責(zé)、齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個崗位和員工，全面履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責(zé)任。（三）總結(jié)分析。如存在重大違法違規(guī)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對拒不整改的，提請縣區(qū)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉；對超能力