【正文】 、行動上同黨中央保持高度一致。省教育廳紀檢組監(jiān)察室2009年受理群眾信訪件834件，已辦結831件，其中領導批辦件364件；初核違紀線索25起，轉立案11件，協(xié)助省紀委查處一批案件，處分處級干部7人。繼2008年下發(fā)十個規(guī)范教育收費、嚴肅收費紀律的文件后，2009年制定《福建省教育收費規(guī)程》、《關于進一步規(guī)范義務教育階段借讀生接收工作的通知》和《關于規(guī)范義務教育階段中小學教輔材料征訂發(fā)行管理工作的通知》等5份文件，教育收費進一步規(guī)范。（二）突出工作重點，懲治和預防腐敗體系建設有力推進。第三篇：深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設 為教育事業(yè)科學發(fā)展提供服務保障——在2010年全省教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話尉 緯（2010年3月24日）同志們：這次會議的主要任務是：認真學習貫徹十七屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議、省政府廉政工作電視電話會議、省紀委八屆八次全會和全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結2009年教育紀檢監(jiān)察工作，研究部署2010年主要工作任務。第三是加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要按照建設社會主義核心價值體系的要求，有針對性地進行作風建設教育、理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢企業(yè)領導人員思想道德防線。我們要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強反腐倡廉教育，深入推進廉潔文化建設，深入推動廉潔文化進班子、進崗位、進家庭，打牢各級領導干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一些領導把手中的權力作為恣意滿足個人欲望的手段，以權謀私；經不住金錢誘惑，利用工作之便徇私舞弊，濫用職權；奢侈浪費，追求排場闊氣和舒適享受??這些腐敗現象和行為，不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權力，也在職工群眾造成惡劣影響。胡錦濤同志的重要講話，對進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作具有重要的現實意義和深遠的指導意義。我們一定要按照胡錦濤同志重要講話精神，準確把握黨風建設和反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建設貫穿于公司生產經營、改革改制、企業(yè)文化建設等各個領域，不斷把黨風建設和反腐倡廉建設引向深入。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強調要“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，推動了反腐倡廉建設深入開展。大力開展制度落實督查活動，深化廉政風險預警防控工作，推進制度廉潔性評估，加大社會領域防治腐敗工作力度，形成懲治和預防腐敗的工作合力。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。紀檢監(jiān)察機關貫徹落實這一重要要求，應緊密結合工作實際，進一步把握規(guī)律、創(chuàng)新理念，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，深入推進反腐倡廉建設，切實維護黨的先進性和純潔性。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展和黨的建設工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一方面，著力治標，加大查辦案件工作力度，依紀依法嚴懲腐敗分子；另一方面，著重治本，加大從源頭上防治腐敗力度。改進監(jiān)督檢查的方式方法，加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，通過追責問責等手段，督促職能部門主動履行職責。堅持務求實效，集中精力抓大事，突出紀檢監(jiān)察機關的主要職責，切實抓好查辦案件、懲防體系建設、效能和執(zhí)法監(jiān)察、糾風惠民等重大事項；把握關鍵抓要事，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)，牢牢抓住“關鍵的少數”、“少數的關鍵”，充分發(fā)揮領導機關、領導干部的示范帶動作用；千方百計解難事，堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，加強政風行風建設，深入開展治庸問責活動，切實抓好文風、會風、話風整頓，不斷以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。只有順應民心，切實維護職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。胡錦濤總書記強調，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。加強作風建設，促進反腐倡廉深入開展作風好壞是檢驗領導干部行為準則的試金石，也是體現一個政黨是否具有先進性的重要標志。國有企業(yè)的廣大干部職工要認真學習胡錦濤同志的重要講話精神，充分認識強化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實講話精神的具體辦法，切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效，為促進反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領導干部在思想上構筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風氣和腐朽思想的侵蝕。第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。在經營管理中因失職瀆職造成國有資產流失的案件，嚴重侵害職工合法權益的案件以及其他違紀違法案件。一、2009年工作回顧過去的一年，我省教育紀檢監(jiān)察工作在省紀委、監(jiān)察廳和省委教育工委、省教育廳黨組的領導下，認真貫徹執(zhí)行中開展落實黨風廉政建設責任制情況監(jiān)督檢查，連續(xù)兩年召開全省教育系統(tǒng)貫徹落實黨風廉政責任制情況點評會進行點評。制定《福建省加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，突出招治理教育亂收費工作電視電話會議和省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議，對治理教育亂收費工作進行動員部署。加強專項監(jiān)察，開展在全省村主干中錄用公務員考試命題、面試專項監(jiān)察和農村教師公開招聘命題工作監(jiān)察等，開展第24屆福建省青少年科技創(chuàng)新大賽監(jiān)察工作，對初高中新課程管理系統(tǒng)硬件、福建省小學電子學籍管理系統(tǒng)招投標，以及全省校方責任保險等招投標過程進行監(jiān)督，確保招投標工作程序規(guī)范、公平公正。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍存在一些問題，特別是隨著海西教育事業(yè)改革發(fā)展的深入推進，反腐倡廉建設面臨許多新情況、新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。二要維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。加強教育是反腐倡廉的基礎性工作，省教育廳將根據中央紀委等六部門下發(fā)的《關于加強廉政文化建設的意見》精神，制定關于加強教育系統(tǒng)廉政教育的文件，把反腐倡廉教育納入教育系統(tǒng)黨校、團校和干部培訓必學內容，并提出具體明確要求，建立宣傳教育長效機制。中央紀委全會和省紀委全會都強調要加強高校黨風廉政建設。教育廳將按照教育部要求，積極探索會計委派等財務監(jiān)管方式，成立廳內部審計工作小組，加強審計監(jiān)督，重點加大對領導干部離任審計的力度，完善經濟責任審計制，科學運用審計成果。八要規(guī)范幼兒園收費，認真調查、測算和充分聽取社會各方面后勤服務等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，制定法規(guī)制度建設規(guī)劃，制定和遵守教育行政審批、許可、審查事項工作流程，加快構建符合本地本校實際的法規(guī)制度體系的基本框架。教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領導要重視和支持查辦案件工作，紀檢監(jiān)察機構要不斷推進查辦案件方式方法和工作創(chuàng)新，完善查辦案件的溝通協(xié)調機制，加強與檢察、審計和業(yè)務主管部門之間的協(xié)調配合，加強與其他單位紀檢監(jiān)察機構的工作聯(lián)系，對于重要線索和重大案件要及時提請上級紀檢監(jiān)察機關介入，形成懲治腐敗的整體合力。各級教育紀檢監(jiān)察機構要堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入研究教育發(fā)展規(guī)律，深入探索新形勢下開展教育紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律，加快轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和做法，緊緊圍繞保障和服務教育科學發(fā)展來謀劃工作，加強預防工作的前瞻性研判，及時總結歸納新鮮經驗和特色做法，加強工作指導，發(fā)揮典型示范作用。2010年12月，市紀委和市統(tǒng)計局聯(lián)合開展的周口市黨風廉政建設狀況民意問卷調查結果顯示，群眾對我市黨風廉政建設滿意率88%，有79%的群眾對反腐倡廉取得的成效表示滿意。（二）注重懲治腐敗，營造風清氣正的社會環(huán)境。利用多種形式廣泛宣傳《廉政準則》。出臺了《周口市行政處罰報告及重點監(jiān)控制度》、《行政處罰案卷評查制度》、《周口市行政執(zhí)罰過錯責任追究辦法》，加大對行政處罰自由裁量權的監(jiān)控。發(fā)揮基層信訪網絡作用，排查信訪矛盾560起，有效化解380起。以加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作為抓手，在鄲城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“轉變作風、服務群眾”試點工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部騎車下鄉(xiāng)，深入群眾，解決了一批群眾的困難和問題，初步找到了改善基層管理的新途徑。我們必須清醒地認識到，當前有利條件和不利因素并存、成績明顯與問題突出同在，我市反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合起來，嚴肅查處妨礙科學發(fā)展、影響和制約經濟發(fā)展方式轉變的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，健全定期檢查、專項督查和紀律保障機制，確保中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實。加大對干部推薦、提名、考察、討論決定等環(huán)節(jié)和全過程的監(jiān)督力度，加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，要會同有關部門健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處臵工作，進一步密切黨群干群關系。三是以加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作為載體，推進基層干部作風建設。嚴禁領導干部以各種名義接受禮金和各種有價證券、支付憑證，構成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任。、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。牢固樹立依靠群眾推進反腐倡廉建設的理念，加大群眾監(jiān)督力度，有效解決反腐倡廉工作中的深層次問題。二是認真解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，維護群眾的切身利益。17落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》。建立健全查辦案件工作領導機制、責任機制、激勵機制和組織協(xié)調機制，提高案件查處工作水平，形成突破大案要案的整體合力。加強反腐倡廉宣傳教育。加大對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，提高民主生活會質量。充分發(fā)揮制度作為懲防體系建設的核心和載體作用，對容易產生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐一查找廉政風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，建立廉政風險防控和處臵機制，有效預防腐敗問題的發(fā)生。建立健全防止利益沖突制度。要通過中心組學習、舉辦培訓班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學習。對于對黨風廉政建設工作領導不力，對上級交辦事項不貫徹落實，職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形，都要嚴格追責，堅決維護責任制《規(guī)定》的嚴肅性和權威性。推進反腐倡廉建設科學發(fā)展，既要堅持已被實踐證明行之有效的思路、措施和辦法；又要認真總結新的經驗，用建設性的思路、舉措、方法推進反腐倡廉建設創(chuàng)新發(fā)展。三要以組織建設為重點。同志們，方向已經明確，目標已經鎖定。這些現象雖然說是極個別現象但影響還是很大地。有些還容不得批評，怎說你干得如何好，你查一查、反省反省、琢34磨琢磨你到底干了哪些事，你做這些事對我們的紀檢監(jiān)察工作對我們紀檢監(jiān)察隊伍建設有哪些促進，是幫倒忙還是正忙，是幫正忙多，還是幫倒忙多，不客氣地說，現在有些同志你干的事幫倒忙沒幫倒忙多。換別的同志或許比你干得更好，不好老是覺得自己水平怎么高，都是組織對不起你。只要組織照顧，不要個人貢獻，不要組織紀律。第二個方面，就是要正視問題，剛才尹書記說十個問題上我們的信仰問題、作風問題、素質能力問題、為民意識問題講得很切中要害，總結得確實非常到位。省委常委、省紀委書記尹晉華同志在會上發(fā)表了重要講話。嚴把“進人關”，選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等業(yè)務的干部，改善紀檢監(jiān)察干部隊伍結構。（三）要提高推進工作的能力。要深刻領會胡錦濤總書記重要講話的精神實質，深刻領會紀檢監(jiān)察機關認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，更加自覺地把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點，貫徹落實到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。要通過學習宣傳，使各級領導干部牢固樹立“一崗雙責”意識，各級領導班子的主要負責人要牢固樹立“第一責任人”的意識，帶頭落實“四個親自”的要求，當好黨風廉政建設責任制的自覺踐行者、引領者、組織者、協(xié)調者和監(jiān)督者。認真解決反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的矛盾和問題，切實提高制度執(zhí)行力。積極推行績效管理，開展對行政機關及其公務員的績效考核和評估。研究制定加強對各級黨政領導“三重一大”決策監(jiān)督管理規(guī)定，20監(jiān)督黨政主要領導干部。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推廣“四會一課”制度，完善黨委（黨組）書記講廉政黨課制度，增強領導干部嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定的自覺性。充分發(fā)揮信息網絡作用，提高運用現代科學技術手段突破案件的能力，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現、查處機制。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織反腐倡廉工作。堅決糾正和查處挪用、套取、貪污及報銷過程中吃拿卡要等行為。堅持完善信訪工作機制，繼續(xù)實行紀檢監(jiān)察干部全員接訪、領導下訪、約訪制度，實行信訪聽證制度，注重直查快辦信訪案件，及時解決問題，及時回應群眾關切。未經批準的各級黨政機關一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監(jiān)督；各級領導干部未經批準不得出席此類活動。落實公務用車配備使用管理有關規(guī)定，探索推進公務用車制度改革。堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部作風建設的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。堅決反對和著力解決“五浮”問題，促進領導干部腳踏實地，埋頭苦干，靠發(fā)展贏得尊重，靠實干樹立形象，靠實效凝聚人心，靠務實轉變作風。（二）狠抓干部作風建設，形成推進跨越發(fā)展的強大力量。督促各級黨組織嚴守黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。因此，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅決的態(tài)度、更加有