【正文】 濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部做好確定范圍內(nèi)的相關(guān)配合工作。具體分近、中、遠三期推進。（一）指導(dǎo)思想和功能定位。同時，市發(fā)改、國土、海洋與漁業(yè)、規(guī)劃、交通、水利等部門及時與省級有關(guān)部門，加強沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作和政策銜接，得到了省有關(guān)部門的大力支持。今天，市人大常委會專題聽取和審議沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況報告，充分體現(xiàn)了市人大對沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作的高度重視和支持，必將對沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)起到極大的推動作用。下面，我匯報四個方面問題。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，堅持突出發(fā)展特色，促進溫州民營經(jīng)濟自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展；堅持集約節(jié)約用地，充分發(fā)揮圍墾土地對開發(fā)建設(shè)的空間保障作用；堅持節(jié)能減排方向，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型區(qū)域；堅持以人為本要求，正確處理開發(fā)建設(shè)與群眾利益關(guān)系；堅持內(nèi)外互動，為中心城區(qū)和沿海城鎮(zhèn)的“退二進三”留出安置和提升空間；堅持舉全市之力，切實調(diào)動各方參與開發(fā)建設(shè)的積極性，在更高層次、更寬領(lǐng)域提高溫州區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。近期（2007—2010年）：爭取啟動建設(shè)甬臺溫高速改擴建工程，濱?？焖偻ǖ罍刂菔袇^(qū)至瑞安市連段成線，產(chǎn)業(yè)帶重點開發(fā)區(qū)塊灘涂圍墾完成113平方公里，產(chǎn)業(yè)帶新增開發(fā)面積45平方公里。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府建立了溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核督促工作。截至目前，已開工建設(shè)圍墾項目18項。三是抓重大項目落地，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。民科基地和甌江口區(qū)域是市里直接抓的沿海產(chǎn)業(yè)帶兩大重點開發(fā)區(qū)塊。在民科基地的示范帶動下，沿海產(chǎn)業(yè)帶其他重點產(chǎn)業(yè)區(qū)塊也正在加快建設(shè)步伐。為抓好“省八條”的具體貫徹落實，市里決定由市國土資源局牽頭成立專門的工作小組，對我市沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)涉及海涂圍墾項目進行梳理分類，并制訂完善了海涂圍墾土地利用初步方案，有針對性地提出了建設(shè)用海手續(xù)的辦理思路。下一步，我們將進一步克難攻堅，強勢推進，以更大的決心，更加扎實的工作，確保沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。三是啟動一批重大項目建設(shè)。六是健全一個上下聯(lián)動的工作機制。沿海產(chǎn)業(yè)帶是我市增量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的主平臺，臺州要實現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭走在全省前列，關(guān)鍵要靠沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以港口建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，建成沿海高速公路，形成貫通南北的沿海產(chǎn)業(yè)帶高等級主干道網(wǎng)絡(luò)，交通、供水、排污、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)進一步完善。通過卓有成效的招商選資，一批重大項目和轉(zhuǎn)型升級工業(yè)項目落戶沿海產(chǎn)業(yè)帶，臺州煉化一體化項目前期工作取得新突破，投資業(yè)主中石油、卡塔爾和殼牌已簽訂正式合作協(xié)議，中石油與浙江省政府聯(lián)合向國家發(fā)改委上報項目申請報告，項目廠區(qū)選址地黃礁涂圍墾，由民營企業(yè)轉(zhuǎn)為政府后，推進大為加快，有望春節(jié)前后大壩合攏；三門核電一期進展順利，已累計完成90多億；臺州第二發(fā)電廠項目已上報國家發(fā)改委；引進新能源、高新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃2000畝的省級新能源創(chuàng)新示范基地已啟動，裝機2MW20的東海塘風(fēng)電場工程已投運；臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地作為轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，已完成控制性詳規(guī)編制，3800多畝海域使用申請已獲省政府批準(zhǔn)，年底將完成一期道路的填渣。生態(tài)環(huán)保網(wǎng)：臺州市危險固廢處理中心、浙江臺州化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨海區(qū)塊污水處理工程均已投運；椒江污水處理二期和再生水回用工程廠區(qū)主體已完成總工程量70%；路橋污水處理二期工程首期5萬噸污水處理廠投入商業(yè)運行，一級管網(wǎng)、泵站完成；玉環(huán)濱港工業(yè)區(qū)塊污水處理廠一期工程設(shè)備安裝已達55%。入園項目層次有待提高入園項目絕大多數(shù)是本地企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，引進的外地項目“技術(shù)含量高、資源消耗低、帶動能力強”寥寥無幾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然繁重。按照“岸線資源深水深用”、“空間資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用”原則，合理安排項目布點和建設(shè)用地，保持滾動發(fā)展彈性，保留長遠發(fā)展余地。鐵路要抓緊推進甬臺溫鐵路四大支線（臺州石化支線、大麥嶼支線、頭門支線、健跳支線）和臺金鐵路前期工作，積極拓展內(nèi)陸腹地。堅持以園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為龍頭，不斷完善居住、餐飲、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等生活性配套服務(wù)體系，使企業(yè)工作人員引得進、留得住、發(fā)展得好。隨著央屬企業(yè)的發(fā)展壯大，搶灘全國的步伐在不斷加快。致力統(tǒng)籌發(fā)展，落實大扶持抓好沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，就抓住了臺州經(jīng)濟工作的“牛鼻子”。設(shè)立沿海產(chǎn)業(yè)帶專項資金與考核體系，引導(dǎo)扶持沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。啟動5300畝閣巷圍區(qū)吹填造地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）加快三個重點區(qū)塊建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，推進電鍍園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房一期等項目建設(shè)，建成云江、江南、飛云等標(biāo)準(zhǔn)廠房（其中云江標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)成為溫州示范標(biāo)準(zhǔn)廠房），爭取全年標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)20萬平方米、建成30萬平方米。做好土地儲備、出讓文章，積極籌措建設(shè)資金。市委、市政府認真落實省委、省政府的要求，不斷加大工作力度促進基地建設(shè)上新臺階。另外，我們委托了中國國際工程咨詢公司編制《遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，該規(guī)劃將站在環(huán)渤海經(jīng)濟圈層面面向東三省配置生產(chǎn)力要素，整合資源要素，規(guī)劃基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以發(fā)展精細化工、裝備制造、紡織服裝、新材料、生物工程、電子信息等為重點的產(chǎn)業(yè)功能布局，重點發(fā)展大型精細化工產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。三是調(diào)整了一期土方回填工程區(qū)域，集中力量先回填成片的產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)基地與港口的關(guān)系以港興市，以港興業(yè)，港工互動，是沿海國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。公司已通過質(zhì)量認證部門的審核驗收，獲得國家方圓質(zhì)量認證。三是優(yōu)化施工方案。通過國際規(guī)劃競賽新聞發(fā)布系列活動、創(chuàng)建遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地招商網(wǎng)。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府發(fā)揮規(guī)劃和政策導(dǎo)向作用。積極吸引國內(nèi)其他地區(qū)各類生產(chǎn)要素 和不同所有制企業(yè)參與基地建設(shè)。初步形成以高加工度的原材料工業(yè)、先進裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)的基本框架。資金支撐。充分利用我縣得天獨厚的大理石資源和水陸路運輸動脈優(yōu)勢，通過招商引資和項目帶動，加快大理石加工項目建設(shè)步伐，形成具有忻城地方特色的石材加工產(chǎn)業(yè)集群。一、我縣石材資源與石材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）資源分布忻城縣境內(nèi)有泥盆系、石炭系、二迭系、三迭系和第四系地層露出，石炭系、二迭系分布面積占全縣面積的95%，石灰?guī)r、白云巖資源十分豐富。厚度210350米。巖漿巖（通常稱花崗巖，不屬大理石系列）由于我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原因，少有巖漿浸入，全縣僅在遂意鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)有一處云煌巖（淺灰色底帶黑色、綠色斑點）。巖石質(zhì)地堅硬（肖氏硬度為53），耐酸堿度均為90%以上，抗折強度為130，放射性等級為a級。礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項指標(biāo)符合工業(yè)要求，礦石經(jīng)加工成飾面石材投放市場，產(chǎn)品銷售情況良好，礦區(qū)沒有做過普查工作，遠景儲量﹥300萬立方米。礦區(qū)面積約10平方公里，至合山市約12公里，至忻城縣城約25公里，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項指標(biāo)符合工業(yè)要求，礦石經(jīng)加工成飾面石材投放市場，產(chǎn)品銷售情況良好，礦區(qū)沒有做過普查工作，遠景儲量﹥200萬立方米。屬個體經(jīng)營戶。年產(chǎn)值約千萬元左右。二、“西江億噸級黃金水道（紅水河）”與我縣交通現(xiàn)狀（一）我縣紅水河水上交通現(xiàn)狀紅水河流經(jīng)境內(nèi)遂意鄉(xiāng)、紅渡鎮(zhèn)、新圩鄉(xiāng)、果遂鄉(xiāng)，全長59公里。（三）公路、鐵路交通現(xiàn)狀我縣位于桂中地區(qū)，縣城距柳州市、來賓市僅100多公里，忻城縣至來賓、忻城至宜州二級公路已開通并與g75高速公路、柳宜高速公路相連，忻城至柳州、南寧二級公路即將開通；七條主要出境公路均為二級公路，三條出境公路為三級公路（瀝青路面），兩條出境公路為三級公路。全縣石材產(chǎn)業(yè)布局以西江“黃金水道”的紅水河沿岸和32323國道沿線主軸，以縣境內(nèi)及周邊縣區(qū)礦山為支點，以桂中石材專業(yè)市場為龍頭，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)集群，形成“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)廠房面積為40000平方米，年產(chǎn)100萬平方米的墨玉大理石板材企業(yè)正在洽談落實。歷年來對石材資源勘查的經(jīng)費投入很少，石材資源勘查資料嚴重缺失，給石材產(chǎn)業(yè)招商造成很大影響，無法向客商提供完整的項目資料。五是行業(yè)管理不足。一是把石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位。建立由業(yè)主投入，按“誰投資，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險”的市場化運作機制，采用招拍掛形式，以礦產(chǎn)勘探權(quán)、采礦權(quán)有償出讓方式，加快資源勘探。藉以提高忻城石材的知名度，吸引石材大商家投資，招徠石材中小企業(yè)匯聚，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，為建立華南地區(qū)石材加工貿(mào)易中心鳴鑼吹號。在招商過程中使招商對象（投資者）充分了解我縣對石材產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)惠、資源配置、管理手段。把資源配置與企業(yè)的投資相掛鉤，與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相掛鉤，使企業(yè)所生產(chǎn)的品種、控制的礦山與與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達到最合理的配置。（五）建立健全促進石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，為企業(yè)做好融資服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、法律服務(wù)等。通過大力招商引資，建設(shè)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶，以“用資源換產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，以空間換時間求增速”的創(chuàng)新方式發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)忻城經(jīng)濟發(fā)展的新路，謀定而動，乘勢而發(fā)，快馬加鞭，以特定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融入國家經(jīng)濟戰(zhàn)略層級的西江經(jīng)濟帶，通過5年左右的努力，我縣的縣域經(jīng)濟實力將達到全區(qū)的中等水平。忻城縣交通局：《打造西江“黃金水道”推動縣域經(jīng)濟發(fā)展忻城縣紅水河水道建設(shè)情況匯報》，5月。廣西壯族自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府：《關(guān)于打造西江黃金水道促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，9月。忻城縣經(jīng)貿(mào)局：《忻城縣“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—）》。六、建設(shè)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟效益和社會效益前景預(yù)測我縣將石材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強大理石產(chǎn)業(yè)，將取得十分明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。（三）對企業(yè)采購?fù)獾鼗牧霞庸さ钠髽I(yè)，開放大理石工藝異型材加工的企業(yè)，實行無條件準(zhǔn)入。加快我縣石材產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計已是迫在眉睫。重點是廣東省、福建省、江蘇省等石材加工貿(mào)易發(fā)達而面臨資源枯竭的大企業(yè)招商。根據(jù)石材資源種類、資源儲量、可行性建議等具體情況。如賀州市設(shè)市石材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、山東省萊州市設(shè)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、福建省福鼎市設(shè)石材行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、羅源縣設(shè)石材業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等。（二）“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路為加快“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，明確“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商方向，擬以“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，作為“黃金水道”大理石產(chǎn)業(yè)帶招商工作的指針。我縣尚未出臺明確的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的規(guī)范性文件。兩個石材產(chǎn)業(yè)集群離而不遠，通過紅水河、縣道、省道、國道互相連結(jié)，將縣境內(nèi)的大塘鎮(zhèn)、思練鎮(zhèn)、安東鄉(xiāng)、果遂鄉(xiāng)、新圩鄉(xiāng)、紅渡鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連成石材加工產(chǎn)業(yè)帶。打造縣域中南部石材產(chǎn)業(yè)集群，通過西江“黃金水道”與“石都”廣東省云浮連接。規(guī)劃大理石產(chǎn)業(yè)帶有湘桂鐵路支線東礦火車站（與思練鎮(zhèn)古銀相距5公里，列入產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)）、縣城距黔桂鐵路宜州站、洛東站僅40多公里。目前，全縣境內(nèi)現(xiàn)有碼頭和渡口28個，其中客圩渡口有11個，；建有15個砂場碼頭，年吞吐量可達15萬噸以上，貨運碼頭有2個（1個是航務(wù)碼頭，1個是廣西忻城磊鑫科技有限責(zé)任公司專用碼頭），全部是500噸級泊位，主要裝卸水泥、方解石、原煤等貨物，年貨物通過能力可達10萬噸以上。銀白龍大理石荒料全部銷往廣東省云浮市，灰姑娘大理石荒料部分供縣內(nèi)生產(chǎn)小規(guī)格板材，園林工程石料、墓碑外，其余銷往合山市等毗鄰縣市及廣東、福建、江蘇等主要荒料集散地。上世紀九十年代以后，縣委、縣政府學(xué)習(xí)岑溪經(jīng)驗，推動石材加工，曾在大塘鎮(zhèn)形成大理石一條街，有中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶30多家。安東鄉(xiāng)桃源礦區(qū)：灰白色灰?guī)r，商品名為灰姑娘，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項指標(biāo)符合工業(yè)要求。思練鎮(zhèn)龍東礦區(qū)：屬灰白色生物性碎屑灰?guī)r，俗稱霸王花大理石，礦石質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門鑒定，各項指標(biāo)符合工業(yè)要求。已設(shè)采礦權(quán)1個，停采。根據(jù)廣東省云浮市石材商會的資深業(yè)界人士到我縣考察情況認為，忻城縣境內(nèi)至少有150個大理石品種，起碼有30個品種是世界獨有，可以成為世界知名品牌。巖性為淺灰白色厚層狀致密灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r。巖性為灰色、灰白色厚層狀灰?guī)r漿夾白云質(zhì)灰?guī)r、白云巖等，厚度大于115米。7月，自治區(qū)招商促進局曾小華副局長到我縣開展招商引資調(diào)研時，建議我縣把開發(fā)石材資源和自治區(qū)打造“西江億噸級黃金水道”結(jié)合，建設(shè)黃金水道大理石產(chǎn)業(yè)帶。政策支撐。土地支撐。加強資源綜合利用，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制，不以犧牲環(huán)境換取建設(shè)和發(fā)展速度。要突出產(chǎn)業(yè)基地主體區(qū)域主體地位，優(yōu)先擺布項目，重點安排資金，同時不放松沿海經(jīng)濟帶的整體推進。3月份在北京“兩會”期間，在化明市長的帶領(lǐng)下，我們先后到中冶集團、中冶京誠工程技術(shù)有限公司、中國五礦、中國恒天集團、中海油等國內(nèi)知名企業(yè)叩門招商。加快工程進度，從去年11月下旬開始到5月25日已完成土方回填工程919萬立方米，施工作業(yè)道113公里，道路路基20公里，其中沿城區(qū)部分的區(qū)域今年上半年可達到項目入駐，“七通一平”。產(chǎn)業(yè)基地管委會需市政府解決的問題和制定的招商引資政策已上報市政府審批，經(jīng)五月二十四日市政府常務(wù)會正式審查通過。產(chǎn)業(yè)基地南距鲅魚圈港25公里，北距營口老港5公里，港口為基地建設(shè)提供便捷的物流通道，也是基地臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托 和支撐；同時基地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能促進港口貨運量的增長，放大和完善港口功能，實現(xiàn)港口與產(chǎn)業(yè)基地的互動，更有利于各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地集聚。自2月17日以來，集中力量先回填連片產(chǎn)業(yè)區(qū)。目前此規(guī)劃正在編制中。受省政府委托省發(fā)改委已經(jīng)受理并作了初步的批復(fù)。第四篇：沿海產(chǎn)業(yè)基地匯報材料匯報材料遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地是遼寧省委、省政府確定的遼寧沿?！拔妩c一線”對外開放戰(zhàn)略格局的重要支點，是具有老工業(yè)基地振興和環(huán)渤海開發(fā)標(biāo)志性意義的項目，更是國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融支持遼寧經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志性項目。（三）著力做好三項重要工作。省發(fā)改委已明確表態(tài)將