215215水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)查情況匯報(完整版)
【正文】 水能可開發(fā)量萬千瓦，年以來新建已投產(chǎn)的電站座，裝機(jī)萬千瓦，是年以前的倍；在建小水電站座，裝機(jī)萬千瓦；年發(fā)、供、用三個環(huán)節(jié)提供稅收萬元，占全縣財政收入的三分之一。 原因 我縣水能資源如此豐富，小水電開發(fā)卻如此緩慢，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，原因何在。調(diào)查的家電站中廖家坪水庫上網(wǎng)電量扣減結(jié)算比例為，將軍電站為，其余小水電站均為或近。過去國稅部門允許小水電開具增值稅率的發(fā)票，但只按的稅率繳納稅款，年月起實行“金稅工程”后，不再允許“高開低征”，而電力部門拒收增值稅率的發(fā)票，導(dǎo)致小水電站上網(wǎng)電費半年多來一直無法結(jié)算。政府沒有把小水電作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，沒有組織專門的班子抓小水電開發(fā)，也沒有出臺相應(yīng)的政策文件推動小水電的發(fā)展，現(xiàn)有小水電特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水電站基本處于自生自滅的狀態(tài)。 .小水電站建設(shè)、管理和經(jīng)營存在問題 我縣小水電站大部分為徑流式電站，水能調(diào)節(jié)功能差，引水渠大多采取一平二調(diào)方式修建，施工標(biāo)準(zhǔn)不高，沿途滲漏嚴(yán)重?，F(xiàn)有小水電站大都是國有、集體電站，體制不活，機(jī)制不新，直接影響了企業(yè)效益?？h委、縣政府要盡快出臺關(guān)于加快發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)的決定，對全縣小水電開發(fā)進(jìn)行政策規(guī)范和引導(dǎo)。 第三，要加快電力市場建設(shè) 要推進(jìn)小水電輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加輸送電通道，實行跨區(qū)域交換電力電量，打破單一的電力市場格局，形成競價上網(wǎng)機(jī)制。目前，縣水利局提出了連接部分小水電站建立自有網(wǎng)絡(luò)向桃源等周邊縣輸送電量的設(shè)想，得到省水利廳的重視，是我縣電網(wǎng)建設(shè)和小水電開發(fā)的一個良好機(jī)遇。要簡化手續(xù)，減免規(guī)費，優(yōu)化環(huán)境。 建議 第一，要確立小水電開發(fā)的戰(zhàn)略地位 水電資源是一種清潔能源，可再生利用，發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)符合縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，發(fā)電機(jī)組超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，難以發(fā)足功率。而XX縣區(qū)小水電發(fā)展一開始就抓得主動，從年開始，就組建了專門的班子，明確由一名縣委副書記專抓小水電開發(fā)。 .政府主導(dǎo)不夠 一是利用機(jī)遇不夠。調(diào)查組根據(jù)各電站提供的數(shù)據(jù)推算，全縣現(xiàn)有小水電站年發(fā)電量約萬度、平均扣減約、上網(wǎng)均價元，每年因電量扣減減少收入多萬元。當(dāng)前，小
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