【正文】 及時問題。（“三高一超”即高標準、高要求、高起點和超常規(guī)）（四）、多輪驅(qū)動，解決群眾賣難之憂。成立“土專家”巡回指導(dǎo)組織，分階段入園入圈檢查指導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)、措施落實情況，提高廣大群眾應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的能力。（二）、多措并舉，抓農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用能力提高。如在推廣初期，由于應(yīng)用規(guī)模小，組織者提供的資金、技術(shù)、宣傳、銷售支持還能到位，但隨著規(guī)模的擴張，采取的各項措施，特別是銷售措施就跟不上了。實際檢查中發(fā)現(xiàn)，有的群眾僅取了粗皮未取內(nèi)皮；有的群眾雖取了內(nèi)皮，但未全取一圈，造成棗樹掛果難。大部分群眾沒有能力全程請“專家”入園指導(dǎo)。農(nóng)民處于生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)，是最弱勢群體，他們最承受不起市場風(fēng)險，一旦農(nóng)民被市場風(fēng)險擊垮，特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就無從延伸，特色產(chǎn)業(yè)也就無從發(fā)展，也談不上農(nóng)民收入的持續(xù)增加。正在計劃籌建的還有102畝，主要地點集中在楊杖子和南五十家子村。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，農(nóng)戶+公司+基地+協(xié)會的產(chǎn)業(yè)化運作模式已不陌生，供產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條也逐步形成，現(xiàn)在的問題就是通過強化技術(shù)與管理，對產(chǎn)業(yè)成長的要素進行整合，使特色盡快轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，使優(yōu)勢盡快變成在市場上知名度和美譽度俱佳的品牌和實力。這是既適用于工業(yè)發(fā)展，也適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。就甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，起點仍在特色，出路仍在市場，而把特色培育成優(yōu)勢離不開產(chǎn)業(yè)化路。例如，要充分利用省內(nèi)科研院所、大專院校及專業(yè)機構(gòu)的力量，研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批實用產(chǎn)品，建設(shè)一批重點項目，打造一批知名品牌，力爭把甘肅省建設(shè)成為全國有名的有機農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)基地。大田作物調(diào)整：目前已完成6036畝，其中楊杖子品牌紅薯2046畝，露地花卉1627 畝，出口蔬菜1200 畝，苗木698 畝，谷子、草莓、藥材、西瓜465畝。如何增強農(nóng)民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心？如何提高農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力？如何增強特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力？如何擴大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模？如何讓市場的負面效應(yīng)對農(nóng)民的沖擊最小化？是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如發(fā)展冬棗、紅提葡萄的農(nóng)戶，雖請過周圍一些“土專家”入園指導(dǎo)，但大部分是在果樹修剪階段，到中后期管理時，由于各種原因（自己的科技意識、“土專家”指導(dǎo)服務(wù)報酬標準、經(jīng)濟原因等），并未再請“專家”入園指導(dǎo)。有的群眾不按標準取內(nèi)皮，致使樹勢衰弱。如近幾年出現(xiàn)的“農(nóng)產(chǎn)品難賣”問題，就是由于組織者的指導(dǎo)、組織、管理職能不到位，造成了某一個時期農(nóng)產(chǎn)品供給大于需求現(xiàn)象。加強科技支撐，提高群眾實踐能力。給于適當?shù)难a貼，提高“能人”工作積極性。加強新聞推介，提高本地產(chǎn)品知名度。（五）、抓基層班子建設(shè)，為農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，扎實推進黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作，密切黨群、干群關(guān)系，為群眾創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展空間，為農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力組織保障，徹底消除兩頭熱中間涼現(xiàn)象。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。一、麗江市農(nóng)業(yè)概況麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；，占86%，22個少數(shù)民族，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，（當年價），農(nóng)民人均純收入1453元。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平，學(xué)會運用先進科學(xué)技術(shù)。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收：在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調(diào)整結(jié)構(gòu)，打時間差、節(jié)令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點產(chǎn)業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點，各具特色，適度規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設(shè)的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。①蘋果產(chǎn)業(yè)：目前，我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右，產(chǎn)值5000萬元。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前正積極開展品種改良及應(yīng)用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作，并已見成效。椐不完全統(tǒng)計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，年產(chǎn)各種藥材6500公擔(dān)，野生藥材5000公擔(dān)。至底，產(chǎn)值3000萬元。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù)，全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。計劃到2010年建成魔芋生產(chǎn)基地5萬畝，預(yù)計產(chǎn)量9萬噸。到2010年“十一五”規(guī)劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬畝,預(yù)計產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。我市黑山羊存欄90多萬只，肉產(chǎn)值達757萬元。目前菊苣養(yǎng)豬已通過省廳無公害產(chǎn)地認證。近幾年來，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作取得了可喜成績，已成為增加農(nóng)民收入的新亮點。（二）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進程。（五）出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。（六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)—2010年云南省農(nóng)村勞務(wù)輸出計劃的通知》，結(jié)合我市實際，改革城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”體制，徹底拆除阻礙城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素交流和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“制度壁壘”，構(gòu)成統(tǒng)一開放的市場體系和就業(yè)體系，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已成立的農(nóng)村勞動能力轉(zhuǎn)移機構(gòu)和民間勞動力輸出組織的作用，大力加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，采取就地與易地、市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外、季節(jié)性與常年性相結(jié)合的總體開發(fā)戰(zhàn)略，千方百計擴大轉(zhuǎn)移輸出的渠道和規(guī)模。華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種，在省廳的扶持下，培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場2家，規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，促進了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。黑頭山羊產(chǎn)業(yè)黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種，是當?shù)剞r(nóng)民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟收入來源。雜種玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯10萬畝，產(chǎn)值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣?！笆恢饕械靡皇称酚邢挢?zé)任公司、安勝外貿(mào)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動農(nóng)戶發(fā)展。在“