【正文】 醫(yī)療保健計(jì)劃和醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。宣揚(yáng)自由貿(mào)易，鼓吹經(jīng)濟(jì)全球化。施穆勒、威爾納莫爾《烏托邦》所表達(dá)是一個(gè)以公有制為基礎(chǔ)的、沒(méi)有階級(jí)剝削和等級(jí)差別、人人平等的福利社會(huì)。福利國(guó)家福利國(guó)家危機(jī)福利多元化和發(fā)展型社會(huì)福利提供社會(huì)福利三個(gè)途徑：專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)福利，職業(yè)化的職業(yè)福利和社區(qū)化的社會(huì)福利服務(wù)。社會(huì)福利是有關(guān)項(xiàng)目、利益及服務(wù)的國(guó)家體系。帶有“蒙羞”的社會(huì)標(biāo)簽。二是提供了制度安排最初的方法示范。禮運(yùn)篇》 洪秀全《原道醒世訓(xùn)》康有為《大同書(shū)》孫中山（2）社會(huì)互助論 它是社會(huì)成員之間的互助共濟(jì)，是有余力余財(cái)者幫助無(wú)勞動(dòng)能力或貧困或遭災(zāi)的社會(huì)成員避免生存危機(jī)的社會(huì)思想（3）社會(huì)救濟(jì)論 所謂賑濟(jì)說(shuō)，即是主張用實(shí)物（主要是糧食與衣服布帛等）和貨幣救濟(jì)遭受災(zāi)害或生活極端困難無(wú)以生存的社會(huì)成員，以保障其最低限度的生活需要的一種福利思想（4 倉(cāng)儲(chǔ)后備論倉(cāng)儲(chǔ)后備論是一種主張建立谷物積蓄以備災(zāi)荒并濟(jì)貧民的社會(huì)思想。主張自由經(jīng)營(yíng)，反對(duì)國(guó)家干預(yù)。社會(huì)福利水平的制約因素經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平政治、社會(huì)結(jié)構(gòu) 制度年齡與人口結(jié)構(gòu) 歷史、人文等特殊因素社會(huì)福利水平特點(diǎn) 粘性或者剛性特點(diǎn) 動(dòng)態(tài)性特點(diǎn) 適度性特點(diǎn) 動(dòng)態(tài)性 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平社會(huì)福利的普救方式道德影響：全面的福利制度會(huì)削減人們自我照顧的程度和范圍；會(huì)潛在的削弱非正式福利網(wǎng)的作用；會(huì)減少人們自愿幫助他人的次數(shù)。不因生育和撫養(yǎng)子女而受到歧視或者侵害或者單方面解除勞動(dòng)合同。它離開(kāi)45度線越遠(yuǎn)，表示社會(huì)分配越不公平；越近，則越公平。貧困缺口率為I，平均收入為U，貧困線收入為L(zhǎng)，那么： I=1U／L。城市反貧困政策貧困者提供基本生活保障的失業(yè)保險(xiǎn)/救濟(jì)和“最低生活保障制度”。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初：西方社會(huì)福利思想快速發(fā)展時(shí)期（德國(guó)新歷史學(xué)派、英國(guó)激進(jìn)自由主義和費(fèi)邊社會(huì)主義、德法瑞典等國(guó)的社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想）20世紀(jì)前期：西方資本主義面臨新選擇，西方國(guó)家社會(huì)福利思想也發(fā)生明顯變化（凱恩斯主義和瑞典學(xué)派的國(guó)家干預(yù)主義社會(huì)福利思想）20世紀(jì)70年代以來(lái)：西方資本主義改革，社會(huì)福利思想得以表現(xiàn)。）（2）、社會(huì)財(cái)富與社會(huì)福利。即人們趨利避害的傾向。另一方面，每個(gè)人必須有機(jī)會(huì)做他的欲望激勵(lì)他去做的事情。（2）充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)：難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的原因在于社會(huì)需求和新投資量不足。國(guó)家對(duì)社會(huì)福利的干預(yù)，只有這種干預(yù)促進(jìn)個(gè)人滿(mǎn)足的機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)時(shí)才是合理的。舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)效用（英國(guó) 杰文斯）：一種物品作為一種商品能夠?yàn)槿藗兲峁┑姆?wù)，即效用是某種依某種方法服務(wù)于人類(lèi)的能力。而濟(jì)貧院的救濟(jì)卻會(huì)使過(guò)剩的貧困人口繼續(xù)存在，繼續(xù)繁殖，濟(jì)貧院給貧民提供工作會(huì)增加在業(yè)工人的失業(yè)。狹義指為幫助特殊的社會(huì)群體，療救社會(huì)病態(tài)而提供的服務(wù)又稱(chēng)福利服務(wù)。增加納稅人的負(fù)擔(dān) （一）社會(huì)保障體系:社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)扶安置（二）就業(yè)制度:充分就業(yè)、人力政策、工資政策、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)政策（三）其它社會(huì)福利制度:醫(yī)療服務(wù)、公共教育、住房福利、社會(huì)服務(wù) ，引入“工作福利”制度，實(shí)行社會(huì)福利制度“私有化”“資本化” ，加強(qiáng)社會(huì)福利基金的運(yùn)營(yíng)管理第三章 社會(huì)福利水平。問(wèn)題:，面積小、。，按照產(chǎn)業(yè)思路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)，建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。:j立法層次低力、立法分散、地區(qū)差別。、結(jié)構(gòu)不合理:就業(yè)行業(yè)單一，限制了就業(yè)面，不利于廣大殘疾人在更為廣泛的領(lǐng)域展示自己的才干，就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)與健全人差異大。措施：促進(jìn)中國(guó)殘疾人就業(yè)和發(fā)展的措施: 。這種社會(huì)傾向，對(duì)各國(guó)政府下決心改革社會(huì)福利制度是極其重要的?！暗谌龡l道路”作為發(fā)達(dá)國(guó)家一種新的發(fā)展模式，其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。（2）功能： （3）特征：最低保障性：面對(duì)的是陷入生存困境并迫切需要國(guó)家或社會(huì)援助的社會(huì)成員；按需分配：有別于按勞分配與按資分配的國(guó)民收入再分配的渠道；權(quán)利義務(wù)單向性：只要符合社會(huì)救助的條件，就有權(quán)享受救助，享受的是單純的法定權(quán)利；全民性 （功能，概念闡述，基本特征）（1）社會(huì)福利是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)社會(huì)化的福利津貼、實(shí)物供給和社會(huì)服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)成員 的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善的一種社會(huì)政策。第五篇：社會(huì)福利中國(guó)傳統(tǒng)福利制度和歐美福利制度及我國(guó)社會(huì)福利制度改革方向論文摘要：中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利體系具有自身的歷史淵源、固有風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行機(jī)理，它具有局限性、民本性、剩余性、家族性和協(xié)同性的典型特征。所謂“推己及人”的思想，主張和體現(xiàn)的就是明顯的親疏和遠(yuǎn)近的差別化對(duì)待。周而復(fù)始的戰(zhàn)爭(zhēng)、起義和暴動(dòng)毀滅著社會(huì)的財(cái)富和人口，自然災(zāi)害的侵襲又使人們賴(lài)以生存的、本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的糧食供給雪上加霜，社會(huì)底層貧民不能獲取基本生活所必需的物質(zhì)資料成為生存風(fēng)險(xiǎn)的首要因素。如美國(guó),初級(jí)、中級(jí)公共教育都是作為市民權(quán)益的基礎(chǔ)部分而由政府免費(fèi)提供。雖說(shuō)西方國(guó)家公共開(kāi)支比重大,但社會(huì)福利沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,福利收益水平卻偏低,突出表現(xiàn)在西方國(guó)家貧困化現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。修訂社會(huì)保障金的調(diào)整辦法,過(guò)去普遍實(shí)行“社會(huì)保障金自動(dòng)指數(shù)化”制度,即社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)隨著物價(jià)、工資或生活指數(shù)的變化進(jìn)行調(diào)整,現(xiàn)在改為限制保障金的增長(zhǎng),從而減少社會(huì)保障金的支出。例如,荷蘭、比例時(shí)等國(guó)采取對(duì)申領(lǐng)福利補(bǔ)助的公民規(guī)定一些附加條件,以促進(jìn)相關(guān)人員的勞動(dòng)愿望,減少非正常失業(yè)人口。其次,社會(huì)福利制度管理要引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)原則和相應(yīng)的利潤(rùn)導(dǎo)向、價(jià)格調(diào)節(jié)、成本控制等觀念,實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作,提高福利制度的供給效率。在節(jié)支的同時(shí),我國(guó)還應(yīng)該注意增收。由此可見(jiàn),借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn),盡快改變我國(guó)社會(huì)福利立法滯后性和不適應(yīng)性,加快社會(huì)福利法制建設(shè),是完善我國(guó)社會(huì)福利制度的法律保證。從當(dāng)前的國(guó)情看,我國(guó)增加福利收入的途徑主要有:征收社會(huì)保障稅、提高社會(huì)保障方面的稅費(fèi)率、嘗試發(fā)行社會(huì)福利債券、加強(qiáng)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)作、提高基金投資收益率等。(3)增收節(jié)支增收節(jié)支是當(dāng)今西方國(guó)家福利改革的另一普遍取向。例如,我國(guó)社會(huì)保障體系中的社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)所涵蓋的福利項(xiàng)目與西方福利體系中的收入保障服務(wù)項(xiàng)目基本一致。改進(jìn)社會(huì)福利體系的受益規(guī)則,引入“工作福利”制度“工作福利”是指凡接受政府福利補(bǔ)助者,必須接受政府或立法規(guī)定的與工作有關(guān)的特定義務(wù)。在西方國(guó)家,由于政府對(duì)失業(yè)者有較好的福利待遇,因此一些失業(yè)者不再積極地尋求新的就業(yè)崗位,而長(zhǎng)期依賴(lài)社會(huì)福利的救助。住房福利是社會(huì)福利制度的基本內(nèi)容之一,其目的是借助國(guó)家和社會(huì)力量來(lái)解決低收入居民的住房問(wèn)題。絕大部分西方國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的,即必須根據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府的立法規(guī)定,由勞動(dòng)者、企業(yè)或社區(qū)、國(guó)家三方共同籌資來(lái)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)。但自從人類(lèi)出現(xiàn)以后，由于生產(chǎn)能力極其低下，社會(huì)抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)有限。關(guān)鍵詞：社會(huì)福利制度 改革 傳統(tǒng)福利制度 歐美福利制度一、中國(guó)傳統(tǒng)福利制度（一）、中國(guó)傳統(tǒng)福利制度的特點(diǎn)(1)以低級(jí)福利為救助實(shí)態(tài)，呈現(xiàn)出制度保障的局限性 傳統(tǒng)的慈善救濟(jì)不僅在救助水平上呈現(xiàn)出低級(jí)性，而且同時(shí)還具有選擇性和區(qū)別對(duì)待的特征。（3）特征：普遍性：向社會(huì)全體成員提供，任何人都有權(quán)享受?！胺e極的福利”主張將福利國(guó)家改革成為“社會(huì)投資型國(guó)家”第四篇：社會(huì)救助與社會(huì)福利復(fù)習(xí)資料社會(huì)救助與社會(huì)福利復(fù)習(xí)資料二、名詞解釋?zhuān)菏侵竾?guó)家與社會(huì)向貧困人口與不幸者提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策。、不同政治力量的發(fā)展變化。:政策激勵(lì)、事跡激勵(lì)、互助激勵(lì)、援助激勵(lì)。:發(fā)達(dá)地區(qū)比重大。l法律規(guī)定過(guò)于原則化，缺乏可操作性。k用人單位責(zé)任目標(biāo)的變化。:用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)雙重措施。 、社會(huì)結(jié)構(gòu) 、人文等特殊制度 “適度區(qū)域” ，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。馬爾薩斯的理論具有劫貧濟(jì)富的性質(zhì)，他否定了向平民提供救濟(jì)的政策，為懲罰性的扶貧政策的實(shí)施提供了理論基礎(chǔ)。2帕累托最優(yōu)（新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)）（1）、探討從資源配置的最優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)福利最大化。1艾哈德社會(huì)福利思想（德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)福利的關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)福利發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)增加福利是最為有效的。1貝弗里奇（1879~1963）報(bào)告內(nèi)容（1）社會(huì)保障基本范疇：首先是對(duì)最低生活標(biāo)準(zhǔn)的一種收入保障，但它必須與那些能夠盡快恢復(fù)勞動(dòng)收入的措施密切相連。（2）自由觀和幸福觀強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由必須不傷害其他人的同等自由，提倡盡可能的自由放任，對(duì)國(guó)家指責(zé)范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制。（最大多數(shù)人的最大幸福的事正確與錯(cuò)誤的衡量標(biāo)準(zhǔn)；追求幸福的過(guò)程中存在個(gè)人利益和社會(huì)全體利益之間的矛盾，為了實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，應(yīng)該協(xié)調(diào)好個(gè)人利益和全體利益；國(guó)家政府和法律的干預(yù)必須盡可能限制在最低限度，不能妨礙個(gè)人最大限度地追求自己的幸福）1穆勒的有限救濟(jì)思想（1）有限自由思想（個(gè)人擁有充分自由，同時(shí)自由是有限性的）。）（3）、自由放任政治主張。沒(méi)有發(fā)展成相對(duì)獨(dú)立的思想內(nèi)容體系，更多的隱含在主要思想家的政治思想、社會(huì)思想和哲學(xué)思想中其次，深受基督教影響。（１）采取經(jīng)濟(jì)措施，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這樣就形成了貧困的惡性循環(huán)貧困惡性循環(huán)理論和緩解貧困的