【正文】 。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓結(jié)合起來。各設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，省屬煤礦由省煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年7月～2010年6月）。一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系；瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理得到加強(qiáng)；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。2008年全省共產(chǎn)原煤2128萬噸。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見附件1），小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案由當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織審核。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過驗(yàn)收，對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情 況，緊密聯(lián)系以下“二個(gè)結(jié)合”。聯(lián)系人及電話：省經(jīng)貿(mào)委范新對(duì) 0591－87817084 87856130（傳真）；福建煤礦安監(jiān)局 刁安東 059187668553，8751256（傳真）附件：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)附件1：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)一、編制目標(biāo)二、整治內(nèi)容（一）采掘部署。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員、高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊(duì)伍。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。6．礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。設(shè)備保持完好，并及時(shí)淘汰落后的設(shè)備。《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。，工作正常。，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。建立健全瓦斯防治、防突管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持：管、裝、培并重原則，加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造和完善到位，配齊監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)底板瓦斯抽放和本煤層抽放到位，堅(jiān)持“四位一體”區(qū)域防突措施青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案和局部防突措施并重原則，堅(jiān)持先抽后采，抽采達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員、技術(shù)管理人員素質(zhì)和瓦斯治理水平有所提高。機(jī)電副礦長(zhǎng)：龔國周，負(fù)責(zé)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)電設(shè)備設(shè)施安裝、整改，設(shè)備和供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。主要做好以下幾件事。底板抽放鉆孔每月計(jì)劃1200米，今年四至十二月底板抽放鉆孔計(jì)劃10000米。整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，增強(qiáng)緊迫感、壓力感和責(zé)任感。把“四位一體”防突措施落到實(shí)處，對(duì)“三孔”質(zhì)量組織人員不定期進(jìn)行抽查，防突采掘頭面嚴(yán)格按允掘距離施工，并隨循環(huán)進(jìn)度掛設(shè)好允掘標(biāo)志牌，以防超掘，并及時(shí)填寫防突牌板。堅(jiān)持“多鉆孔、嚴(yán)封閉、綜合抽”的方針，完善改造好+180水平的底板抽放工程，具體抓好接替工作面的本煤層瓦斯抽放，以達(dá)到消除抽放、消除瓦斯超限的目的。⑵ 防突技術(shù)措施① 利用已建立的地面永久抽放系統(tǒng)，在掘所有的底板巷道時(shí)，每25米掘一個(gè)底板抽放鉆場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)底板專用瓦斯抽放巷道穿層預(yù)抽。抽放時(shí)間一般要經(jīng)過3至12個(gè)月時(shí)間的抽放后方可有效地防止煤與瓦斯突出（有待驗(yàn)證）。1）、煤巷掘進(jìn)工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防治突出措施后，按上述預(yù)測(cè)突出的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)指標(biāo)小于該煤層突出危險(xiǎn)臨界值時(shí)，則認(rèn)為防突措施有效；反之，認(rèn)為防突措施無效。室內(nèi)凈高不得小于2m，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)同時(shí)避難的人數(shù)確定，但每人占用面積不得少于 ，避災(zāi)峒室內(nèi)支護(hù)必須保持良好，必須設(shè)有與礦(井)調(diào)度直通的電話。遇地質(zhì)變化帶和存在突出預(yù)兆時(shí)，必須直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后掘進(jìn)。⑾ 盡量減小井下作業(yè)人員。今后，凡是使用電氣設(shè)備的采掘工作面必須實(shí)行“兩閉鎖”。斷電范圍：T1—工作面及回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備； T2—回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，并擴(kuò)大到進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，如不能實(shí)現(xiàn)斷電，也可增設(shè)T3。⑸ 瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要配臵專人進(jìn)行維護(hù)和管理，并必須接受良好的技術(shù)培訓(xùn)。⑷ 購臵測(cè)塵儀，正常測(cè)定井下各作業(yè)地點(diǎn)粉塵濃度。⑶ 局扇必須掛牌管理和專人管理；風(fēng)筒必須吊掛平直，消滅破口和接頭漏風(fēng)，確保作業(yè)地點(diǎn)有效風(fēng)量。⑵ 臨時(shí)停工巷道嚴(yán)禁停風(fēng),臨時(shí)停風(fēng)的巷道必須及時(shí)設(shè)臵柵欄、青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案警標(biāo)。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。過流、短路保護(hù)：使用合格的防爆開關(guān)，選擇符合電機(jī)容量要求的熔斷體，整定計(jì)算好饋電開關(guān)的脫扣電流，保證過流、短路保護(hù)動(dòng)作靈敏、迅速可靠。⑸ 原則上不采用固定母線放炮，但考慮到礦井防突地面放炮的要求，采用固定母線放炮時(shí)，必須另行制訂安全措施；放炮母線不允許有明接頭。⑸ 嚴(yán)禁作業(yè)人員穿著化纖衣服下井。（3）認(rèn)真做好礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作① 及時(shí)繪制切合實(shí)際的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖，井上、井下對(duì)照?qǐng)D、避災(zāi)路線圖（分災(zāi)害類別繪制）、防塵系統(tǒng)圖、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖、瓦斯抽放系統(tǒng)圖；② 有局部通風(fēng)管理牌板、通風(fēng)設(shè)施管理牌板、防塵設(shè)施管理牌板、通風(fēng)儀器儀表管理牌板、安全監(jiān)測(cè)管理牌板、防突管理牌板； ③ 有調(diào)度值班記錄、通風(fēng)值班記錄、通風(fēng)設(shè)施檢查記錄、防滅青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案火檢查記錄、測(cè)風(fēng)記錄；④ 有瓦斯調(diào)度臺(tái)帳、防火密閉管理臺(tái)帳、瓦斯抽放臺(tái)帳、防突施工臺(tái)帳、礦井突出臺(tái)帳。第三階段：2011年10月～2011年11月，自查自檢，申請(qǐng)驗(yàn)收。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。（三）人員。（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。（二）技術(shù)。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按月、季、對(duì)礦井及采區(qū)進(jìn)行通風(fēng)能力核定，按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，礦井通風(fēng)阻力必須符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ10282006）的規(guī)定，否則必須采取降阻措施。礦井有效風(fēng)量率不低于87％。（3）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)考核辦法；建立抽采設(shè)計(jì)和評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)；煤層經(jīng)抽采瓦斯后，采掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風(fēng)流瓦斯?jié)舛纫_(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求；所有突出礦井必須實(shí)施區(qū)域預(yù)抽，突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力要達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定要求。、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)符合《規(guī)范》的規(guī)定；監(jiān)測(cè)設(shè)備的信號(hào)傳輸符合規(guī)定。煤礦應(yīng)建立安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)由煤礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)配備足夠的人員；按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理的通知》要求，完善系統(tǒng)管理運(yùn)行機(jī)制，各重點(diǎn)煤礦以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，要建立監(jiān)控中心，配置專門人員負(fù) 責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)管理。，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。二、專項(xiàng)整治對(duì)象全省除省屬煤礦之外的，核定能力30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦（以下簡(jiǎn)稱小煤礦）。第三階段：檢查驗(yàn)收和鞏固成果階段（2010年7月～2010年9月）省能源局會(huì)同省安監(jiān)局和吉林煤監(jiān)局，根據(jù)省煤礦安全改造和瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《吉林省瓦斯治理工作體系建設(shè)示范工程和基本要求》，組織各市（州）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情況，做到“二個(gè)結(jié)合”。聯(lián)系人：趙波，（傳真）電話：0431859559012636郵箱：jlnymtz 附件一：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)一、整治目標(biāo)二、整治內(nèi)容（一）采掘部署。（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。（四）管理。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。（二）通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號(hào)）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉安委字[2009]2號(hào)）精神，加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四、專項(xiàng)整治工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)?2006?47號(hào)）、國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（安委辦?2009?2號(hào)）的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治進(jìn)行全面部署。通風(fēng)系統(tǒng)圖必須標(biāo)明主要通風(fēng)機(jī)的安裝位置及其規(guī)格性性能、進(jìn)回風(fēng)井巷和采掘工作面的位置與名稱、風(fēng)流方向、風(fēng)量大小、通風(fēng)設(shè)施（包括風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗、密閉等）與設(shè)備（局部通風(fēng)機(jī)等）的安裝地點(diǎn)等；要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，真實(shí)地反映井下通風(fēng)現(xiàn)狀；必須按季度繪制、并按月補(bǔ)充修改；多煤層同時(shí)開采的礦井，必須繪制分層通風(fēng)系統(tǒng)圖；礦井應(yīng)繪制礦井通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖和礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖。（五）管理到位，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標(biāo)、措施的制定實(shí)施和體系、機(jī)構(gòu)、投入的落實(shí)；以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系，設(shè)立由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測(cè)、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)；建立健全防突安全生產(chǎn)責(zé)任制。、校正，每月至少1次。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機(jī)及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)主機(jī)必須雙機(jī)或多機(jī)備份，24 h不間斷運(yùn)行。編制瓦斯抽采中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。，可采用裝有選擇性漏電保護(hù)裝置的供電線路供電，或與采煤工作面分開供電；瓦斯噴出區(qū)域、高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井中，掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專（專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路）供電；也可采用裝有選擇性漏電保護(hù)裝置的供電線路供電，但每天必須有專人檢查１次，保證局部通風(fēng)機(jī)可靠運(yùn)轉(zhuǎn)；使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖，保證停風(fēng)后切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。嚴(yán)格按《規(guī)程》建立和執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定可靠。（二）通風(fēng)可靠。（四）管理。（五）瓦斯管理機(jī)構(gòu)及人員配備。第四篇：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)一、整治目標(biāo)二、整治內(nèi)容（一