【正文】 保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐中應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)結(jié)合：一是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與推進(jìn)科技進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，關(guān)鍵是各級(jí)黨委和政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在國(guó)際分工中取得有利地位。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我國(guó)的綜合國(guó)力得到明顯加強(qiáng)，物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)已比較雄厚，更重要的是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀正在不斷深入人心，逐步成為億萬(wàn)人民的實(shí)際行動(dòng)。三是沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。增長(zhǎng)方式粗放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)比較突出的問(wèn)題，表現(xiàn)在主要通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模、過(guò)多依靠各種資源的大量消耗去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。第四，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)議指出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)?！緹狳c(diǎn)時(shí)評(píng)】濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。第五，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。由此導(dǎo)致效率依然不高、效益相對(duì)低下和環(huán)境壓力明顯加大，以及發(fā)展本身的不可持續(xù)性。要不要發(fā)展的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)大家的認(rèn)識(shí)是一致的。我們已經(jīng)到了應(yīng)該加快、也有條件加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的時(shí)候。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，下更大的氣力，采取更有力的措施，切實(shí)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，支持制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化結(jié)合起來(lái)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不但有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且可以大大緩解資源約束的壓力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和戰(zhàn)略高技術(shù)人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家。各種要素的組合不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)不同的方式。從單位產(chǎn)品實(shí)物量能耗、物耗的絕對(duì)水平來(lái)看，與世界先進(jìn)水平甚至平均水平相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放特征依然十分突出。但是，應(yīng)該看到，導(dǎo)致增長(zhǎng)方式粗放有深刻的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。而目前我國(guó)不僅缺乏比較完善的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，對(duì)于已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。當(dāng)前，要從如下方面入手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)結(jié)構(gòu)效益。促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須大力開(kāi)發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復(fù)等方面的技術(shù)。因此，要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和面臨挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其合理消費(fèi)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。嚴(yán)格土地法制，合理調(diào)整土地收益分配機(jī)制，適當(dāng)增加利用土地的成本。同時(shí)，要完善各類質(zhì)量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；打破市場(chǎng)壟斷和市場(chǎng)封鎖，維護(hù)市場(chǎng)秩序。第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍存在融資難，生存壓力大；招工難，產(chǎn)業(yè)層次低；轉(zhuǎn)型難，經(jīng)濟(jì)效益差；用地難，發(fā)展空間小等問(wèn)題和困難。這些年來(lái)，“用工荒”是大批企業(yè)老板心頭一直揮之不去的陰影。新生代農(nóng)民工的訴求日益多元化，他們更加關(guān)注工資增長(zhǎng)和福利保障，看重工作環(huán)境和上升空間。凡是有志于在市場(chǎng)化中闖蕩在全球化中馳騁的企業(yè)，都應(yīng)有更為開(kāi)闊的胸襟和更為高遠(yuǎn)的境界――社會(huì)化?？缭搅嗣駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的草創(chuàng)時(shí)期，我們需要重新認(rèn)識(shí)企業(yè)的生存狀態(tài)，重新審視企業(yè)家的歷史使命。溫州人在民間借貸的風(fēng)潮中，痛切反思要從“熟人溫州”走向“規(guī)則溫州”，浙江人在金融危機(jī)的挑戰(zhàn)中，大聲疾呼要從“草根浙商”轉(zhuǎn)型“文化浙商”，這，就是新的覺(jué)醒，新的跨越。民營(yíng)企業(yè)當(dāng)下最重要的，不是怨天尤人，不是妄自菲薄，而應(yīng)自尊自強(qiáng)，不屈不撓，在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮中實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型、新的超越。別具智慧，靈活變通，善于摸著石頭過(guò)河。組織化。草根經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)土情懷，是民營(yíng)企業(yè)的特質(zhì)和本色。在不少管理者眼中，員工就是打工的，就是勞動(dòng)力，甚至就是“賺錢機(jī)器”，他們推崇的所謂管理奇跡，就是把生產(chǎn)鏈拉長(zhǎng)到極限，把每個(gè)工人的動(dòng)作簡(jiǎn)化到極限，以致員工的勞動(dòng)成就感被降低到極限。結(jié)合我區(qū)當(dāng)前實(shí)際，調(diào)查組還提出抓緊出臺(tái)扶持政策、積極構(gòu)筑融資平臺(tái)、搭建勞資就業(yè)平臺(tái)、著力開(kāi)發(fā)人力資源、努力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等建議和意見(jiàn)。第四，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)議指出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼