【正文】 、亂下請(qǐng)柬及借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈。政務(wù)公開(kāi)工作直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作千頭萬(wàn)緒。四是質(zhì)量保障機(jī)制。凡事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全局性問(wèn)題,事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題以及影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,都必須專(zhuān)門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究。他還針對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合自身隊(duì)伍建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)了《紀(jì)檢監(jiān)察干部要做為民務(wù)實(shí)清廉的表率》和《領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)》兩篇調(diào)研文章，均被《中國(guó)監(jiān)察》予以刊發(fā)。我們的主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，切實(shí)把調(diào)研工作作為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的大事來(lái)抓。去年以來(lái)，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)共撰寫(xiě)調(diào)研文章17篇，被市級(jí)以上刊物發(fā)表11篇。對(duì)委局各室，我們每個(gè)月都分配調(diào)研課題，對(duì)完成情況實(shí)行一月一通報(bào)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)紀(jì)委，要求每季度必須完成12篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章。縣紀(jì)委擬定調(diào)查研究參考題目后，要求各單位做到“五定”,即定課題題目、課題主持人、具體負(fù)責(zé)部門(mén)、完成時(shí)間和課題轉(zhuǎn)化應(yīng)用意向，由縣紀(jì)委逐一登記后備案。此外，我們還組織舉辦了5期培訓(xùn)班，對(duì)全縣調(diào)研員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識(shí)集中培訓(xùn)，收到了明顯成效。針對(duì)一些基層所站人員不作為、亂作為、侵害群眾根本利益等不正之風(fēng)，我們組織精干力量先后深入到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)25個(gè)基層所站進(jìn)行了暗訪(fǎng)，與50余名民營(yíng)企業(yè)主和群眾代表進(jìn)行了座談交流，掌握了“第一手”資料，而后撰寫(xiě)了《基層所站行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及治理對(duì)策》，就如何筑牢基層所站行風(fēng)基礎(chǔ)，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化內(nèi)容、深化監(jiān)督、規(guī)范化評(píng)議等四個(gè)方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)。此篇調(diào)研文章還被中紀(jì)委采用，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，推動(dòng)反腐倡廉工作的有效開(kāi)展，是我們開(kāi)展調(diào)研工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。這兩個(gè)辦法被市紀(jì)委以專(zhuān)刊形式全文轉(zhuǎn)發(fā)，在全市推廣經(jīng)驗(yàn)。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個(gè)，保留14個(gè)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車(chē)規(guī)范化管理。初核違紀(jì)線(xiàn)索29件。三是強(qiáng)化事后問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制。二是帶頭遵守紀(jì)律。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。參謀建議缺位，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對(duì)本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對(duì)性地結(jié)合本地本單位工作實(shí)際向黨委政府提出開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)建議較少。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛，認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進(jìn)取意識(shí)；個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)會(huì)影響與地方和部門(mén)的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認(rèn)為“全面開(kāi)花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委，配有專(zhuān)職書(shū)記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。摒棄思維定勢(shì)、角色定勢(shì)和工作定勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來(lái)，要結(jié)合目前開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問(wèn)題的難得機(jī)遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，帶頭抓落實(shí)，帶頭克難攻堅(jiān)，敢抓敢管，立說(shuō)立行，奮勇?tīng)?zhēng)先，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題敢于一查到底，決不姑息。今年以來(lái)，我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹(shù)立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度，特別是對(duì)各類(lèi)扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，推進(jìn)述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)等制度的落實(shí)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。扶貧部門(mén)如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不僅會(huì)給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害，而且還將對(duì)整個(gè)政府工作造成直接的損失。實(shí)事求是講，絕大多數(shù)同志對(duì)此都有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見(jiàn)，認(rèn)識(shí)不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，制定本單位的具體實(shí) 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施意見(jiàn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；要繼續(xù)深化財(cái)務(wù)、人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話(huà)制度；要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范程序，理順關(guān)系，提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問(wèn)題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，客觀真實(shí)地公開(kāi)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)章制度，提高扶貧數(shù)據(jù)的社會(huì)公信度。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點(diǎn)和工作方向，通過(guò)學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法，確保包括扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，維護(hù)扶貧干部履行職責(zé)，支持扶貧干部行使職權(quán)，維護(hù)扶貧干部的合法權(quán)益。（四）要不斷學(xué)習(xí)，努力提高思想和業(yè)務(wù)水平，做合格的紀(jì)檢干部。從報(bào)告可以看出，省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績(jī)。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動(dòng)上能夠保持“廉潔”。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。行風(fēng)內(nèi)評(píng)是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的測(cè)評(píng)活動(dòng)?？傊@一管理模式的形成，將極大促進(jìn)公司誠(chéng)信客戶(hù)、誠(chéng)信社會(huì)服務(wù)水平的提升。三是從員工思想上做好預(yù)防。第二條考核對(duì)象各縣（市、區(qū)）紀(jì)委宣教調(diào)研室，市紀(jì)委監(jiān)察局各派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委、紀(jì)工委）、監(jiān)察室，市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室。紀(jì)檢組（紀(jì)委、紀(jì)工委）、監(jiān)察室有專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)研工作，計(jì)10分。推薦論文被上級(jí)研討會(huì)采用的，每篇加10分。以單位或個(gè)人名義在中央、省級(jí)報(bào)刊（含紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部刊物）及省以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編印的書(shū)籍上發(fā)表論文、調(diào)查報(bào)告、工作研究類(lèi)文章的，每篇計(jì)30分。，計(jì)20分，超過(guò)規(guī)定時(shí)間的不計(jì)分；每項(xiàng)成果可另加5分。每年底，市紀(jì)委對(duì)各單位調(diào)研工作進(jìn)行考核評(píng)比，考核結(jié)果采取適當(dāng)方式予以通報(bào)，對(duì)先進(jìn)單位給予表彰。建立勾通機(jī)制如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個(gè)點(diǎn)，那么這個(gè)點(diǎn)所輻射的首先是各系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。我們提前7天公布的計(jì)劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時(shí)送電，變化了的停電信息，或臨時(shí)停電信息不能及時(shí)通知客戶(hù)，嚴(yán)重影響客戶(hù)的知情權(quán)，客戶(hù)造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。從兩年來(lái)行風(fēng)內(nèi)測(cè)來(lái)看，一切按正常程序開(kāi)展，而且比政府開(kāi)展的測(cè)評(píng)工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅(jiān)持此做法。紀(jì)檢工作報(bào)告，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開(kāi)展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯(cuò)，工區(qū)形象不能因我受到損害；“兩帶”即總支、支部書(shū)記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁(yè)廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。（二）要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法履行職責(zé)，并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用，共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實(shí)，確保全縣扶貧建設(shè)工作無(wú)重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。（一）要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。（三）對(duì)反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。但實(shí)事求是講，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。以思想道德教育為基礎(chǔ)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開(kāi)展以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育，2 夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。（三）增加干部選拔任用工作透明度。黨組堅(jiān)持“兩手