3紀檢監(jiān)察機關(guān)工作調(diào)研報告(完整版)
【正文】 察機關(guān)直接將職能部門履行監(jiān)管職責的情況與其具體業(yè)務工作情況混同在一起，監(jiān)督對象既涵蓋了 ? 人 ? ，也包含了 ? 事 ? ，一定程度上導致了紀檢監(jiān)察業(yè)務與職能部門監(jiān)管業(yè)務的混同。 ? 再監(jiān)督 ? 強調(diào)的是對職能部門履行監(jiān)督和管理職責情況的監(jiān)督。政府職能部門承擔了大量的社會管理服務職能，其是否履行或正確履行監(jiān)管職責與群眾的切身利 第 6 頁 共 8 頁 益密切相關(guān)。 ? 再監(jiān)督 ? 對象的機構(gòu)性質(zhì)、履職方式等方面的不同，決定了 ? 再監(jiān)督 ? 的原則、內(nèi)容、方式等方面的差異。破解這一難題一方面需要政府各職能部門充分發(fā)揮熟悉本職工作，便于監(jiān)督、便于發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢，根據(jù)權(quán)責一致的要求擔負起日常監(jiān)督檢查職責，另一方面需要紀檢 監(jiān)察機關(guān)在退出各職能部門具體業(yè)務監(jiān)督檢查工作后，站位于各職能部門既有的監(jiān)督管理工作和成果之上，通過對各職能部門的日常監(jiān)督檢查情況進行抽查核實，提請政府法制部門、審計部門報送行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報告、審計報告等方式，增強監(jiān)督檢查的問題導向。一方面，紀檢監(jiān)察機關(guān)要重點突出對行政機關(guān)履行監(jiān)管職責存在的不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職 等問題進行責任追究。同時，對存在問題的部門和人員實行? 一案雙查 ? ，既追究直接責任人的責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。 ? 再監(jiān)督 ? 要求將調(diào)查內(nèi)容指向職能部門不履行或不正確履行監(jiān)管職責的問題，這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)在合理運用既有的立項檢查、直接調(diào)查等方式的基礎(chǔ)上，不斷探索、創(chuàng)新調(diào)查的方式。目前，逐步健全和完善對政府職能部門進行 ? 再監(jiān)督 ? 的工作機制、方式方法，積極推 第 7 頁 共 8 頁 進 ? 再監(jiān)督 ? 工作穩(wěn)妥、高效開展。群眾對此反映強烈，媒體經(jīng)常曝光，有的甚至誘發(fā)了大量群體性事件，嚴重損害了黨群關(guān)系的和諧，影響了黨和政府的公信力。 ? 再監(jiān)督 ? 將監(jiān)督內(nèi)容定位于職能部門履行監(jiān)管職責的情況，重點指向監(jiān)督職能部門是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責、是否按照上級工作部署要求落實監(jiān)管工作、是否對履行監(jiān)管職責中的重大問題及時研究、報告、處置等情況。紀檢監(jiān)察機關(guān)運用黨紀法規(guī)對職能部門及其工作人員不履行或不正確履行監(jiān)管職責進行提醒督促、誡勉問責和追究查處，體現(xiàn)的是執(zhí)紀、監(jiān)督、問責的要求，既是依法行政的紀律保障，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客
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