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自由裁量權(完整版)

2024-10-13 19:15上一頁面

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【正文】 自由裁量權的行使條件是存在兩種可供選擇的具有適用力的法律規(guī)定,法院可以根據(jù)其中任何一種規(guī)定行事”。(三)指法官在某硬性規(guī)則諸要素已滿足的情況下,必須自覺地按某種特定方式行事。這種“事實自由裁量權”與第二種用法的區(qū)別是:事實問題一般被認為是可以證明的,雖然法官對事實的認定很難說與事實真相一致,但法院通常相信,事實問題有客觀的、正確的答案;而行使第二種意義的自由裁量權所找到的答案只可說其合理或不合理,不能評論其是正確還是錯誤。至于“合法性”(lawfulness)由誰來確定,他認為是一個困難的、但又不得輕置一邊的問題。為什么人們要用一個模糊的、主觀色彩十分濃烈的標準,去指導另一個幾乎純憑主觀意志的活動呢?這會不會勞而無功呢?孟德斯鳩曾經(jīng)說:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。這是全國第一部規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的地方性政府規(guī)章。但是法官的個體特性及自由裁量權本身的權力特性決定了權力有被濫用的風險,因此,對法官自由裁量權的控制又必不可少。目前當務之急就是對征收項目進行細化,對標準進行細化,盡可能縮小標準中存在的彈性范圍,縮減標準之間的絕對差距,將征收的彈性壓縮至最低。對隨意更改征收標準、執(zhí)法失偏失軟的行為,以及導致稅款流失的人情稅、關系稅等行為,一律嚴肅處理,嚴厲追究責任。其實,與違法行使自由裁量權相比,現(xiàn)實中,不合理行使自由裁量權的問題更多,監(jiān)督難度更大。應設立國家和省級的量罰指導委員會,通過制定明確的量罰指南,規(guī)范有關處罰的量罰執(zhí)法,建立指導性案例制度,形成相對統(tǒng)一的量罰統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡體系等,統(tǒng)一負責指導量罰活動。行政自由裁量權是行政機關權力的“自留地”,是部門權力空間的利益,一般不容許外力的不當干涉。在公共資源的重要領域建立公共資源綜合交易平臺,通過政府對公共資源交易平臺的授權,發(fā)揮市場競爭對資源的配置作用,實行管辦分離的辦法,阻斷政府有關部門與招投標中介機構的內(nèi)在聯(lián)系,減少行政干預招投標的行為,有效預防公共資源使用和交易中腐敗問題的發(fā)生。二是從程序上制約自由裁量權。目前的《國家賠償法》將不合理的行政行為給受害人造成的損失排除在行政賠償范圍之外,行政自由裁量權濫用所導致行政相對人權益的損害不予賠償。檢察機關(檢察官)自由裁量權的基本含義是指檢察機關(檢察官)對于雖已具備充分證據(jù)和追訴條件的犯罪,仍可基于自由裁量權,酌情決定是否提起公訴。第三 ,起訴猶豫附保護觀察。其三,檢察機關不起訴裁量權以人為單位。三、具體做法執(zhí)法監(jiān)督:大隊成立了執(zhí)法工作監(jiān)督小組,每月不定時對各中隊,超限檢測站執(zhí)法開展情況、執(zhí)法程序流程、執(zhí)法風紀等進行一次突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,問題嚴重的按行政執(zhí)法責任追究制度處理。二0一二年五月三日第五篇:自由裁量權參考標準╳╳縣工商局 自由裁量權參考標準長期以來,由于行政執(zhí)法自由裁量空間過大,一些當事人碰到處罰,第一反應是趕緊托熟人說情,希望在處罰幅度內(nèi)減輕處罰,為了進一步解決“同案不同罰”問題,讓行政自由裁量權由“粗”變細,由彈性變?yōu)閯傂?,使行政相對人對號入座,克服“憑感覺”、“憑關系”行使自由裁量權,進一步增強法律的權威性和嚴肅性,進而推進依法行政,提高政府的公信力,我局按照上級部署,結合轄區(qū)的經(jīng)濟、人文等情況,對部分法律法規(guī)的自由裁量權特擬定以下執(zhí)行標準: 《商品展銷會管理辦法》第十七條舉辦單位、參展經(jīng)營者有下列行為之一的,由工商行政管理機關予以處罰;(一)舉辦單位違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會,或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,責令其改正,并視情節(jié)處5000元罰款。第三十五條違反野生動物保護法規(guī),未取得狩獵證或者未按照狩豬證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物,依照《野生動物保護法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:(一)有獵獲物的,處以相當于獵獲物價值2倍罰款(二)沒有獵獲物的,處500元罰款。第二十七條 違反野生動物保護法律、法規(guī),在水生野生動物自然保護區(qū)破壞國家重點保護的或者地方重點保護的水生野生動物主要生息繁衍場所,依照《野生動物保護法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為恢復原狀所需費用的3倍以下。上網(wǎng)消費者有前款違法行為,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權給予警告,可以并處10000元的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》:(一)向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的;(二)未建立場內(nèi)巡查制度,或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;(三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的;(四)未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份,或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的;(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關 手續(xù)或者備案的。第二十九條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證,依照《野生動物保護法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的,罰款為5000元。在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方各點保護野生動物主要生息繁衍場所的,由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為限期恢復原狀,并處以恢復原狀所而費用二倍以下的罰款。廣告經(jīng)營者違反規(guī)定,為舉辦單位刊播廣告的,處以3000元罰款。每月30日前把當月完整的案件卷宗上報法規(guī)科,法規(guī)科對每個卷宗進行認真檢查后封存,并按要求把卷宗內(nèi)容錄入重慶市路政信息系統(tǒng)。我國檢察官自由裁量權改進(一)把握法定原則和便宜原則的適當邊界,設置更加合理的裁量權空間;(二)增加制度柔性,在協(xié)商中實現(xiàn)自由裁量;(三)增強制約的外部特征,防止自由裁量權濫用(四)通過提高檢察官素質(zhì)與增加檢察官的獨立性的雙重努力,改善自由裁量權的行使方式。(二)撤回公訴根據(jù)我國刑訴法及相關司法解釋的規(guī)定,檢察機關的自由裁量權行使方式主要有三種方式: 首先,酌定不起訴 ,也稱相對不起訴或者微罪不起訴。)之不足,其直接起源于起訴便宜原則(所謂起訴便宜原則 或稱為起訴便宜主義、起訴合理主義 ,是指
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