關(guān)于規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自由裁量權(quán)的意見(完整版)
【正文】 ，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向縣計(jì)生局提出書面申請，并提供有關(guān)的證明材料。三、征收縣計(jì)生局根據(jù)調(diào)查取證研究后提出征收意見，填寫《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)事先告知書》（一式三聯(lián)），交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦送達(dá)當(dāng)事人，并帶上送達(dá)回執(zhí)。若符合立案要求，行政領(lǐng)導(dǎo)（法人代表）即在立案報(bào)告書上簽字，立案生效。市人口計(jì)生委應(yīng)將規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自由裁量權(quán)工作納入年度考核，有擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn)，違反本意見的行為，在年度綜合評比中扣除相應(yīng)分值。據(jù)實(shí)征收不得低于人均收入征收標(biāo)準(zhǔn)的60%。屬地計(jì)生辦應(yīng)及時(shí)為按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的政策外生育對象辦理入戶等手續(xù)。三、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要嚴(yán)格遵守《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。凡計(jì)劃外生育的對象，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首征標(biāo)準(zhǔn)不得低于征收總額的40%；。建立錯(cuò)案追究制度。對決定立案的，由縣計(jì)生局填寫《違法生育立案決定書》一式二聯(lián)，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一聯(lián)。當(dāng)事人收到事先告知書并在送達(dá)回執(zhí)上填字，后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦送交縣計(jì)生局。當(dāng)事人的證明材料需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后簽注意見，加蓋印章，由當(dāng)事人送交縣計(jì)生局。六、結(jié)論當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)繳清了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，又按時(shí)落實(shí)了節(jié)育措施，落實(shí)了黨政紀(jì)處分，由縣計(jì)生局發(fā)給《違法生育結(jié)論證》以作結(jié)論，不再追究。（一）征收的男女雙方為城鎮(zhèn)居民的下列人員高于農(nóng)村居民人均純收入數(shù)額征收。第四條 征收決定和實(shí)際征收數(shù)額，按照原來制定方案，對已經(jīng)達(dá)到最低征收標(biāo)準(zhǔn)而未達(dá)到?jīng)Q定書征收數(shù)額的，經(jīng)當(dāng)事人申請，確實(shí)生活困難有村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究決定，報(bào)計(jì)生局同意，原已提交法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，由人民法院決定，書面下達(dá)文書，作為結(jié)案依據(jù)。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)撤散擴(kuò)并以及專干調(diào)動(dòng)因素，確實(shí)無法查找的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)為準(zhǔn)，然后對未核實(shí)的人員要求當(dāng)事人本人書寫已交納的情況，知情人證明，村里證明和鄉(xiāng)里認(rèn)證后，作為材料進(jìn)行歸檔。三、鎮(zhèn)計(jì)生辦成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)法隊(duì)每月對各行政村進(jìn)行一次督查，每月進(jìn)行評比?，F(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下：一、關(guān)于立法的必要性《辦法》出臺(tái)后，全國30個(gè)?。▍^(qū)、市）先后對本省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定進(jìn)行了修改完善，明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式等內(nèi)容。明確規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民；對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（第三條）。主要考慮征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利影響較大，應(yīng)該由縣級計(jì)生部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。（六）增加征收管理透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)規(guī)定，縣級計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收依據(jù)和征收標(biāo)準(zhǔn)，縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額（第二十五條）。（四）增加征收程序，規(guī)范征收行為。明確了計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個(gè)子女，不符合政策規(guī)定再生育一個(gè)子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。修訂《辦法》，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改革完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，規(guī)范征收行為勢在必行。望各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合鎮(zhèn)計(jì)生辦做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。第十一條 本實(shí)施意見公布之日或縣人民政府通過之日起執(zhí)行。第五條 實(shí)施意見第二條例情形，均必須提供生活困難，無收入來源，下崗證、士兵證、就業(yè)證，所在的村，單位證明材料，方可終結(jié)執(zhí)行，不再列入下一年征收數(shù)額。大、中專畢業(yè)生（屬非農(nóng)業(yè)人口），沒有安排工作，自謀職業(yè)，無固定收入的。第一條 征收的當(dāng)事人，違反計(jì)劃生育條例第四十八條規(guī)定，對男女雙方應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并按照下列規(guī)定辦理：（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)
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