【正文】 粗淺的看法。中組部干部學(xué)院一處處長(zhǎng)張新剛，市委組織部干教處副處長(zhǎng)郭慶，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)吳志輝，區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李長(zhǎng)華，副校長(zhǎng)王鐵峰、劉鵬飛、朱長(zhǎng)林等領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委黨?！靶袆?dòng)學(xué)習(xí)法項(xiàng)目管理組”的同志參加交流研討。2012年，重點(diǎn)選派了一批有發(fā)展前景、缺少基層一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕干部進(jìn)入南邊灶村莊整體搬遷、“三打兩建”等極具挑戰(zhàn)性崗位。每組形成一篇調(diào)研報(bào)告，分析存在問(wèn)題、提出解決辦法。近年來(lái)，聘請(qǐng)了中央黨校、中山大學(xué)以及區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)內(nèi)中海殼牌技術(shù)骨干等30多位專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講學(xué)。每年第3季度組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部、發(fā)放《干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷》等方式，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)的組織需求、崗位需求和干部需求。這些活動(dòng)有助于參與者對(duì)自己原來(lái)的行為有所反思、有所改進(jìn)，能夠批判性地審視自己原來(lái)的思維和行動(dòng)，從而在實(shí)際工作中提高覺(jué)悟和創(chuàng)新能力。行動(dòng)學(xué)習(xí)法要解決的問(wèn)題，是通過(guò)學(xué)員們把自己及其單位工作遇到的難題與全局性的、中心工作結(jié)合起來(lái)經(jīng)討論、研究而形成確定的?！蔼?dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋而寡聞”，行動(dòng)學(xué)習(xí)法強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)。為此，需要參與者具備系統(tǒng)思考問(wèn)題的能力，要求參與者不僅能夠看到現(xiàn)象背后的趨勢(shì)和潛在的問(wèn)題，能夠預(yù)見(jiàn)有利和不利的內(nèi)外部因素，通過(guò)全面系統(tǒng)地思考問(wèn)題，看清發(fā)展大局，理順各種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，挑選出重要的活動(dòng)和行動(dòng)步驟。經(jīng)過(guò)中德合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目行動(dòng)學(xué)習(xí)法子項(xiàng)目實(shí)踐和思考，筆者發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)學(xué)習(xí)法的反思性、行動(dòng)性、合作性、主體性、參與性等特點(diǎn)，恰與中青年后備干部期待提升系統(tǒng)駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力、理論與實(shí)踐有效轉(zhuǎn)換的能力、帶隊(duì)伍解決實(shí)際問(wèn)題的能力、反思創(chuàng)新的能力等成長(zhǎng)需求要素匹配。行動(dòng)學(xué)習(xí)法的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，與中青年后備干部的成長(zhǎng)需求具有以下耦合點(diǎn)。中青年后備干部已積累了較好的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但缺乏具有針對(duì)性的實(shí)踐歷練?！凹埳蠈W(xué)來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，行動(dòng)學(xué)習(xí)法強(qiáng)調(diào)“在學(xué)中干，在干中學(xué)”。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，行動(dòng)學(xué)習(xí)法強(qiáng)調(diào)思考和反思的重要性。實(shí)施“研究式”規(guī)劃。對(duì)一般干部，著力增強(qiáng)履職能力，舉辦“中青班”、“科級(jí)干部任職培訓(xùn)班”等20多個(gè)班次，培訓(xùn)學(xué)員1000多人次。在培訓(xùn)過(guò)程中，充分掌握學(xué)員的性別、學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷、特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)等信息，然后進(jìn)行科學(xué)分組。借助區(qū)外優(yōu)勢(shì)資源，建立了依托井岡山、延安、遵義等地的傳統(tǒng)教育基地以及其他防腐拒變基地、能力提升基地等4個(gè)極具特色的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。如參加“領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理（省委黨校、香港）培訓(xùn)班”的學(xué)員在實(shí)際工作中借鑒了香港社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，在大亞灣西區(qū)街道辦設(shè)立了殘疾人求助站，探索由政府主導(dǎo)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的社區(qū)管理模式上取得了新突破。吳志輝同志講到，行動(dòng)學(xué)習(xí)法培訓(xùn)方式存在的瓶頸問(wèn)題是干部自主選擇的面較窄，培訓(xùn)班不可復(fù)制以及培訓(xùn)成本較高。這種需求主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：⑴黨建創(chuàng)新理論。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們法律意識(shí)、增強(qiáng)依法行政能力成為當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中的重要手段。第二，培訓(xùn)形式需求上的多樣化。結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析，我們認(rèn)為，雖然這種培訓(xùn)模式在短時(shí)間內(nèi)難以改變，但在此基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)放寬培訓(xùn)的自主權(quán)，逐步探索宏觀調(diào)控、個(gè)人自主的按需培訓(xùn)模式，即市場(chǎng)培訓(xùn)模式。從我市實(shí)際看，要充分發(fā)揮市公務(wù)員培訓(xùn)中心、市職教中心的專業(yè)培訓(xùn)職能作用，力爭(zhēng)在23年內(nèi)，使我市廣大干部黨員掌握這兩種現(xiàn)代知識(shí)和技術(shù)，為我市 “外向型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步完善專兼職教師檔案庫(kù)，根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，分專業(yè)將教授、專家的聯(lián)系方式、素質(zhì)水平納入其中，推動(dòng)培訓(xùn)的科學(xué)化、規(guī)范化，為全面提高培訓(xùn)質(zhì)量提供智力支持。三是強(qiáng)化監(jiān)督職能。因此，準(zhǔn)確把握干部培訓(xùn)需求方向，已成為當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。⑶法律法規(guī)知識(shí)。目前，我市畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等技術(shù)人員較為集中的單位僅有20％的人員在基層農(nóng)村工作，受人事管理機(jī)制的制約，這種狀況在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以得到根本改變。多年來(lái)，我市在干部培訓(xùn)工作中一直沿用上級(jí)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、下級(jí)被動(dòng)參訓(xùn)的培訓(xùn)模式，這種培訓(xùn)模式有三個(gè)突出特點(diǎn)：在參訓(xùn)人員上具有強(qiáng)制性；在培訓(xùn)時(shí)間上具有固定性；在教學(xué)內(nèi)容上具有統(tǒng)一性。第二，培訓(xùn)形式需求上的多樣化。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們法律意識(shí)、增強(qiáng)依法行政能力成為當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中的重要手段。這種需求主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：⑴黨建創(chuàng)新理論。四是強(qiáng)化考核職能。干部培訓(xùn)工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就必須逐步建立一套市場(chǎng)化培訓(xùn)管理機(jī)制，著重強(qiáng)化四個(gè)職能：一是強(qiáng)化決策職能。我市計(jì)劃明年舉辦三期培訓(xùn)班，即：基層執(zhí)法干部法律法規(guī)培訓(xùn)班、企業(yè)管理干部現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部實(shí)用科技培訓(xùn)班，利用13個(gè)月的時(shí)間，對(duì)這些干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其駕馭經(jīng)濟(jì)工作、行使職務(wù)權(quán)力的能力和水平。適應(yīng)干部培訓(xùn)需求的對(duì)策和措施針對(duì)干部培訓(xùn)需求，結(jié)合我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，今后，干部培訓(xùn)工作應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新。一方面干部隊(duì)伍亟待進(jìn)行新知識(shí)、新技能的填充和更新，另一方面在職干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作繁忙，參加