【正文】 登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。區(qū)別：一是所持證件不同。按上述限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。原政策強(qiáng)調(diào)“在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員”可以按照上述規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；新政策強(qiáng)調(diào)“在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員”可以按照上述規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。同時(shí)，為支持和鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍?，F(xiàn)政策所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：；、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；。按上述限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。與前述幾個(gè)相關(guān)的支持和促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策文件對照，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。聯(lián)系：一是經(jīng)營范圍相同。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。這是新政策的一大亮點(diǎn)。三是所附條件相同。七是強(qiáng)調(diào)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。原政策規(guī)定在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員為享受稅收優(yōu)惠政策對象；新政策規(guī)定在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員為享受稅收優(yōu)惠政策對象。主要包括按照規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)人員；零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)人員；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)年度適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請取得《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；國有企業(yè)下崗失業(yè)人員在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》人員等。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。二是地稅部門加大稅收扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，編制了《寧國市支持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策》；三是工商部門從減免規(guī)費(fèi)，減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬登記限制，開通綠色辦證通道等方面細(xì)化操作規(guī)程。截止2011年12月，全市共為1076名符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、18戶小企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款2354萬元，帶動(dòng)9850多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是組建了“寧國市創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)隊(duì)”，為創(chuàng)業(yè)學(xué)員與各位專家搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)交流的平臺(tái)。加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。力保培訓(xùn)質(zhì)量。我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，在嚴(yán)格按照省，市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求的前提下，在提高培訓(xùn)效果方面投入了大量的精力。近年來，無極縣緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為突破口，先后打造了七汲鎮(zhèn)無公害蔬菜基地、張段固鎮(zhèn)皮革化工、郭莊鎮(zhèn)食用菌栽培、北蘇鎮(zhèn)馬橋裝飾板材等特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就近就地轉(zhuǎn)移率達(dá)80%以上。五是扎實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，失業(yè)保險(xiǎn)工作牽涉千家萬戶，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，以《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《河北省失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》為依據(jù)，不斷加強(qiáng)和完善失業(yè)保險(xiǎn)工作，逐步將其納入良性循環(huán)軌道。三是進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)延伸到最基層，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推廣，尤其是投資少、見效快、技術(shù)簡單、容易實(shí)施的創(chuàng)業(yè)小項(xiàng)目。實(shí)踐證明，一人創(chuàng)業(yè)平均可帶動(dòng)35人就業(yè)，如能成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦的中小企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型，其倍增效應(yīng)將會(huì)更大。目前五大行業(yè)中創(chuàng)業(yè)者高達(dá)1600余人，已形成創(chuàng)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)效應(yīng)的有231家，帶動(dòng)全縣8萬多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在具體工作中，一是積極組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加培訓(xùn)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)。召開老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)、通報(bào)會(huì)等，5及時(shí)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工取得聯(lián)系，全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工從業(yè)地點(diǎn)、行業(yè)、工種、特長、回鄉(xiāng)原因及今后打算、需求等信念。有調(diào)查顯示：1個(gè)人創(chuàng)業(yè)一般可以帶動(dòng)5個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。希望創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例偏低。批發(fā)零售業(yè)成為潛在創(chuàng)業(yè)人員的首選。多數(shù)人希望創(chuàng)業(yè)時(shí)得到政府的援助。調(diào)查中我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，潛在創(chuàng)業(yè)群體中的多數(shù)人都認(rèn)為，光有創(chuàng)業(yè)激情肯定不夠，隨著創(chuàng)業(yè)之路愈來愈寬廣，創(chuàng)業(yè)方式日益多元化，未來的創(chuàng)業(yè)群體正日趨成熟和理性。其中，吸納13個(gè)人的創(chuàng)業(yè)公司最多，吸納410人的公司較為平常。對入駐企業(yè)中注冊登記為有限責(zé)任公司的企業(yè)，因資金緊張難以一次性認(rèn)繳注冊資本的，可首付法定最低注冊資本限制的30％，即可辦理開工手續(xù)；其余款項(xiàng)須在一年內(nèi)分期付清。（2）為企業(yè)提高科研開發(fā)、辦公、會(huì)議、洽談、產(chǎn)品展示等場地租賃服務(wù)。（9）提供24小時(shí)保安值班，負(fù)責(zé)管理科技創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)人員、貨物的進(jìn)出管理，防火、防盜，并處理其它突發(fā)事件；有專職人員負(fù)責(zé)科技創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對成功創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，隨時(shí)了解創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模和吸納就業(yè)的情況，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定為吸納的就業(yè)人員辦理就業(yè)登記、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等事宜，并按吸納人數(shù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)崗位補(bǔ)貼。二是創(chuàng)業(yè)前期資金緊張，稅費(fèi)壓力讓創(chuàng)業(yè)者舉步維艱。勞動(dòng)、財(cái)政、工商等部門和各金融機(jī)構(gòu)，要本著為下崗失業(yè)人員服務(wù)的精神，針對創(chuàng)業(yè)群體的需要制定更加優(yōu)惠的政策，包括稅費(fèi)減免、小額貸款、經(jīng)營場地、開發(fā)崗位扶持等方面進(jìn)一步簡化手續(xù)、拓寬范圍、加大扶持力度，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。她看好了當(dāng)時(shí)在高明幾乎是空白的“面包店”行業(yè)，成立了第一家“蘋果園餅店”，從此走上了經(jīng)商之路。她說：“中秋當(dāng)晚，搞到全家人要出動(dòng)，幫我在荷城市場賣月餅，賣到晚上12點(diǎn)，搞到個(gè)個(gè)都連中秋那餐飯都吃不到，當(dāng)時(shí)叫兄弟姐妹，說你們回去吃飯吧，我自己賣就行了，但是個(gè)個(gè)都不愿去，個(gè)個(gè)都想幫我，那時(shí)真是感動(dòng)到哭?，F(xiàn)在，嚴(yán)劍梅的蘋果面包連鎖店已經(jīng)在高明發(fā)展到6家，蘋果園也有了面積3000平方米的中央生產(chǎn)工廠，2008年3月，蘋果園順利取得全國工業(yè)食品生產(chǎn)許可證。三、建立創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)一是加大財(cái)政投入。三是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，為所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者提供免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)技能和水平。經(jīng)考核統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的比例為 ∶。半年已培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員206人，目前報(bào)名未培訓(xùn)的接近400人，協(xié)調(diào)落實(shí)減免稅費(fèi) 萬元，落實(shí)社保補(bǔ)貼 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)取得了明顯的成效。五是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中請工商、稅務(wù)部門的人員講解稅費(fèi)減免政策，縣創(chuàng)業(yè)辦公室人員全程跟蹤，全面協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免和社保補(bǔ)貼政策，減輕創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的成功率。二是不斷優(yōu)化創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。第五篇：以創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè) 以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)以創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè) 以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)–––泰寧縣創(chuàng)城工作績效考評報(bào)告泰寧地處閩西北武夷山脈南麓，居閩贛兩省三市交界處，縣域面積1540平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)118個(gè)村(居)委會(huì)，總?cè)丝?3萬人，素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之美譽(yù)?！比f事開頭難！嚴(yán)劍梅說，踏出經(jīng)商的第一步，自己根本無經(jīng)驗(yàn)，但是，在之后的經(jīng)歷中，善于總結(jié)的她就慢慢地積累了經(jīng)驗(yàn)?；貞?年的創(chuàng)業(yè)歷程，嚴(yán)劍梅說，自己確實(shí)走了不少彎路。要進(jìn)一步加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)工作，靈活用好再就業(yè)培訓(xùn)基金，對那些迫切需要得到培訓(xùn)，迫切希望創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的人員，給予有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。我們所做的工作與我們所承擔(dān)的任務(wù)相比，差距很大。（四）加強(qiáng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等服務(wù)保障體系建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資扶持、創(chuàng)業(yè)問題診斷等系列服務(wù)，使勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)成功率大大提高；通過加強(qiáng)政策扶持力度，使創(chuàng)辦的小企業(yè)和項(xiàng)目得到穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)大大提高。五、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)：（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。（4）為企業(yè)組織項(xiàng)目調(diào)研、新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和科技成果的申報(bào)、登記；申請各類計(jì)劃項(xiàng)目，申請創(chuàng)新基金及風(fēng)險(xiǎn)投資基金，爭取資金支持；申請認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)火炬計(jì)劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（二）團(tuán)區(qū)委制定《農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款辦法》，對具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提