【正文】 高依法行政水平；繼續(xù)強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。按照政府誠信、群眾守信、村民互信的要求，制定了《誠信計生協(xié)議書》，由村級與已婚育齡夫婦自愿簽定。三是強化誠信激勵，增強誠信計工吸引力。改進計劃生育服務(wù)管理模式，對育齡群眾實施分類服務(wù)管理，按照不同年齡、采取不同避孕節(jié)育措施，誠信承諾履行情況。誠信小組長每月走訪小組成員一次，并做好登記記錄，定期反饋收集的信息。（五）召開會議，落實工作。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾需求，按照相關(guān)程序組織修改、制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生三方承諾》、村（居）委會和育齡群眾《誠信計生承諾協(xié)議書》，（提示：三方承諾、《誠信計生承諾協(xié)議書》）明確村兩委工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全誠信計生管理與服務(wù)工作制度。二、實事求是，分類指導(dǎo)，組建好誠信計生小組確定誠信計生村（社區(qū)）后，同樣實行分類指導(dǎo)，選擇計劃生育基礎(chǔ)好，條件符合的若干村民小組開展誠信計生活動。從7 月份開始做好誠信計生村的相關(guān)工作。對村級計生協(xié)會組織進行換屆或調(diào)整，整合村（社區(qū)）資源，選擇村（社區(qū)）書記為會長、主任為名譽會長、副主任為副會長、計生專干為秘書長；發(fā)展包片干部、黨小組長、村（居）民小組長（樓棟長）、“五老”、計生積極分子以及有文化、有專長、有奉獻精神的各類能人為理事和會員組成理事會；以村民組或樓棟為單位劃分小組并選舉小組長，會員與群眾根據(jù)雙方自愿的原則建立聯(lián)系戶，形成“兩委”—協(xié)會—理事會—協(xié)會（誠信）小組的組織網(wǎng)絡(luò)。（四）開展宣傳服務(wù)活動。召開村協(xié)會會員大會和村居民代表大會。鎮(zhèn)政府高度重視，成立了誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）成立工作班子，健全了組織網(wǎng)絡(luò)，明確任務(wù)或職責(zé)，研究協(xié)調(diào)誠信計生工作，制定計劃，轉(zhuǎn)發(fā)了《**省人口和計劃生育委員會 **省計劃生育協(xié)會關(guān)于進一步推進誠信計生工作的通知》，并多次召開專門會議，在專題研究，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《海石灣鎮(zhèn)關(guān)于全面推進誠信計生工作實施方案》，確保陽光誠信計生工作有序推進。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，行政過錯責(zé)任追究制。四是完善制度，創(chuàng)造開展誠信計生環(huán)境。在鎮(zhèn)、村、社區(qū)設(shè)置意見舉報箱，開通“陽光服務(wù)熱線”,方便群眾咨詢，投訴和反映意見建議。全面推進誠信計生工作對構(gòu)建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進人口計生基層群眾自治和綜合改革具有十分重要的意義。政府嚴(yán)格依法行政，群眾承諾守信，維護群眾的合法權(quán)益。積極推進流動人口均等化服務(wù)。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村（居）民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委員會和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。第三階段：（3月1日3月15日）成立小組，簽訂《協(xié)議》。在充分尊重育齡群眾意愿、相互信任的基礎(chǔ)上，利用已有育齡婦女小組和計生協(xié)會員小組，開展誠信計生活動。（三）增加管理服務(wù)透明度。認(rèn)真落實現(xiàn)行獎勵優(yōu)惠和免費服務(wù)制度，推動建立誠信計生獎勵制度。誠信計生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛蜋C制，突破工作難點的有效途徑，是實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體。積極推進“強基提質(zhì)”工程，深化人口計生基層群眾自治工作，建立健全“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當(dāng)骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機制，實行村級計生辦和計生協(xié)組織一體化，進一步穩(wěn)定基層人口計生機構(gòu)和隊伍，認(rèn)真落實基層特別是村計劃生育管理員和自管小組長報酬待遇，夯實基層基礎(chǔ)工作。對未按時完成任務(wù)的提出明確、具體的改進時限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場，確?；顒淤|(zhì)量。開展誠信計生是構(gòu)建和諧社會的需要。（1）如乙方領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，除享受市獎勵外，鎮(zhèn)政府每年再給予一次性獎勵360元，至子女年滿18周歲；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受市一次性獎勵5000元和鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1500元，二、三本生每學(xué)年獎勵1000元，大專生每學(xué)年獎勵500元。（9）如每個誠信計生小組成員當(dāng)年遵守本協(xié)議，沒有違反人口與計劃生育法規(guī)政策，鎮(zhèn)政府對誠信計生小組長給予每年600元的報酬。（2）自覺遵守和宣傳人口計生法律法規(guī)政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場所，做誠信守法、實行計劃生育的帶頭人。（9）如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口，應(yīng)在10天內(nèi)上報村委會。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：吳東德 黨委書記 副組長：溫 曉鎮(zhèn)長張曉玉 政府副鎮(zhèn)長成 員：王耿朝 鎮(zhèn)人大主席宋進林 黨委副書記王 清 黨委副書記 紀(jì)委書記劉永生 鎮(zhèn)綜治辦副主任趙自峰 計劃生育辦公室主任蔣發(fā)先 黨政辦公室主任 李金惠 計生服務(wù)所長 各村及平原堡社區(qū)黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦，主任由趙自峰同志兼任，各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保誠信計生工作的順利推進。（二）充分自愿。由村民委員會與計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，誠信小組成員再與小組長簽訂協(xié)議書并蓋手模。二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠信小組，推選出誠信小組長。各村要高度重視，充分認(rèn)識開展“誠信計生”活動的重要作用和重要意義，要把“誠信計生”納入重要議事日程，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，采取有力措施，精心組織，確?！罢\信計生”活動取得實效。一是開好試點村黨員、干部會。村委要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。誠信計生工作在我鎮(zhèn)是一件新鮮事物，需要做大量的宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，建立檔案等工作，各級財政部門要確保誠信計生工作開展的經(jīng)費支出。在誠信計生試點工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔(dān)任誠信小組長。講清楚開展誠信計生活動的目的意義，宣傳計劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》；三是開好計生協(xié)會會議。一是堅持以人為本，依法推進；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)；三是注意循序漸進，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進度；四是注意掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計劃生育村民自治。四是建立“誠信計生”檔案，做到“一組一卷”。第一階段：調(diào)查摸底。（三）依法自治。誠信計生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過“雙向選擇”，即鎮(zhèn)計生辦和村民委員會代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺履行計劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計生誠信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運行機制。第五篇：烏江鎮(zhèn)誠信計生工作實施方案烏江鎮(zhèn)誠信計生工作實施方案為深入貫徹落實市區(qū)人口委關(guān)于開展“進一步推進誠信計生”工作的要求和部署精神，我鎮(zhèn)在推進計劃生育村民自治的實踐過程中，大力推廣政府誠信、群眾守信、村民互信、以人為本的誠信計生工作模式，指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展“誠信計生”工作，培育、樹立一批誠信計生示范村，進一步加強人口計生基層基礎(chǔ)工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設(shè),推動人口計生基層群眾自治，特制訂本工作方案。（3）誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員應(yīng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補救措施。（2）在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項目，在同等條件下，向鎮(zhèn)政府申請優(yōu)先列為扶（救）助對象。（3）如乙方是二孩有男戶主動結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級獎勵外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中結(jié)扎一次性獎勵200元，上吉妮環(huán)一次性獎勵100元，每年在春節(jié)和母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1000元，二、三本生每學(xué)年獎勵600元，大專生