【正文】 踐科學(xué)發(fā)展觀，所謂以人為本，農(nóng)民是大多數(shù)，必須兼顧；所謂全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能任憑城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。美好鄉(xiāng)村建設(shè)提出的背景。朝鮮：金牌選手獎(jiǎng)勵(lì)平壤戶口）因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，很長時(shí)期以來我國農(nóng)村基本公共服務(wù)沒有得到充分保障，過去農(nóng)村公共服務(wù)靠農(nóng)民集資才能開展。①目前新農(nóng)村建設(shè)對(duì)面上的推進(jìn)措施，主要是由中央主導(dǎo)的。（因?yàn)樗麄兊墓ぷ鲗?duì)象是一樣的，都是推進(jìn)農(nóng)村工作的，都是為了解決三農(nóng)問題的。）美好鄉(xiāng)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)別。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到農(nóng)村精神文明建設(shè)，從強(qiáng)化社會(huì)管理和建設(shè)到農(nóng)村基層組織建設(shè)，主要任務(wù)是落實(shí)中央的規(guī)定運(yùn)作。這些年農(nóng)村基本公共服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量有很大提高，但要完全滿足農(nóng)民群眾日益增長的需求，還需要一個(gè)較長期的過程。第一，城鄉(xiāng)建設(shè)差距拉大。第二，在我國從總體上進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段后，我國進(jìn)入了一個(gè)強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。農(nóng)民個(gè)人財(cái)富有所增長，也有條件把生產(chǎn)生活安排得更好一些。少數(shù)原本環(huán)境秀美和有文化積淀的鄉(xiāng)村，有一個(gè)搞好保護(hù)和傳承的問題。現(xiàn)在有財(cái)產(chǎn)的農(nóng)民占大多數(shù)，沒有財(cái)產(chǎn)的農(nóng)民是少數(shù)。對(duì)留守兒童，要切實(shí)保障他們的人身安全和接受義務(wù)教育的權(quán)利，給予更多的關(guān)心關(guān)愛，使他們健康快樂成長?？傊l(xiāng)村要圍繞“人”的感受來建設(shè)。不論城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，我國終究會(huì)有幾億人生產(chǎn)生活居住在農(nóng)村。第四，愿意進(jìn)村打工就業(yè)的外來人。鄉(xiāng)村建設(shè)美好了，會(huì)進(jìn)一步增加這一群體。開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，必須有辦法面對(duì)這個(gè)棘手問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要群眾出錢出力的時(shí)候，有時(shí)留守老人不一定當(dāng)家。特別是哪些外出鍛煉成才的人，很多人有著濃濃的鄉(xiāng)情，愿意為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，這是最需要重視和依靠的力量?？拷鞘械泥l(xiāng)村，為城市服務(wù)，接受城市幅射，必然帶有深厚的城市建設(shè)元素。（鳳陽縣的趙莊村、宿州埇橋區(qū)王化東所在的夏劉寨村）第四，旅游型。未來，城市能夠讓生活更美好，鄉(xiāng)村也能夠讓生活更多美好。第二，半工半農(nóng)的農(nóng)村社區(qū)，生產(chǎn)方式有城市的，也有田野的，農(nóng)民的生活方式和居住方式可以逐步走向集中。土地用管矛盾。深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，必須借助農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革的強(qiáng)勁東風(fēng)。農(nóng)村建設(shè)用地，要允許農(nóng)村集體組織自己開發(fā)建設(shè)，甚至可以抵押融資。公共財(cái)政扶持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，原則上主要用于公共事業(yè)和公益性項(xiàng)目，不能替代市場化運(yùn)作經(jīng)營性項(xiàng)目，不能替代村民運(yùn)作應(yīng)當(dāng)由村民自行建設(shè)事項(xiàng)，但現(xiàn)在有的示范點(diǎn)的財(cái)政項(xiàng)目投入，已經(jīng)超出公共財(cái)政范疇。還有少數(shù)地方的示范點(diǎn)，重視了村容村貌的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)沒有及時(shí)跟進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境臟亂差加劇，與人、物、錢、管四個(gè)方面工作不落實(shí)有關(guān)。大力支持對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)備的研發(fā)、推廣、生產(chǎn)和配備，仿造農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼制度，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備購臵補(bǔ)貼制度。雖然這些年在改善辦公條件、提高村干部報(bào)酬待遇和社會(huì)保障等方面，出臺(tái)了一些深受歡迎的政策措施，但與任務(wù)增重、壓力增大、群眾工作難做的現(xiàn)實(shí)情況相比，村干部為民服務(wù)的報(bào)酬仍然偏低。 作為皖北平原的農(nóng)業(yè)大市，宿州市農(nóng)村人口多，耕地面積廣，村莊規(guī)模大，分布密度高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，是省里規(guī)劃的美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)片區(qū)。首先，應(yīng)當(dāng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村工業(yè)，提升興業(yè)富民能力；大力開展土地綜合整治，確保耕地質(zhì)量不下降、數(shù)量不減少，明確建新拆舊制度，規(guī)范農(nóng)民建設(shè)用地使用行為；因地制宜地開展土地平整、田間道路和水利建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，培育家庭農(nóng)場，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。再次，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。鼓勵(lì)在校大學(xué)生深入開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、村文體活動(dòng)室等公共設(shè)施的使用率，引導(dǎo)村民培育科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提升農(nóng)村居民文化素質(zhì)和生活質(zhì)量。對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績突出的同志要優(yōu)先提拔使用，對(duì)工作拖拉懶散，涉農(nóng)違法違紀(jì)的同志予以嚴(yán)肅查處。特別是 2003 年 10 月村級(jí)規(guī)模區(qū)域調(diào)整以來，鄰近的陳 村、東干村整村并入,尚田村成為擁有2000 多人3100 多畝耕地的中 心村，全村干部群眾本著“并村更應(yīng)并心”的宗旨,團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，先后被評(píng)為“縣文明村”、“市文明村”和“市民主法 治示范村”，并作為“全市生態(tài)示范村”上報(bào)待評(píng)，村黨總支還被縣委 評(píng)為“五個(gè)好”村黨組織。此外,我們尚田村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)和社會(huì)發(fā)展水平在 全鄉(xiāng)來看,相對(duì)較高,加上領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力較強(qiáng),組織發(fā)動(dòng)群眾 能力較好,村里建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作思路清晰,建設(shè)氛圍濃 厚。參觀結(jié)束后及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，部署我鄉(xiāng)村莊整治工作。該自然村坐落在太陽山下，現(xiàn)有居民32戶，168人。理事會(huì)成員更是付出了大量的辛勤勞動(dòng)。龍小屋的成功實(shí)踐得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，為涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)先河。在實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，必須充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，政府不能大包大攬。在籌資投勞、重大項(xiàng)目建設(shè)、土地調(diào)整、房屋拆遷等重大事件，要充分征求和統(tǒng)一群眾意見，理事會(huì)成員要帶頭踐行。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)，必須強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、緩建設(shè)”，根據(jù)各村的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊，可以加快速度，按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)新工作方式方法，把黨和政府造福群眾的愿望變成群眾自覺追求美好生活的實(shí)際行動(dòng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌建設(shè)道路、供水、供電、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室等公共設(shè)施。五要更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)。規(guī)劃引領(lǐng)搭好架子。抓衛(wèi)生保潔，建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，建垃圾池31處，配垃圾桶420個(gè)，配保潔人員65人。社會(huì)管理明確路子。強(qiáng)化財(cái)政投入，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，重點(diǎn)用于中心村建設(shè)，自然村治理，每年縣財(cái)政列入預(yù)算不低于2000萬元。廣泛吸引社會(huì)投入，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，已有6家企業(yè)領(lǐng)建示范村建設(shè)，1家企業(yè)投入5000萬元建設(shè)有機(jī)稻米省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，縣直29個(gè)單位幫扶示范村、中心村建設(shè)資金近1百萬元。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，建立了村級(jí)便民服務(wù)中心，中心村因地制宜設(shè)置小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、農(nóng)資店、便民超市、金融網(wǎng)點(diǎn)；建設(shè)農(nóng)家書屋、文化綜合活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場，示范鎮(zhèn)村建文化廣場5處、20000平方米，農(nóng)家書屋1個(gè)2間，文化綜合活動(dòng)室2個(gè)6間。產(chǎn)業(yè)支撐提供臺(tái)子。按規(guī)劃先行的原則，搭好美好鄉(xiāng)村建設(shè)框架，完成了美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃的編制；完成了道路、給排水、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的編制；完成了2013年重點(diǎn)培育19個(gè)中心村修建性規(guī)劃。第五篇：美好鄉(xiāng)村建設(shè)簡介xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)簡介xx縣地處安徽省中東部，南京“1小時(shí)都市圈”核心層，是南京江北的重要門戶，安徽的東大門。不僅做好當(dāng)下工程，更為持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。讓更多的群眾得到實(shí)惠，讓群眾去說服群眾，讓群眾去帶動(dòng)群眾。要積極引導(dǎo)村民理事會(huì)，在法律法規(guī)的框架下，制定村規(guī)民約，動(dòng)員村民珍惜土地，嚴(yán)格控制亂搭亂建，杜絕占用耕地建房。這種拆遷辦法有兩大好處，一方面不需要?jiǎng)佑么罅康馁Y金進(jìn)行補(bǔ)償，村民內(nèi)部自己平衡。他們自籌資金、自主招標(biāo)、自主建設(shè)、自己監(jiān)督，形成了獨(dú)具特色的精干高效管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠的聰明才智，縮減中間費(fèi)用和環(huán)節(jié)，使得所有建設(shè)工程得以又好又快的進(jìn)行。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。理事會(huì)會(huì)長龍學(xué)云同志更是付出了大量的艱辛。他們先后成立了村民理事會(huì)，制定了村規(guī)民約，擬定了村莊整治工作方案，并請安慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了村莊建設(shè)規(guī)劃。通過參觀學(xué)習(xí)、會(huì)議動(dòng)員等方式，不斷激發(fā)群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心和熱情，全方位發(fā)動(dòng)群眾開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。更為難得的是,我們村在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整,雙培雙帶等活動(dòng)中涌 現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)狀況較好的致富先鋒,他們樂于奉獻(xiàn),樂于帶動(dòng)更多 的群眾發(fā)家致富,他們投資改善生產(chǎn)生活條件的熱情較高,是社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進(jìn)派!以上 5 大優(yōu)勢寄托著我們尚田村 2000 多名父老鄉(xiāng)親的殷切盼望,體現(xiàn)著廣大干群極力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 的熱情和干勁!而近年來,多位省市縣領(lǐng)導(dǎo)視察和指導(dǎo)尚田工作時(shí),熱 情洋溢的講話中,對(duì)尚田村的工作思路和成績給予充分的肯定!對(duì)尚 田的發(fā)展未來充滿了希望!各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是 我黨當(dāng)前一項(xiàng)艱巨而又光榮的歷史任務(wù),給我們尚田村帶來了難得的 發(fā)展好機(jī)遇,我們?nèi)甯咐相l(xiāng)親企盼黨和國家的惠農(nóng)政策和扶農(nóng)措施, 更愿全力以赴投入建設(shè)美好新農(nóng)村行列之中,為此,在村兩委的倡議 和全體村民的共同商定下,尚田村將緊緊圍繞中央“20”字建設(shè)目標(biāo), 遵循“,群眾自愿投入和政府扶持相結(jié)合”三大 原則,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,以增加農(nóng)民 整體收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻