【正文】 要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度，帶動山區(qū)人民增收致富；鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺，多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，并要以點帶面，對條件較好的小組率先爭取啟動實施建設(shè)老年活動室和文化活動室，豐富村民的文化生活。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。實施了投資近246萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完成了7公里的進(jìn)村彈石路面通達(dá)工程，實施了2個村小組的村間道路硬化，投資28萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進(jìn)。第一篇：貧困山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告訪民情聽民聲解民憂努力提高貧困山區(qū)村委經(jīng)濟社會發(fā)展能力——對黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點****村委會的調(diào)研思考縣人大常委會黨組書記、主任**根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)要求，安排本人聯(lián)系指導(dǎo)**鎮(zhèn)**村委會，為能實實在在的體驗民情、體會民生、體察民苦，落實為民務(wù)實清廉要求，切實幫助解決群眾關(guān)心的熱難點問題，在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實踐活動和群眾脫貧致富的雙重實效，2014年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到**村委會對黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)、開展民情訪談和民情民意收集活動，并對**村委會的村情、民情、民苦、民盼進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟社會發(fā)展能力作了深入思考，現(xiàn)作如下探討。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。公路通達(dá)能力差，全村只有7公里的進(jìn)村彈石路，還有9公里土路，同時只有2個村民小組實施了村間道路硬化，坡陡崎嶇，通行不暢；農(nóng)田溝渠不完善，不配套，滲漏於阻嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉極不方便；公共服務(wù)設(shè)施匱乏，全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室，村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。（二）加強教育引導(dǎo)，樹立自力更生的時代精神。一是要確立產(chǎn)業(yè)定位。五是要念好“山”字經(jīng)。引進(jìn)金融機構(gòu)3家，投資6000萬元。突出搞好大坳水庫飲用水源地和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境集中整治，做好縣城飲用水源日常監(jiān)管工作。拆除戶外廣告120條，加快改造“城中村”、“城郊村”，加強戶外廣告、出店經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項清理整治，以新農(nóng)村示范點建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)民建房工作，促使農(nóng)民建房統(tǒng)一布局、規(guī)范有序。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。針對以上問題，2015年石人鄉(xiāng)黨委、政府將以“二次創(chuàng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)“策應(yīng)靈山旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名鄉(xiāng)”定位，著力“招商引資、民生工程、社會穩(wěn)定、生態(tài)文明、組織建設(shè)”五項工作，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，努力為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。治政從嚴(yán)，依法依規(guī)。16個村中有純藏族村4個，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。雖然有著上述優(yōu)勢和潛力，經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展，但由于自然和歷史等因素的影響，與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，發(fā)展相對緩慢，還存在著較多的困難和問題。教育衛(wèi)生落后，迫切需要提升。農(nóng)業(yè)效益低下，保護區(qū)內(nèi)保護動物損害農(nóng)作物的問題較為突出，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，缺乏科學(xué)管理，基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)謀劃，不放松對平鐵公路的爭取。修通核桃坪農(nóng)機道路，加大科技含量，強化科學(xué)管理，以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府，要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別，15個宗教場所，1100多信教群眾，經(jīng)常開展宗教政策宣傳，加強依法管理，防止邪教滲透，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，愛國愛教，為維護和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。加大項目建設(shè)力度。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位，給予傾斜支持，按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù)，創(chuàng)造各類條件。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。2013年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%。利用外資中，來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。但是，相關(guān)機制體制還有待進(jìn)一步理順。新一屆政府上臺以來，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其十八屆三中全會后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風(fēng)生水起。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2013年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。三是實現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。嚴(yán)格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。設(shè)立省人民政府政務(wù)服務(wù)中心，項目審批實行分層級免費代辦制。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。對法定檢驗的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，引導(dǎo)有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū)。打造商協(xié)會服務(wù)平臺。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設(shè)置分支機構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè)。二是全省第四屆旅游發(fā)展大會將在宜賓召開，縣分會場共確立了32個必建項目，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)預(yù)計投入資金近4億元，將對縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要的拉動作用。二是財源支柱不大。重建設(shè)、輕管理，重收費、輕服務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是今年，全省旅發(fā)大會縣分會場有32個項目將要完成，這些項目，有的傷筋動骨、有的缺錢少米，困難很多、任務(wù)很重，假如我們的干部都不敢面對困難和挑戰(zhàn)，不積極想辦法、添措施，要順利完成今年旅發(fā)大會的重任就是一句空話。團結(jié)奮進(jìn)。我們的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會，但由于底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展慢，距活力、魅力、和諧、美好的目標(biāo)還有不小的距離，還任重道遠(yuǎn)。不發(fā)展是一種落后，發(fā)展慢了也是一種落后。要振興、要發(fā)展，僅僅依靠市委、市政府還不行，“船上人不得力，坎上人掙斷腰”，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要靠人民自身努力和堅持不懈的奮斗。就是在機遇面前要立足一個“搶”字，表明一種積極的工作態(tài)度，樹立一種果斷的工作作風(fēng)。三、縣發(fā)展的對策和思路面對現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)并存；展望未來，希望和困難同在。電力公司稅收500余萬元，煙草公司800余萬元，錦巍集團140余萬元，絲綢公司130余萬元，上1000萬元的只有華福煤礦、并且主要是煤炭經(jīng)營。三是成渝經(jīng)濟區(qū)納入國家重點區(qū)域布局，只要縣能夠有機地融入長江經(jīng)濟帶，融入成渝經(jīng)濟區(qū)，我們與周邊城市的區(qū)域分工和合作將更加緊密。支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理。爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點城市。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺，完善風(fēng)險防范體系。改革投資審批方式。積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)。設(shè)立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計、貨物通關(guān)等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項目能在湖南落地。促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到政府網(wǎng)站上。擴大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實現(xiàn)提供新動力。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。總書記在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱