【正文】 務(wù)管理探索了一條好機(jī)制，從根本上解決了個(gè)別社區(qū)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題。一是實(shí)行“五監(jiān)管”。適應(yīng)村改社區(qū)的需要，修改完善了社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。換屆選舉以后的運(yùn)行過(guò)程中，我們又根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別素質(zhì)低、能力弱、黨員群眾反映比較強(qiáng)烈的社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整，今年以來(lái)共調(diào)整支部4個(gè)，調(diào)整支部書(shū)記4人。通過(guò)全程公開(kāi)，既讓群眾社區(qū)辦什么事，又明白事情是怎么辦的，從而進(jìn)一步增加了居務(wù)運(yùn)作的透明度，最大限度地消除了群眾的猜疑。四是強(qiáng)化居務(wù)公開(kāi)民主管理的監(jiān)督。二是招待費(fèi)限額管理。四是實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加，共商社區(qū)建設(shè)大計(jì)。一、以社區(qū)兩委班子建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)組織體系一是配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。二是健全居民自治組織。出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)社區(qū)干部應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合干部隊(duì)伍中存在問(wèn)題，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)于重大財(cái)務(wù)支出，召開(kāi)社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、“四支隊(duì)伍”會(huì)議研究決定，由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核把關(guān)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確規(guī)定所有集體項(xiàng)目承包必須堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)，并對(duì)承包程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。深化群眾監(jiān)督。一、以社區(qū)兩委班子建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)組織體系一是配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加，共商社區(qū)建設(shè)大計(jì)。四是實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。二是招待費(fèi)限額管理。把社區(qū)兩委班子建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，高度重視。為發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)居民，各社區(qū)還將有一技之長(zhǎng)、熱心服務(wù)居民的年輕人組織起來(lái)，成立了青年志愿者隊(duì)伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務(wù)的行列中。各社區(qū)與全體黨員簽定了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，考核內(nèi)容細(xì)化為15項(xiàng)，滿分100分，每月考核一次，由各支部負(fù)責(zé)考核，每半年上報(bào)黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續(xù)兩年考核不及格的按有關(guān)規(guī)定給予處理。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約歸公，超支從干部工資中扣除。發(fā)揮好居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組作用。搞好考核監(jiān)督。一、整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建街道社區(qū)大黨建的工作格局為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)城市基層黨組織建設(shè)的要求，本著“以人為本、服務(wù)于民、資源共享、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)原則，街道黨委跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會(huì)的組織資源、政治資源，構(gòu)筑了以街道黨委為核心，以社區(qū)黨組織為主體，以社區(qū)單位黨組織為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結(jié)合的管理新格局。在廣泛征求轄區(qū)單位、街道社區(qū)干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并將協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)的140多個(gè)成員單位納入創(chuàng)建主體。四是構(gòu)建街道、社區(qū)、黨員三位一體的縱向管理工作格局。一是通過(guò)“兩推一選”產(chǎn)生了作風(fēng)正派、黨員服氣、群眾滿意的社區(qū)“兩委”新班子，采取逐個(gè)走訪、座談交心、節(jié)日慰問(wèn)、關(guān)心生活等方式，穩(wěn)定了落選人員的思想情緒，順利完成了社區(qū)“兩委”新老班子的工作交接。二是舉辦了社區(qū)“兩委”班子、社區(qū)工作人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市組織部、市黨校、街道有關(guān)人員講解黨的知識(shí)、綜治計(jì)生、勞動(dòng)保障等業(yè)務(wù)知識(shí)。大力培育轄區(qū)單位和居民群眾的社區(qū)情。著力編織便于整合服務(wù)資源的黨建網(wǎng)。第三，加強(qiáng)黨員的教育管理。著眼于黨員的職業(yè)特點(diǎn)，技能特長(zhǎng)，積極開(kāi)展多種形式的教育管理活動(dòng)。街道先后被州市黨委、政府授予精神文明單位、綜治計(jì)生甲級(jí)單位、安全文明街道、社區(qū)廣場(chǎng)文化節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、先進(jìn)基層工會(huì)、先進(jìn)基層武裝部等榮譽(yù)稱號(hào)，獲全市黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、精神文明建設(shè)第一名。二是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力協(xié)調(diào)各方齊心協(xié)力整合創(chuàng)建力量的工作格局。街道黨委積極探索橫向聯(lián)系的路子，組建了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，對(duì)轄區(qū)單位黨組織資源進(jìn)行了充分利用，本著“社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動(dòng)共辦”的原則，群策群力抓社區(qū)黨的建設(shè)。二、強(qiáng)化措施，打造平臺(tái)，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)工作者為民服務(wù)的事業(yè)心。首先，強(qiáng)化街道社區(qū)工作者的理論素養(yǎng)。五是加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)后備干部的管理，健全檔案，對(duì)表現(xiàn)一般的及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)表現(xiàn)好的向上級(jí)組織推薦。三是動(dòng)員和組織廣大居民群眾“有錢出錢、有物出物、有點(diǎn)子出點(diǎn)子”，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)、建設(shè)社區(qū)，形成“人人為我，我為人人”的社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。老人激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到社區(qū)黨支部工作這么細(xì)，我又可以過(guò)組織生活了”。制定印發(fā)了《外出黨員管理制度》、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度》等一系列規(guī)章制度，構(gòu)建起黨員教育管理基本制度框架，規(guī)范了黨員教育管理工作。目前轄區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員698人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)637人，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員265人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)256人，4050人員107人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)101人，企業(yè)退休人員564人。從滿足居民群眾的生活需求出發(fā)，建立了為民服務(wù)志愿者隊(duì)伍7支，積極開(kāi)展互助服務(wù)、幫困助弱、美化環(huán)境等便民利民服務(wù)活動(dòng)。五是關(guān)注老年人生活，7個(gè)社區(qū)建立了老年活動(dòng)室，配置了寓教于樂(lè)的棋牌等，為60歲以上老人辦理優(yōu)待證784個(gè)，舉辦老年人常見(jiàn)病的預(yù)防和保健知識(shí)講座，豐富他們的精神生活，取得了較好的社會(huì)效果。五是建議單位黨組織、黨員參加社區(qū)活動(dòng)情況作為黨建目標(biāo)管理考核、民主評(píng)議黨員、干部考核和選拔任用的重要依據(jù)。（二）幾點(diǎn)建議：一是隨著城市工作重心的下移，社區(qū)的作用發(fā)揮越來(lái)越大。如團(tuán)結(jié)北路社區(qū)籌建的“愛(ài)心超市”，響根布呼東路社區(qū)籌建的“手拉手互助聯(lián)合會(huì)”，長(zhǎng)城西路建立的社區(qū)服務(wù)中心等。第三，建立了社會(huì)扶助平臺(tái)。著眼于黨員的職業(yè)特點(diǎn)，技能特長(zhǎng)，積極開(kāi)展多種形式的教育管理活動(dòng)。第三，加強(qiáng)黨員的教育管理。著力編織便于整合服務(wù)資源的黨建網(wǎng)。大力培育轄區(qū)單位和居民群眾的社區(qū)情。二是舉辦了社區(qū)“兩委”班子、社區(qū)工作人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市組織部、市黨校、街道有關(guān)人員講解黨的知識(shí)、綜治計(jì)生、勞動(dòng)保障等業(yè)務(wù)知識(shí)。一是通過(guò)“兩推一選”產(chǎn)生了作風(fēng)正派、黨員服氣、群眾滿意的社區(qū)“兩委”新班子，采取逐個(gè)走訪、座談交心、節(jié)日慰問(wèn)、關(guān)心生活等方式，穩(wěn)定了落選人員的思想情緒，順利完成了社區(qū)“兩委”新老班子的工作交接。四是構(gòu)建街道、社區(qū)、黨員三位一體的縱向管理工作格局。在廣泛征求轄區(qū)單位、街道社區(qū)干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并將協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)的140多個(gè)成員單位納入創(chuàng)建主體。一、整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建街道社區(qū)大黨建的工作格局為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)城市基層黨組織建設(shè)的要求，本著“以人為本、服務(wù)于民、資源共享、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)原則，街道黨委跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會(huì)的組織資源、政治資源，構(gòu)筑了以街道黨委為核心，以社區(qū)黨組織為主體，以社區(qū)單位黨組織為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結(jié)合的管理新格局。傾力打造功能齊全的服務(wù)鏈。對(duì)黨員實(shí)行原工作單位和現(xiàn)工作單位或居住地黨組織共同管理。其次，抓好“三延伸”，構(gòu)建縱向管理工作格局。一是每年開(kāi)展1—2次社情摸底工作，完善居民檔案，做到家底清、情況明。一是鼓勵(lì)社區(qū)干部參加學(xué)歷繼續(xù)教育，凡取得不同學(xué)歷的街道社區(qū)干部進(jìn)行不同等次的獎(jiǎng)勵(lì)。研究建立了每周例會(huì)制度；實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)科室互助等30多項(xiàng)制度。另一方面以社區(qū)黨組織為核心，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的旗幟作用，動(dòng)員廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。硬件建設(shè)做到“十有”[“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設(shè)備、有活動(dòng)、有記載、有特色、有成效。街道黨委下設(shè)9個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”，在建立健全了社區(qū)黨組織的同時(shí)，把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑。對(duì)個(gè)別敷衍塞責(zé)、弄虛作假、肆意侵犯群眾民主權(quán)利的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，增強(qiáng)了責(zé)任感、壓力感。抓好審計(jì)監(jiān)督。實(shí)踐證明，實(shí)行社區(qū)招待費(fèi)限額管理制度，減輕了居民負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，為社區(qū)財(cái)務(wù)管理探索了一條好機(jī)制，從根本上解決了個(gè)別社區(qū)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題。一是