【正文】 (三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實到基層、到群眾則需要很長時間，容易引起基層和群眾誤解。二是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。四是實行項目規(guī)范化管理，項目實施程序依法執(zhí)行，項目質(zhì)量達到規(guī)定要求，項目實施完畢進行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況扎實推進農(nóng)村危房改造工程，20xx爭取上級補助資金 萬元，解決農(nóng)村危房戶 戶，20xx年改造危房 戶，涉及補助資金 萬元。20xx發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。(四)林業(yè)貸款財政貼息資金，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。認真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，保證了專項資金的使用安全。三、存在的問題鑒于上述：，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，四、幾點建議1良種補貼資金。(二)林業(yè)有害生物防治補助費xxxx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。監(jiān)督管理和使用情況，嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金，不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。油菜獎補方面：按照上級精神要求，我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報了油菜種植面積8386畝（20xx年4258畝），其中20xx年油菜補貼已下?lián)埽?0xx年補貼暫未下?lián)?。；，實際通過“一卡通”，；能繁母豬補貼資金：，實際通過“一卡通”，；三、存在的問題鑒于上述：，造成按政策無法使用的`主要原因，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，四、幾點建議1良種補貼資金。中央、地方財政應(yīng)合力解決好鄉(xiāng)村債務(wù)問題彭愛華認為，穩(wěn)妥化解農(nóng)村鄉(xiāng)村債務(wù)，也是一個不能回避、必須解決好的問題。各級財政合理分擔，安排好農(nóng)業(yè)政策性保險資金安排好農(nóng)業(yè)保險資金，是我國新農(nóng)村建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。應(yīng)立專項資金用于農(nóng)民培訓(xùn)和新農(nóng)村規(guī)劃關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)工作，彭愛華認為，要在支農(nóng)財政資金中，專門切出一塊用于對農(nóng)民的培訓(xùn)。糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣為國家糧食安全作出了重要貢獻，國家應(yīng)當對其重要基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利建設(shè)給予支持保障。因此，必須通過立法，調(diào)整和規(guī)范相關(guān)關(guān)系，保證農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展。為此，她建議：一要明確農(nóng)田水利建設(shè)是社會公益性建設(shè)。她很激動地說，今年中央財政支農(nóng)資金的這種增長態(tài)勢將為新農(nóng)村建設(shè)注入新的曙光。同時她建議，應(yīng)將各種渠道、各部門管理的支農(nóng)資金進行深度整合，適當集中統(tǒng)籌安排使用，這樣有利于提高財政支農(nóng)資金的綜合效益。彭愛華表示，從宏觀來講，種糧不僅僅是農(nóng)民謀生的問題，更重要的是國家糧食安全問題，特別是當前農(nóng)業(yè)仍然處在弱勢地位和付出狀況，糧食生產(chǎn)更應(yīng)強調(diào)它的社會公益性質(zhì)。三要加大對農(nóng)田水利建設(shè)的政府投入，特別是中央財政的投入。建議中央財政對糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的農(nóng)田水利建設(shè)實行專項轉(zhuǎn)移支付，根據(jù)其農(nóng)業(yè)人口、糧食種植面積、糧食總產(chǎn)量及商品糧食數(shù)量，按一定比例確定系數(shù)，納入一般性轉(zhuǎn)移支付。要通過加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)，使農(nóng)民有能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)，有增收的能力。彭愛華說，近年來，在保監(jiān)會和各地方政府的推動下，政策性農(nóng)業(yè)保險在我國各地悄然興起。應(yīng)盡快對鄉(xiāng)村級債務(wù)進行摸底調(diào)查，清理、審核和分類，界定哪些是要地方償還的，哪些是要中央來處理的。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。據(jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a貼款全部收回（原補貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中），并開具了發(fā)票作村委會收入，用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。目前我鎮(zhèn)對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管，針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。財政支農(nóng)資金自查報告7為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。20xx發(fā)放城低保624660元。(五)退耕還林補助資金發(fā)放情況。三、資金管理使用的基本情況及主要做法(一)明確工作職責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。農(nóng)戶將涉農(nóng)補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號，也導(dǎo)致補貼資金不能及時上折，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級推廣點題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點題關(guān)心的問題。，油菜種植補助資金2萬元。其中：（其中：，）；撥入整村推進扶貧資金21萬元（其中：潭1005萬元，塘1005萬元）；資金的撥付嚴格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項目計劃進行實施，每一次項目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進行具體安排部署，均成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其中：公路修復(fù)補助款0。其中：撥入整村推進扶貧資金29。財政支農(nóng)資金自查報告10為了進一步加強我鎮(zhèn)扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監(jiān)管，提高扶貧資金的使用效益，根據(jù)xx文件的精神和工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下:20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)財政所將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政扶貧資金安全有效使用。二是明確責任分工。強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任。四、公開透明，陽光運作一是政策公開，我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。要站在維護財經(jīng)紀律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風、政風、行風建設(shè)的一項重要工作，明確責任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標責任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。在財政支農(nóng)資金整合問題理論落后于實踐的情況下，通過分析財政支農(nóng)資金整合的理論依據(jù)，探討了整合的必要性和可能性。（1）創(chuàng)造政績體現(xiàn)機構(gòu)存在價值。當A，B同時選擇積極整合策略時，支農(nóng)資金將得到較好的整合效果和協(xié)同效應(yīng)，管理者存在獲得的獎勵與升遷等概率。這就是財政支農(nóng)資金整合政策執(zhí)行難的原因。當前中國政府的支農(nóng)職能可能會分散在不同的部門中。三、財政支農(nóng)資金整合的動力機制：基于供求定理的分析。另一方面財政支農(nóng)的供給支持能力尚未得到充分利用。支農(nóng)部門之間的交易則具有凝聚性和合作性，關(guān)系型交易能對支農(nóng)資金整合進行激勵。政府需要進一步明確服務(wù)型政府的定位，為保護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益提供必需的制度保障。參考文獻：[1][J].農(nóng)村財政與財務(wù)，2008，(8).[2]:整合、政合與整壑[J].當代財經(jīng)，2009，(5).[3]彭克強，[J].中州學(xué)刊，2008，(1).[4]——基于浙江資金整合調(diào)研的實證分析[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線，2009，(3).[5]趙鳴驥，[J].農(nóng)村財政與財務(wù)，2006，(4).第四篇：加強財政支農(nóng)資金管理加強財政支農(nóng)資金管理加強和完善財政支農(nóng)資金管理，是建立財政專項支農(nóng)資金績效評價制度。在市場經(jīng)濟體制下，政府財政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時，要充分發(fā)揮市場在原配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在支農(nóng)項目的具體實施過程中，要嚴格按市場規(guī)則辦事。對支農(nóng)項目資金進行過程監(jiān)控。規(guī)范財政工作運行機制，完善財政行政審批程序。放開民營資本的準入限制和貸款利率，促進農(nóng)村小額信貸的發(fā)放。推進各類資金整合，增強資金的規(guī)模效應(yīng)。建立健全財政統(tǒng)計報告制度，建立臺賬、抽查巡查、健全管理制度等方式，強化對財政安排的資金以及其他部門和渠道下達的財政資金的監(jiān)管，對項目實施監(jiān)督檢查、跟蹤問效和信息反饋制度。把好項目報批關(guān)和資金撥付關(guān)。完善直接補貼機制。明確績效評價要求。統(tǒng)一規(guī)范項目預(yù)算管理，提高基本支出預(yù)算編制的準確性。選準推進財政項目支出績效評價體系改革的突破口，保證財政項目支出績效評價體系充分發(fā)揮作用。將預(yù)算單位納入績效預(yù)算編制范圍，實現(xiàn)績效預(yù)算工作的全覆蓋，構(gòu)建部門之間的財政資金競爭分配機制，逐步建立健全“事前績效預(yù)算、事中監(jiān)督檢查、事后績效評價”的財政支出全過程績效管理工作制度。未建立規(guī)范的指標體系。項目支出績效評價劃分為農(nóng)林水等大類，并且根據(jù)評價工作的具體情況可以在進一步細分的若干小類，與財政日常管理的習(xí)慣相適應(yīng)，便于基礎(chǔ)信息的收集。建立專門的財政支出績效評價管理工作機構(gòu)。逐步建立財政支出績效評價的信息收集網(wǎng)絡(luò)。對財政支出績效評價的標準進行總體規(guī)劃設(shè)計，研究指標與標準的對應(yīng)關(guān)系，研究不同評價對象的標準選擇，通過各種渠道廣泛收集整理各種分類標準數(shù)據(jù)，在條件成熟時要研究建立績效評價標準數(shù)據(jù)庫。這些遠遠不能滿足從不同層面、不同行業(yè)、不同支出性質(zhì)等方面進行綜合、立體評價的要求。將績效目標作為資金分配和項目遴選的一項重要判斷標準，切實提高資金使用效益。建立嚴格的績效預(yù)算審查制度，通過加強對預(yù)算支出績效的審核、評價及綜合平衡，對績效差、不合法、不合理、不科學(xué)的部門預(yù)算支出計劃予以調(diào)整。建立項目支出績效評價綜合管理機構(gòu)，保障項目支出預(yù)算績效評價結(jié)果的客觀公正性。各部門單位編制預(yù)算時，要對項目目標、預(yù)期效益(經(jīng)濟、社會效益)、資金使用計劃和項目實施計劃等，進行充分考察和事前評審，并作為績效評價和安排財政資金的主要依據(jù)。完善最低收購價格，確立農(nóng)產(chǎn)品價格政策，維護農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。項目竣工后，由主管部門會同財政對實施項目予以驗收，驗收合格后實行財政報賬制；建立“三步監(jiān)督”，即事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查；完善“五項制度”，即項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、財政報賬制，形成對支農(nóng)資金的分配、管理、使用的全程監(jiān)控，積極推行支農(nóng)資金國庫集中支付制度。規(guī)范支農(nóng)資金審批程序。功能用途相近的專項資金進行合理歸并和整合。扶持做大做強。尊重農(nóng)民意愿，堅持宣傳發(fā)動，健全一事一議制度。三是在竣工階段，做好支農(nóng)項目的檢查驗收，支農(nóng)項目完成后，財政與主管部門要及時委托或中介機構(gòu)進行項目竣工的決算審計，根據(jù)審計結(jié)果核撥項目尾款，除國家、省、市的規(guī)定外，對于超出項目支出核算部分一律由項目用款單位自行承擔。要讓財政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上，避免被變相侵占、挪用或截留。堅持和明確財政專項支農(nóng)資金的使用原則。需要進一步加強對于財政支農(nóng)資金使用情況的效果考核。由于分散管理，相互之間獲得信息的成本太高，各部門之間缺少必要的信息交流和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致支農(nóng)資金的無效支出。實現(xiàn)外延擴大與內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合，不失為一種解決支農(nóng)資金供給和需求之間矛盾的政策選擇。財政支農(nóng)資金的需求主要取決于三個方面：一是歷史上對三農(nóng)的關(guān)注和投入水平。（，2）是納什均