【正文】 成時(shí)間：2010年1月31日前。3．梳理問(wèn)題提出對(duì)策。鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全工作，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。組織開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的稽查，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問(wèn)題。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系。（十）全面做好清真食品的安全管理工作。（九）全面做好保健食品的安全管理工作。全市餐飲單位（接待能力在80人以上）量化分級(jí)管理率達(dá)到95％以上，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂量化分級(jí)管理率達(dá)到100％。打擊銷售過(guò)期變質(zhì)假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。完善生豬、牛羊和禽類屠宰銷售管理制度，加大監(jiān)管力度，全市上市牛羊、家禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到90％。嚴(yán)厲打擊無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)加工食品的違法行為。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。適時(shí)推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，整合全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系建設(shè)，建立覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)并延伸到縣（市）區(qū)的食品污染物、食源性疾病監(jiān)測(cè)體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。二、工作目標(biāo)通過(guò)兩年左右的集中整頓，建立健全食品原料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制，健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，全面加強(qiáng)食品安全的各項(xiàng)監(jiān)管工作。制定全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)的設(shè)置規(guī)劃，安排部署食品安全質(zhì)量抽檢，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估制度、食品安全信息統(tǒng)一公布制度。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。查處偽造、冒用、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。重點(diǎn)整頓小企業(yè)、生產(chǎn)加工小作坊，解決生產(chǎn)條件差、業(yè)主安全意識(shí)差、過(guò)程控制不嚴(yán)、檢驗(yàn)力量薄弱等影響食品安全的普遍問(wèn)題。規(guī)范屠宰加工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。重點(diǎn)整頓各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品和假冒偽劣食品添加劑，依法查處銷售《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和非法食品添加物的行為，對(duì)違法行為的查處率達(dá)到100％。認(rèn)真落實(shí)餐飲單位原料采購(gòu)索證索票和餐具清洗消毒制度。對(duì)全市保健食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的整治和規(guī)范，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。依法嚴(yán)格審核清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，認(rèn)真執(zhí)行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可前置審批規(guī)定。制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立食品安全事故處置方案，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。（三）加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳。對(duì)過(guò)去各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的和當(dāng)前存在的各類問(wèn)題進(jìn)行梳理，重點(diǎn)是：制度、機(jī)制方面的問(wèn)題及對(duì)策意見(jiàn)；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面的問(wèn)題及對(duì)策意見(jiàn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在貫徹執(zhí)行方面存在的問(wèn)題及對(duì)策意見(jiàn)。報(bào)送本階段總結(jié)時(shí)間：2010年2月5日前。報(bào)送本階段總結(jié)時(shí)間：2010年10月5日前。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要定期向社會(huì)發(fā)布整頓工作信息，讓人民群眾及時(shí)了解全市食品整頓工作的進(jìn)展和成效。（二）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；加快推動(dòng)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整；研究和制定國(guó)有資產(chǎn)的投資方向、發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)以上職責(zé)，市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：(一)綜合處(監(jiān)察室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作。研究擬訂向國(guó)有控股和參股企業(yè)派出國(guó)有股權(quán)代表的工作方案。(三)產(chǎn)權(quán)管理處研究提出國(guó)有企業(yè)改革的方針政策。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)管理，監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。承擔(dān)所出資企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。各縣（市）區(qū)政府要按照城市管理年的各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，制定詳細(xì)的工作方案和計(jì)劃，完成好各自的工作任務(wù)；市直各部門要積極配合轄區(qū)政府開(kāi)展工作，履行好各自的職責(zé)。責(zé)任部門：市城管局配合部門：市政府法制辦公室增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變管理為服務(wù)、以服務(wù)促管理，把對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶作為建立和諧城管、樹(shù)立城管新形象的首要任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)解決一批群眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。責(zé)任部門：市發(fā)改委配合部門：市城管局、財(cái)政局1繼續(xù)深入開(kāi)展“五創(chuàng)”工作，在注重鞏固和提高國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展環(huán)保模范城市和中國(guó)人居環(huán)境（范例）獎(jiǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)，完成自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)。（四）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。二OO九年十一月十三日銀川市建設(shè)局（民防局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（寧黨辦〔2009〕67號(hào)），設(shè)立銀川市建設(shè)局（民防局），為銀川市人民政府工作部門。（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)的工程建設(shè)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；制定銀川市地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程，并組織實(shí)施。（九）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)頒布的工程建設(shè)抗震設(shè)計(jì)、施工規(guī)范及規(guī)定；組織實(shí)施既有建筑（標(biāo)志性建筑和古建筑）的抗震加固工作。（十六）編制行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)行業(yè)職業(yè)資格管理及專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)行業(yè)職工培訓(xùn)教育（包括職業(yè)技能、崗前教育、繼續(xù)教育等）；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作。參與城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、突發(fā)事件協(xié)調(diào)指揮工作，編制應(yīng)急預(yù)案，人防與民防結(jié)合指揮系統(tǒng)信息保障平臺(tái)建設(shè)。（七）制定防空防災(zāi)教育計(jì)劃和學(xué)習(xí)大綱，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展防空防災(zāi)宣傳教育工作；組織民防學(xué)術(shù)研究及交流。其中建設(shè)局：行政編制23名。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。（三）組織、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同完成政府提出的重大研究課題；與大專院校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和改革方面的研究。（十）承辦市委、市政府交辦的其他工作。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中：主管5名（綜合事務(wù)主管、綜合調(diào)研主管、扶貧項(xiàng)目主管、社會(huì)扶貧主管、扶貧督查主管），副主管2名（由市人民政府研究室根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。五、附則（一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。承擔(dān)黨務(wù)、人事、勞資、文電、會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息、保密、檔案、信訪、法制教育、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、固定資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等工作；承擔(dān)隴海蘭新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)本部門工作流程再造設(shè)計(jì)及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。（五）研究制定全市扶貧開(kāi)發(fā)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、計(jì)劃的具體措施并組織落實(shí)。二OO九年十一月十三日銀川市人民政府研究室主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定銀川市人民政府研究室為市人民政府直屬正處級(jí)事業(yè)單位，掛銀川市發(fā)展研究中心、銀川市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室牌子。民防局：行政編制9名。（九）實(shí)施人防與民防結(jié)合指揮系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)；落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急管理辦公室相關(guān)指令和任務(wù)，參與組織城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮；組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，編制各類應(yīng)急預(yù)案。（二）制定全市民防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)以上職責(zé)，市建設(shè)局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：（一）綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、信息安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事勞資、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及城市建設(shè)和維護(hù)資金的管理。（十一）負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)法規(guī)建設(shè)工作。（四）負(fù)責(zé)城市供水、污水處理、燃?xì)猓òㄌ烊粴?、液化石油氣和人工煤氣等）、城市亮化等公用事業(yè)（市政設(shè)施）的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)城市道路、排水、鐵路道口、防汛等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可先期審核職責(zé)移交市水務(wù)局承擔(dān)。同時(shí)，要注重抓長(zhǎng)效、抓基礎(chǔ)，切實(shí)為民辦實(shí)事、求實(shí)效。結(jié)合各自實(shí)際情況，因地制宜地制訂本部門、本單位開(kāi)展城市管理年活動(dòng)的具體實(shí)施方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人，明確時(shí)限。責(zé)任部門：市城管局配合部門：市規(guī)劃局1制定污水處理一體化管理規(guī)劃方案，開(kāi)展城鄉(xiāng)污水一體化管理試點(diǎn)，統(tǒng)一收集和處理污水，對(duì)條件暫不允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的生活和工業(yè)污水要通過(guò)建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。責(zé)任部門：市安監(jiān)局配合部門：市建設(shè)局、住房保障局、自來(lái)水總公司切實(shí)樹(shù)立防患于未然的觀念，積極開(kāi)展安全教育和宣傳，增強(qiáng)防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，健全市政公用設(shè)施安全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制和公共安全應(yīng)急預(yù)案，定期或不定期的開(kāi)展隱患排查工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。市直各部門的具體工作任務(wù)如下：深