【正文】 化遺產(chǎn)保護(hù)。維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。保障進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益。(一)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境指揮長(zhǎng):冉 濤 市委常委、市紀(jì)委書(shū)記吳相洪 市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)牽頭部門(mén):市紀(jì)委、市監(jiān)察局重點(diǎn)責(zé)任單位:市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市法制辦、船山區(qū)及市直三園區(qū) 主要任務(wù):加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和思想教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,形成長(zhǎng)效機(jī)制。第一篇：遂寧市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作遂寧市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《遂寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)分工》,特制定本實(shí)施方案。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深入建設(shè)基層黨群組織。規(guī)范窗口行業(yè)服務(wù),樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)尚。加強(qiáng)綜合性科普設(shè)施和科普隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展科普宣傳和科普活動(dòng)。凈化網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)網(wǎng)吧管理,進(jìn)行有力監(jiān)督整治,發(fā)揮社會(huì)力量作用,確保經(jīng)營(yíng)秩序良好。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率大于38%。平均預(yù)期壽命大于74 歲。突發(fā)公共事件應(yīng)急處理迅速有序。區(qū)域環(huán)境噪音平均值小于60dB(A)和交通干線噪音平均值小于70dB(A)。工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置率為100%。創(chuàng)建文明城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為重大典型在全國(guó)集中宣傳。整合“創(chuàng)建辦”與文明辦力量,硬件設(shè)施建設(shè)及督促檢查由“創(chuàng)建辦”負(fù)責(zé),軟件資料和上級(jí)聯(lián)系銜接主要由文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將創(chuàng)建工作納入年度工作績(jī)效考核內(nèi)容,納入文明單位考評(píng)內(nèi)容,逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)工作不力、失職失責(zé)的單位和個(gè)人,嚴(yán)格追究責(zé)任,并實(shí)行“一票否決”。各部門(mén)之間、部門(mén)與縣(區(qū))之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互支持,相互配合,形成工作合力,共同推進(jìn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。調(diào)整創(chuàng)城指揮部組織機(jī)構(gòu)，市級(jí)四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)城總指揮，成立個(gè)市級(jí)戰(zhàn)線推進(jìn)組和4個(gè)督導(dǎo)檢查組。邀請(qǐng)市文明辦領(lǐng)導(dǎo)到我市開(kāi)展創(chuàng)城工作培訓(xùn)次，組織規(guī)劃、房產(chǎn)等重點(diǎn)部門(mén)和督導(dǎo)組余人參加創(chuàng)城培訓(xùn)次，參加省文明辦專(zhuān)題培訓(xùn)次。《周刊》開(kāi)辟創(chuàng)城專(zhuān)欄，刊發(fā)創(chuàng)城信息300余條。持續(xù)開(kāi)展“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，清除各類(lèi)小廣告萬(wàn)余條。(四)市民素質(zhì)不斷提升。三、存在問(wèn)題從總體情況看，我們進(jìn)步很大，成效明顯，但距國(guó)家級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)、省市的要求和群眾的期盼，我們還有很大差距和很多不足。棚戶(hù)區(qū)、拆遷區(qū)、棄管老舊小區(qū)環(huán)境臟亂差。公交車(chē)體未設(shè)置公益廣告、出租車(chē)LED顯示屏滾動(dòng)播出公益廣告時(shí)間不達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好“提升城市規(guī)劃建設(shè)水平、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、集中整治突出問(wèn)題”三項(xiàng)工作。按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好“優(yōu)先解決人居環(huán)境問(wèn)題、重點(diǎn)培育農(nóng)村文明社會(huì)風(fēng)尚、著力豐富農(nóng)民文化生活、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定”四項(xiàng)工作，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。結(jié)合11個(gè)包村（社區(qū)）組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，到聯(lián)系所掛包村（社區(qū)）做好創(chuàng)建工作，督導(dǎo)掛包村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有測(cè)評(píng)點(diǎn)位達(dá)到文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)2020年文明創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署動(dòng)員，明確工作要點(diǎn)和責(zé)任分工。及時(shí)總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果。街道督導(dǎo)人員要切實(shí)加大檢查、督促和指導(dǎo)力度，每天巡查創(chuàng)城重點(diǎn)部位，督促各村（社區(qū)）、各單位嚴(yán)格按照時(shí)限完成創(chuàng)建任務(wù)。會(huì)上明確了幾項(xiàng)主要工作：。在創(chuàng)建周期，中央文明辦確定了392個(gè)提名城市（其中省會(huì)城市4個(gè)，地級(jí)市113個(gè)，直轄市24個(gè)，縣級(jí)市和縣有251個(gè)）。文明城市創(chuàng)建不主張搞集中突擊，搞人海戰(zhàn)術(shù)，做表面文章。如鄭州的街頭藝術(shù)表演，能夠讓市民、外來(lái)游客一下子感受到鄭州文明的氣息、開(kāi)放的氣息、現(xiàn)代時(shí)尚的氣息等。（比如說(shuō)你建一個(gè)體育館，建的比人家好，人家也有一個(gè)體育館，館內(nèi)設(shè)施也符合點(diǎn)位要求）。因?yàn)樗麄兩钤谏鐓^(qū)，社區(qū)有什么創(chuàng)建的成效，有什么變化，他點(diǎn)點(diǎn)滴滴看在眼里，他有實(shí)際感受。很多人外出打工以后在城里買(mǎi)了住宅，城鄉(xiāng)兩面走的現(xiàn)象是很普遍的。第二個(gè)，新的測(cè)評(píng)體系更加注重新發(fā)展理念。6月2日之后，下發(fā)的第一批問(wèn)題清單1395條，目前已整改完成1247條，完成率達(dá)到89％。目前城區(qū)已建成開(kāi)放的公園、游園46個(gè)，正在建設(shè)7個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造完成三個(gè)（人民公園、駙馬溝公園、植物園），其它游園在公益廣告設(shè)置上有部分缺失，其中14個(gè)完全沒(méi)有。通過(guò)對(duì)100份調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查分析，群眾對(duì)創(chuàng)建工作的支持率是100％，對(duì)社區(qū)創(chuàng)建和志愿服務(wù)非常期待，對(duì)打擊電信詐騙，行政執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的工作、窗口單位的服務(wù)質(zhì)量、市民文明素質(zhì)等6個(gè)方面的滿(mǎn)意率較低。三是市領(lǐng)導(dǎo)講話。四、強(qiáng)化創(chuàng)建宣傳。四是強(qiáng)化綠帶管理，督促清掃保潔人員對(duì)綠化帶垃圾進(jìn)行清撿，安排園林綠化所對(duì)行道樹(shù)、小游園缺株斷帶進(jìn)行補(bǔ)植。(2)城區(qū)商家店鋪門(mén)口油漬的清洗堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)清洗”的原則，每日清洗，水篦子表面油漬清洗由制污商家或單位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保潔公司實(shí)施。區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)各街道辦事處和清掃保潔公司清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行全面考核檢查，對(duì)不認(rèn)真履約，清掃質(zhì)量不合格的企業(yè)予以公開(kāi)曝光、公開(kāi)淘汰。(1)“牛皮癬”：報(bào)亭、崗?fù)?、電話亭、電線桿、信號(hào)燈桿、分車(chē)隔離桿(隔離樁、隔離墩)、人行斑馬線、街沿石、路沿石上“牛皮癬”清除問(wèn)題，按照屬地化管理原則，由街道辦事處與保潔公司協(xié)商，由保潔公司清除，對(duì)未納入招標(biāo)范圍的區(qū)域由屬地社區(qū)組織清除。區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)管市政道路、橋梁、排水及設(shè)施的維護(hù)和管理，對(duì)破損的區(qū)管盲道進(jìn)行修復(fù)，協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)對(duì)市管道路進(jìn)行日常管護(hù)。對(duì)移動(dòng)公廁由區(qū)城市管理局按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施維護(hù)與檢修，由各街辦按需求進(jìn)行設(shè)置。游園內(nèi)破損健身器材由區(qū)體育局實(shí)施修復(fù)或更換，駐區(qū)單位和居民院落內(nèi)的綠化管護(hù)，由街道辦事處按屬地進(jìn)行監(jiān)管，有物管小區(qū)的綠化由物業(yè)管理公司派人員進(jìn)行日常管護(hù)，沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)由街道辦事處督促社區(qū)委派人員進(jìn)行日常管護(hù)。區(qū)“揚(yáng)塵”辦已將全區(qū)揚(yáng)塵污染源整改治理進(jìn)行了目標(biāo)分解，街道辦事處和相關(guān)部門(mén)要抓緊落實(shí)全區(qū)65個(gè)重點(diǎn)污染源整改治理。開(kāi)展效能督查，嚴(yán)格考核，對(duì)城市管理監(jiān)督員在巡查過(guò)程中，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被媒體曝光和上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的點(diǎn)位或部件事項(xiàng)，第一次扣獎(jiǎng)金10元，第二次扣獎(jiǎng)金20元，并作不良記錄，累計(jì)三次有不良記錄的，予以除名處理。按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)XX市XX區(qū)實(shí)施河道日常維護(hù)長(zhǎng)效管理方案的通知》要求，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)，對(duì)沿河渠兩岸定點(diǎn)收集的生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)，組織力量開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法工作，拆除沿河違章搭建和直排式廁所，組織對(duì)各街道辦事處日常管理進(jìn)行檢查和考核。窨井蓋、水篦子、護(hù)欄、照明設(shè)施、指引(示)牌、各種銘牌、信號(hào)燈等，依據(jù)設(shè)置主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，由屬地街辦實(shí)施監(jiān)管。各街道辦事處負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位對(duì)尚未移交的道路、橋梁、排水及設(shè)施進(jìn)行日常管護(hù)。覆蓋顏料的色澤要盡可能與立面主色調(diào)保持一致。(二)市容秩序工作。(4)城郊結(jié)合部的散居戶(hù)垃圾全部袋裝化，相對(duì)集中居住的實(shí)施集中收集，垃圾桶由各街道辦事處、社區(qū)按需求足額購(gòu)置。按照市、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定，區(qū)城管局對(duì)創(chuàng)建工作中涉及的指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，明確了責(zé)任主體和實(shí)施主體，使工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施得到進(jìn)一步明細(xì)，管理職責(zé)得到進(jìn)一步厘清。在XX街道辦事處水景廣場(chǎng)舉辦“創(chuàng)全國(guó)文明城市，城市法規(guī)進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受廣大市民的咨詢(xún)和投訴，主動(dòng)拉近城管與市民之間的距離。按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)委提出的“確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作順利通過(guò)”工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)局黨組認(rèn)真研究，區(qū)城管局成立了由局黨組書(shū)記XXX同志任組長(zhǎng)、黨委書(shū)記XXX同志任副組長(zhǎng)、其他黨組成員任成員的“XX區(qū)城市管理局創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳聯(lián)絡(luò)、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置4個(gè)辦公室。下步工作重點(diǎn)，一是淡化點(diǎn)位意識(shí)，由點(diǎn)及面，全面提升；二是圍繞工作短板，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破解創(chuàng)建難題；三是做好迎檢準(zhǔn)備，打造特色亮點(diǎn)，營(yíng)造濃厚氛圍。按照城區(qū)面積側(cè)標(biāo)，目前還缺44個(gè)公廁。（二）部分單位負(fù)責(zé)人對(duì)體系研究不夠的問(wèn)題。第三個(gè)就是更加注重群眾的獲得感。同時(shí)也是避免城鄉(xiāng)過(guò)度二元化，城市越來(lái)越好，農(nóng)村越來(lái)越差。那怎么開(kāi)展社區(qū)的文明創(chuàng)建呢？一是要培養(yǎng)社區(qū)居民的家園意識(shí)。所以硬件拉不開(kāi)距離，主要是這個(gè)軟件，而軟件很大程度體現(xiàn)在人的思想道德素質(zhì)的建設(shè)，人的文明素質(zhì)的提升。下一階段的工作不是讓亮點(diǎn)更突出，而是要把短板補(bǔ)上。其次是把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓群眾進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映問(wèn)題，再把這些問(wèn)題集中起來(lái)，解決到位，測(cè)評(píng)結(jié)果就會(huì)完全不一樣。（二）在九月份中央文明辦測(cè)評(píng)前，省文明辦要對(duì)15個(gè)縣級(jí)提名城市采取明察或者暗訪的形式再進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)排名成績(jī)擇優(yōu)推薦到中央文明辦。實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)；對(duì)因履職不到位