【正文】 衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。較重大食品安全事故（III級(jí)）（1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故處置和應(yīng)急救援工作。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。成立由局長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)、總監(jiān)為指揮長(zhǎng)，黨組成員為副指揮長(zhǎng)，各股對(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門配合市局和縣相關(guān)部門開展處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù)，會(huì)同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會(huì)議組織和公文處理等工作。在食品藥品安全事件發(fā)生后，應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專家咨詢組，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。（3）各監(jiān)管所或稽查隊(duì)接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，要及時(shí)將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報(bào)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工，指導(dǎo)及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。（四）信息通報(bào)和發(fā)布。對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）演習(xí)演練。包括下列情況：（1）已經(jīng)造成公眾病亡的食品安全事故。（5）統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)情況，協(xié)助相應(yīng)主管部門處理事故。3．3評(píng)估定級(jí)鎮(zhèn)食安委收到食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門工作人員和食品安全專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，提出是否需要向上級(jí)部門報(bào)告食品安全預(yù)警以及預(yù)警的具體建議。4．4現(xiàn)場(chǎng)處置組要收集并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，依法封存可疑食品，在事件核查組到達(dá)后進(jìn)行移交，并協(xié)助核查組工作。鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組應(yīng)組織對(duì)事故原因再進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定防范措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。（3）加大監(jiān)管力度，預(yù)防類似食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。食品在上柜前，由負(fù)責(zé)上貨人員進(jìn)行感觀檢查，凡發(fā)現(xiàn)已過保質(zhì)期、霉變或包裝破損的食品應(yīng)立即撤柜，不得對(duì)外銷售；對(duì)臨近保質(zhì)期的食品，及時(shí)發(fā)出警示，妥善處理，保質(zhì)期屆滿一律撤柜，不得對(duì)外銷售。檢測(cè)資料妥善保存，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)登記臺(tái)帳，臺(tái)帳保存期限不少于2年。三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者），活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。三、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢物的設(shè)備或者設(shè)施。三、不得將有冷藏、冷凍要求的食品在無冷藏、冷凍的條件下儲(chǔ)存。對(duì)應(yīng)當(dāng)銷毀的食品，本店自行銷毀或委托有銷毀能力的單位進(jìn)行銷毀，并做好有關(guān)銷毀的文字、影像等記錄備查。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。符合下列情形之一的，為III級(jí)重大食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（地）級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市（地）級(jí)工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱市局）負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故。（4）負(fù)責(zé)報(bào)送或者按規(guī)定發(fā)布重大食品安全事故的重要信息。（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。（7）法制科負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各工商分局做好相關(guān)重大食品案件或社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地工商分局應(yīng)當(dāng)參照市局的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在市局應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。市局在省局和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，調(diào)度協(xié)調(diào)，實(shí)施應(yīng)急保障。事故發(fā)生地區(qū)的工商分局應(yīng)立即向市人民政府和市局報(bào)告，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。響應(yīng)終結(jié)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事故發(fā)生地工商分局3小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局的同時(shí)，可直接上報(bào)省局、宜春市局。Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少一周一報(bào)。（1）初次報(bào)告。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。嚴(yán)肅追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間要做好值班和備勤工作，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。七、預(yù)案管理與更新（一）要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合我市實(shí)際，建立健全預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。特別嚴(yán)重食品安全事故（I級(jí)）（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)的食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。（2）啟動(dòng)響應(yīng)。（六）工作原則。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作。（二）相關(guān)工作組。（二）事故報(bào)告和信息收集。（6）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)將Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報(bào)，并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查，對(duì)可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測(cè)，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范措施意見和對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。（六）后期處置。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告縣政府和市局。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。（三）檢驗(yàn)研判。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。（1）食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向食藥監(jiān)部門報(bào)告。成立由局長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)、總監(jiān)為指揮長(zhǎng)，黨組成員為副指揮長(zhǎng)，各股對(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門配合市局和縣相關(guān)部門開展處理工作。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故處置和應(yīng)急救援工作。較重大食品安全事故（III級(jí)）（1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案食品藥品監(jiān)督管理局流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。指派專人負(fù)責(zé)上報(bào)事故發(fā)展?fàn)顩r和最新情況，接收上級(jí)的相關(guān)指示。事發(fā)地工商分局要在認(rèn)真分析原因，查找工作漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力。嚴(yán)肅追究工作不力人員的責(zé)任。（三）信息預(yù)警。（2）階段報(bào)告。（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，事故發(fā)生地工商分局必須按照規(guī)定時(shí)限，形成處理報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)?？芍苯由蠄?bào)宜春市局。應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。市局對(duì)各工商分局事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，監(jiān)督和檢查落實(shí)情況，以及給予有關(guān)方面的支持。Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)。各工商分局要根據(jù)職責(zé)分工，確定專人承擔(dān)工作任務(wù)，并細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。（9）商廣科負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各工商分局在重大食品安全事故應(yīng)期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的查處工作和涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處工作。各成員單位職責(zé)是：（1）辦公室負(fù)責(zé)將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。市局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室），由消保局和有關(guān)科室組成，消保局局長(zhǎng)任辦公室主任，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任。二、組織指揮系統(tǒng)及職責(zé)（一）重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)重大食品安全事故發(fā)生后，市局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）及其辦公室，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。（一）適用范圍。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和地方人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本單位的實(shí)際情況，制定本店的食品安全事故應(yīng)急處置制度，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全事故防范措施落實(shí)情況，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)對(duì)策消除隱患。四、植物性食品、動(dòng)物性食品和水產(chǎn)品分類擺放，冷藏、冷凍柜(庫(kù))應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)志。食品分