【正文】 力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以申 請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。無過錯(cuò)責(zé)任的免責(zé)條件：不可抗力、因受害人自身引起損失、由第三 者的故意或過失引起的損失。全國統(tǒng)一執(zhí)行國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椋旱谝?，環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不以行為人行為的違法性為必要前提，行為人的行為不違法，但如果該環(huán)境污染行為造成損害的，也要承擔(dān)環(huán)境民事現(xiàn)任；第二，環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任制，行為人在主觀上雖然沒有故意或過失，但造成了污染危害后果，也要承擔(dān)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任（或環(huán)境損害賠償責(zé)任）。2010年5月該地大旱，河水明顯減少，化工廠排放的廢水沖入造紙廠的排污口，兩股廢水混和后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生了有毒氣體氯化氫，致使在河邊勞動(dòng)的12名搬運(yùn)工人中毒暈倒，送醫(yī)院搶救后脫險(xiǎn)。雖然水泥在本廠礦山開采區(qū)域內(nèi)開采礦石，但是根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有。這類森林、林木、林地包括：用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；用材林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木、林地使用權(quán)。2006年2月國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《環(huán)境影響病人公眾參與暫行辦法》進(jìn)一步具體規(guī)定了公眾參與環(huán)境影響病人的原則、范圍、和程序等。在國際環(huán)境法上，國際合作具有兩個(gè)方面的意義，一是國際社會(huì)所有的成員都應(yīng)該并且有權(quán)參與保護(hù)和改善國際環(huán)境的行動(dòng)；二是國際環(huán)境問題的解決有賴于國際社會(huì)成員普遍的參加和合作。（2）在特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)排放污染物的。環(huán)境法是通過調(diào)整一定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，這就決定了環(huán)境與資源保住法必須體現(xiàn)自然規(guī)律特別是生態(tài)學(xué)規(guī)律的要求，因而具有很強(qiáng)的自然科學(xué)性的特征。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。因?yàn)榧讖S停止使用污染物處理設(shè)施會(huì)導(dǎo)致污水中污染物含量增大，會(huì)導(dǎo)致環(huán)境被污染。（3）分類管理原則由于固體廢物的來源具有廣泛性的特征，因此對(duì)固體廢物實(shí)施的管理和控制也涉及到幾乎所有的行政機(jī)關(guān)。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)。 ，維護(hù)生物多樣性 （5）水土流失治理的行政代執(zhí)行制度企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理；因技術(shù)等原因無力自行治理的，可以交納防治費(fèi)，由水行政主管部門組織治理?！叭瑫r(shí)”制度是總結(jié)我國環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我國法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。但由于目前的科學(xué)技術(shù)水平限制，不僅不能用來改善人類的生產(chǎn)和生活，反而具有極大的破壞性，不能稱之為自然資源。村委會(huì)和村民組都無權(quán)批準(zhǔn)使用耕地用于企業(yè)取土燒磚。（2）對(duì)向水庫排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。分析：(1)環(huán)保局工作人員的說法對(duì)嗎?為什么?答：（1）環(huán)保局工作人員的說法是正確的。張某意識(shí)到可能是水體受到某化工廠污染致魚死亡，于是馬上到縣環(huán)保局要求察看死魚現(xiàn)場。我國最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》規(guī)定：在因環(huán) 境污染引起的損害賠償訴訟中，對(duì)原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。，談?wù)劕F(xiàn)代環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)。對(duì)此，國務(wù)院于1988年9月頒布了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用辦法》，規(guī)定從排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點(diǎn)污染單位治理污染的資金中提取20％－30％，設(shè)立污染源治理專項(xiàng)基金。五、論述題(第1小題8分，第2 小題12分，共20分)。答：《人類環(huán)境宣言》是1972年6月在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議通過的不具有法律約束力的文件，屬于“軟法”的范疇，但由于它反映了國際社會(huì)的共同信念，對(duì)國際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。四、簡答題(每小題6分，共18分)，外國環(huán)境法的發(fā)展有哪些主要特點(diǎn)?答：（1）為了提高國家對(duì)環(huán)境管理的地位，許多國家在憲法里增加了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，有的國家把環(huán)境保護(hù)規(guī)定為國家的一項(xiàng)基本職能。（2）自然資源稅四種形式：從廣義上說：土地使用稅、耕地占用稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅也屬于自然資源稅。在環(huán)境與資源保護(hù)法中有關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及鼓勵(lì)建立符合生態(tài)規(guī)律的生活、生產(chǎn)方式的規(guī)定。⑵“相生相克”律：即在生態(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進(jìn)化。，宅基地和自留地、自留山屬于(A)，對(duì)經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為(B)“環(huán)境污染和其他公害”這種表述源于(A)《憲法》《環(huán)境保護(hù)法(試行)》 《憲法》《環(huán)境保護(hù)法》《水土保持法》規(guī)定，對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林(C)何性質(zhì)的采伐13.《大氣污染防治法》規(guī)定，被淘汰的設(shè)備(D)，應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)生污染，錯(cuò)誤的是(B)，協(xié)商不成的由人民政府處理、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的爭議，由省級(jí)以上人民政府處理，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴15.《海洋傾廢管理?xiàng)l例》規(guī)定，傾倒未列入附件一和附件二的低毒或者無毒的廢棄物，應(yīng)當(dāng)事先獲得(C)(B)A.《長江流域水污染防治暫行條件》B.《淮河流域水污染防治暫行條例》C.《海河流域水污染防治暫行條例》D.《松花江流域水污染防治暫行條例》(D)，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉18.《水污染防治法》規(guī)定對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是(D)二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共12分)“目的二元論”的說法正確的有(BC)“目的二元論”B.“二元”是指保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展D.“目的二元論”有利于企業(yè)采取防治污染的措施（目的二元論）概括和比較分析世界各國環(huán)境法關(guān)于目的性的規(guī)定，可以從理論上把環(huán)境法的目的分為兩種：一是基礎(chǔ)的直接的目標(biāo)，即協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境；二是最終的發(fā)展目標(biāo)，包括保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。：環(huán)境噪音是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。在民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護(hù)要求的新的法律規(guī)范。答：保護(hù)野生植物生長環(huán)境的主要措施包括：（1)在國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū)，依法建立自然保護(hù)區(qū)；在其他區(qū)域，縣級(jí)以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況建立重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。同一排污口排放兩種以上有害物質(zhì)的，只按照其中收費(fèi)最高的一種污染物計(jì)征排污費(fèi)，而不是按照多種污染物質(zhì)累計(jì)收費(fèi)，使不同的排污者在競爭中處于不平等的地位，使削減污染物種類的排污者在經(jīng)濟(jì)上得不到實(shí)惠，從而無法刺激排污者削減污染物。2提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高于污染治理成本。2舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移。由于環(huán)境污染損害的發(fā)生往往有一個(gè)積累、潛伏的過程，而且確定因果關(guān)系 從而尋找致害人，確定財(cái)產(chǎn)和人身損害的確切事實(shí)及提供有關(guān)證據(jù)比一般損害賠償?shù)脑V訟要復(fù)雜得 多，因而我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了環(huán)境訴訟的特殊訴訟時(shí)效，即“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟 的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。死魚事件后不久，某化工廠就收到漁政管理站發(fā)出的因漁業(yè)污染事故罰款15萬元的決定。(2)法院的裁定是否正確?為什么?答：法院的裁定是正確的。問：(1)張某與村民組簽訂的用地協(xié)議是否合法？請(qǐng)說明理由。（3）責(zé)令加倍賠償損失的行政決定無法律根據(jù)。“三同時(shí)”制度的概念和作用。（2）劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)制度水土流失重點(diǎn)防治區(qū)是人民政府依法確定的造成或可能造成水土嚴(yán)重流失并優(yōu)先予以預(yù)防和治理的區(qū)域。但是另一方面，由于各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不同，廢棄物和污染物的排放數(shù)量也不同，技術(shù)能力和工藝水平也不同，不應(yīng)該要求所有的國家承擔(dān)完全相同的責(zé)任。總之，可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)在幾千年的探索實(shí)踐中找到的一條維持地球生態(tài)系統(tǒng)繁榮穩(wěn)定的發(fā)展道路，它是對(duì)現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)以及環(huán)境倫理學(xué)思想理念的歸納總結(jié)并予以現(xiàn)實(shí)化。無害化是指對(duì)于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢物進(jìn)行妥善的貯存或處置，使其不對(duì)環(huán)境以及人身、財(cái)產(chǎn)的安全造成危害。但自從甲廠停止運(yùn)行污染處理設(shè)施后，污水中的污染物含量大大增加，乙魚塘中的魚因?yàn)轲B(yǎng)分過多開始大量死亡。(2)偷盜鈷源的村民甲應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?同時(shí)有何權(quán)利?試加以分析。答：（1）綜合性。同其他法律相比，各國的環(huán)境法有較多可以相互借鑒的東西。36．簡述國際合作原則的意義。（2）我國公民有參與國家環(huán)境管理的權(quán)利。（2）我國《森林法》將林權(quán)分為國家林權(quán)、集體林權(quán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)和公民個(gè)人林權(quán)。為向新生產(chǎn)線提供原料，水泥廠在未辦理采礦登記手續(xù)的前提下，在本廠礦山開采區(qū)域內(nèi)采用深孔爆破方式開采出大量水泥用石灰?guī)r，供本廠生產(chǎn)使用。40．甲化工廠和乙造紙廠座落在一條小河的兩岸。因?yàn)橐勒瘴覈嘘P(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違法和行為人主觀上胡過錯(cuò)才能給予行政處罰。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的，繳納污水處理費(fèi)用的不再繳納排污 費(fèi)?！?，造成環(huán)境污染損害的行為人 【 C 】 ，不承擔(dān)賠償責(zé)任 ，可以免除賠償責(zé)任 ，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ，才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任【解析】考查環(huán)境民事責(zé)任中的無過錯(cuò)責(zé)任原則。該法第二 十三條規(guī)定：凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以 建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。《環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門【 D 】 ，并處罰款 ，可以并處罰款?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定，國家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行【 A 】 【解析】本題考查《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十二條的規(guī)定內(nèi)容——“國家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后 生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理工作。實(shí)驗(yàn)區(qū)： 實(shí)驗(yàn)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)。但是《聯(lián)合國海洋法公約》把把傾廢需要得到事先許可原則的適用擴(kuò)大到專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，因此沿海 國在這兩個(gè)海域享有傾廢管轄權(quán)，能決定是否頒發(fā)傾廢許可證。大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有 關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要 大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。構(gòu)成某一區(qū)域的土地資源中的各種要素總是相互依存、相互制約，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行特殊養(yǎng)護(hù)的海洋生物資源包括 【 ABD 】 【解析】聯(lián)合國《海洋法公約》規(guī)定對(duì)三類海洋生物資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行特殊養(yǎng)護(hù)： 第一類是遷徙性海洋生物，公約要求沿海國和相關(guān)的捕撈此類海洋生物的國家直接進(jìn)行合作和通過適當(dāng)?shù)?國際組織來合作； 第二類是海洋哺乳動(dòng)物，具體包括 12 類海洋哺乳動(dòng)物；第三類是為產(chǎn)卵而進(jìn)入江河或海洋的魚類。(2)專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。(3)構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放超標(biāo)和擾民兩個(gè)條件，只超標(biāo)不擾民的噪聲不夠成環(huán)境噪聲污染，而僅僅是環(huán)境噪聲。答：(1)地區(qū)之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。(2)對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的補(bǔ)償要納入中央公共財(cái)政。現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，國家要制定有益的野生動(dòng)物保護(hù)名錄，這實(shí)際上反映了過去我們對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)片面的認(rèn)識(shí)，要以保持生物多樣性為指導(dǎo)方針，全面地保護(hù)野生動(dòng)物。我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)。(4)由于立法、司法以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的原因，目前我國公民的環(huán)境權(quán)還沒有能夠得到切實(shí)有效的保護(hù)。經(jīng) B 縣漁業(yè)行政管理部門核定，死魚造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為 25 萬元。根據(jù)我國法律規(guī)定，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，或者原告只需提出受到損害的事實(shí)證據(jù)，如果被告否認(rèn)承擔(dān)民事責(zé)任，則需要提出相反的證據(jù)。向國家繳納了排污費(fèi)并不能免除硫酸廠由于排污給公民造成經(jīng)濟(jì)損失的民事賠償責(zé)任。經(jīng)環(huán)保局對(duì)排污口污水排放進(jìn)行監(jiān)測，表明污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。即凡是對(duì)環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動(dòng)，其建設(shè)者或經(jīng)營者必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才可以從事該項(xiàng)活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)法律制度。以產(chǎn)（生物產(chǎn)量）定供（畜類或其他物種數(shù)量）的規(guī)定；控制污染物排放量，包括濃度控制和總量控制的規(guī)定和關(guān)于限制沖擊周期，如禁止春天砍樹、除草、夏時(shí)捕魚捉鱉的規(guī)定。6.“以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向”是我國環(huán)境與資源保護(hù)法的(A) 環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則僅適用于立法的過程中，是環(huán)境與資源保護(hù)立法的方法論基礎(chǔ)。這一制度的建立，具有多方面的意義和作用?！董h(huán)境保護(hù)法》第16條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任主體是(B) 、市長、區(qū)長 第十六條 地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)時(shí)的主要環(huán)境問題是工業(yè)生產(chǎn)引起的第一代污染。第五篇：2010年1月 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 試題及答案全國2010年1月自考環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題(本大題共24小題，每小題1分，共24分)，很多自然資源如土壤、陽光、水、森林等具有兩重性：它們(A)，又是自然環(huán)境要素 ，又是無限資源 ,又是潛在資源 ，又是不可更新資源很多自然資源如土壤、陽光、水、草原、森林、野生動(dòng)植物等具有兩重性：它們既是自然環(huán)境要素，又是自然資源。其中主要有：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，即對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的環(huán)境保護(hù)法律制度；三同時(shí)制度，即一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(包括小型建設(shè)項(xiàng)目)、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)